安全文化即是企業內部形成的良好的安全氛圍，企業全員同心同德、朝著一個目標－－安全生產而努力，不僅取決于個人的行為習慣，而且與單位的組織機構及行政管理政策有密切關系，要建立好的安全文化，必須自上而下，從高層開始貫徹，運用政策及規定來規范全體員工的行為，發揮員工自身的積極性，天長日久形成企業固有的安全習慣以及員工頭腦中固有的安全意識。
　　秦山核電公司即在上述的安全意識的前導下，展開了核電安全文化的創建，包括訂定長程的目標及分階段實施計劃：
⑴傳統安全文化教育活動
　　進行核安全法規和質量保證的宣傳教育，結合公司兩個文明建設，展開政治思想教育，教育職工樹立主人翁的意識，以廠為家；樹立良好的職業道德、敬業愛崗、提倡崗位奉獻等；開展“百日安全無事故”、“安全生產周”等安全活動。
⑵系統性的安全文化活動
　　自1994年起開展了自上而下各層次普及性的核安全文化教育，由此而推向活的安全文化教育，活動可以分為四個階段：
　　第一階段為公司各級領導層學習INSAG-4（國際核安全咨詢組刊物）安全文化基本概念階段。邀請IAEA ASCOT專家和IAEA INSAG成員、中核總科技委副主任王傳英等專家還我廠宣講，旨在學習、理解安全文化的概念、原則和特性，與國際接軌、掌握安全文化可度量的標志。
　　第二階段從1995年開始為部處級領導（包括主要管理科室負責人）的安全文化教育階段。由公司核安全監督管理處匯集和分發了安全文化學習材料，供部處領導和骨干學習，一起研究安全文化的教育方法并在各自部門開展安全文化宣傳與教育活動。
　　第三階段由各部處組織學習INSAG-4《安全文化》的基本概念，并結合各部門的實際情況，對照INSAG-4的要求，開展自查自糾活動。
　　經過以上三個階段，使公司上下對安全文化的基本概念有了較全面的理解，這為進入第四階段，開展活的安全文化教育活動打下了良好的基礎。
　　1996年7月份以來，公司的核安全文化教育進入了第四階段，即活的安全文化教育階段，內容主要有，
　　①　可持續性的傳統安全文化教育活動；
　　②　開展運行事件（異常）的根本原因分析與經驗反饋，使職工從中吸取經驗教訓。管理部門對經驗反饋提出的糾正措施加強跟蹤監督及有效性評價；
　　③　參與國際與國內的同行交流，利用參與IAEA、WANO、日本海電調等國際交流活動、與大亞灣核電站每年兩次定期交流活動、外部經驗反饋等方式，學習國際上及國內兄弟單位的先進經驗，取長補短以求提高；
　　④　將安全文化作為管理人員授權培訓的課程之一，專門編寫了培訓教材；
　　⑤　2000年至2001年，在IAEA的幫助下，公司組織了高級管理人員去有先進核電管理經驗的國家培訓；
　　⑥　更加明確了安全生產責任制，做到層層負責，職責落實到個人；
⑶策略性的機構建設與管理改善
　　①　修訂運行質保大綱，發布安全及質量政策“安全第一、質量第一”的保證要求，2001年結合組織機構的調整重新修訂了運行質保大綱。新的運行質保大綱更加符合公司的生產管理與監督活動的實際情況，公開承諾保證周圍公眾、全廠職工的安全與健康，每年制定安全生產目標，實行量化目標管理，使全體員工有共同努力的方向；
　　②　調整管理機構，加強了原有兩個監督部處（質保部、安防處）的監督職能，并于1995年1月成立了核安全監督管理處，這三個部處的職責分工明確，在各自的職責范圍內，具有獨立監督的權力，并直接向總經理負責；核安全監督管理處還負責與國家核安全局的業務對口聯絡工作，起到了電廠與核安全監督部門的聯系紐帶作用、確保核安全監督部門能得到必要的信息與資料。
　　③　1996年調整安全運行委員會成員并邀請兩名廠外專家為特邀委員，同時制定了安全運行委員會章程，安全委員會堅持按章活動，對改進和提高核電廠安全運行水平發揮了良好的推動作用；
　　④　2001年公司學習國外經驗，結合實際，對有關部門的職能進行調整，系統地修訂、完善管理制度，使管理規范化、制度化；強調嚴格遵守核安全法規、技術規格書之授權培訓及崗位操作要求。
經過長期建設及制度保證運作，讓核安全文化成為每一位核電人工作文化、品質要求，真正成為擁有國際安全環保理念的世界公民成員。