自20世紀70年代前后，發達國家相繼制定并頒布職業安全與健康法規以來，各行業安全狀況均有不同程度的改善，尤其是80年代事故死亡人數大幅度下降，進入90年代以后已經很少發生一次死亡3人以上的重大事故，各國的事故死亡人數呈穩定下降的趨勢。
　　從發達國家制定職業安全與健康法規的時間來看，大多集中在上世紀70年代：美國于1970年頒布了《聯邦職業安全與健康法》，日本于1972年頒布《勞動安全衛生法》，而英國于1974年10月、1975年1月、1975年4月分三批頒布了《勞動安全衛生法》。其后德國、加拿大等國也分別制定并頒布了本國的“職業安全與健康立法”。發達國家紛紛在上世紀70年代推出比較完整和系統的職業安全健康法規有深刻的歷史背景。從第二次世界大戰結束后的50年代初至70年代初，主要資本主義國家利用第三次科技革命的新成果，加強國家對經濟的宏觀管理，使資本主義進入一個持續高速發展的“黃金時代”，其中聯邦德國和日本經濟發展尤為迅速。從20世紀70年代以來，信息革命和知識革命席卷全球，知識經濟逐步在世界范圍內崛起，工業經濟走向衰落，世界發達國家進入了以網絡經濟和知識經濟為特征的第二次現代化的發達經濟發展階段。發達國家在持續發展的“黃金時代”，由于安全生產相對于經濟發展表現出明顯的滯后性，傷亡事故顯著增加。經過這段高速持續的發展之后，主要資本主義國家生產力達到了相當高的水平，這就從根本上為安全生產立法提供了有利條件。

　　發達國家行業死亡人數變化趨勢

美國
　　根據美國聯邦勞工部統計局資料(見表1)，從整體上來看，美國工傷事故死亡人數發展變化的總趨勢是下降的，但下降的幅度不大。在1992～2002年這11年間總計減少693人，平均每年減少63人。從單個行業來看，只有建筑業的死亡人數呈上升的趨勢，運輸能源及衛生業、農林漁業和政府部門這三個行業經歷了先上升后下降的發展過程，其他的行業變化幅度較小，呈緩慢下降的趨勢。建筑業的死亡人數最多，其次是運輸、能源和公共事業，服務業、農林漁業和制造業分列第三、第四和第五位，死亡人數最少的3個行業分別是采礦業、金融保險與房地產業和政府部門。從絕對死亡人數來看，美國的采礦業已成為比較安全的行業，2002年僅死亡121人。
表1　1992-2002年美國職業事故死亡人數分類情況

年	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
合 計	6217	6331	6632	6275	6202	6238	6055	6054	5920	5900	5524
建筑業	963	971	1077	1098	1095	1136	1207	1228	1183	1264	1121
運輸、能源及衛生業	958	966	1006	967	1014	1064	975	1065	1012	977	910
服務業	842	873	917	825	854	811	833	813	855	856	680
農林漁業	813	865	859	804	812	836	840	816	724	750	793
制造業	767	767	791	715	728	746	699	727	670	603	563
零售業	738	796	808	689	682	670	571	515	596	538	487
批發業	257	254	272	256	273	241	231	238	231	220	208
采礦業	181	174	180	157	154	158	147	123	156	171	121
金融保險與房地產	123	122	115	125	118	102	93	108	83	88	87
政府部門	575	543	607	639	472	474	459	421	410	433	554

資料來源：美國勞工部統計局

日本
　　日本戰后行業工傷事故經歷了上升→平穩→下降的發展過程。1950～1961年為上升階段，同時在1961年因公傷亡人數創歷史最高紀錄，達48萬人之多，其中死亡6712人。1962～1973年呈平穩態勢，死亡人數基本穩定在6000人左右。從1973年以后，日本工業事故逐年減少，傷亡事故一直保持下降的趨勢。根據日本勞工局公布的統計數據從1973年到2002年，企業事故死亡人數從5269人下降為1658人，下降了68.54%，平均每年降低2.28%。

圖1 1965～2002年日本主要行業死亡人數變化趨勢

資料來源：日本勞工部統計

　　從圖1可以看出，1965年日本各行業的工傷事故死亡人數總體呈下降趨勢，其中下降最為明顯的行業是建筑業和制造業，其次是采礦業和公共運輸業。公路運輸業在1973死亡人數有了較大增加，以后基本穩定在300人，在1997年以后又呈緩慢下降的趨勢，其他行業下降趨勢并不明顯；從死亡人數來看，建筑業雖然死亡人數降低的幅度很大，但仍高居各行業之首，2002年死亡607人，占全部死亡人數的36.61%；其次是制造業，死亡275人，占全部死亡人數的16.7%；公路死亡人數234人，占14.11%，其他行業的死亡人數比較少。
　　從發達國家行業的死亡人數發展趨勢來看，總體呈下降趨勢，但是下降的幅度越來越小并逐漸趨于穩定，這說明行業的死亡人數存在著一個下限，當達到這個下限時，行業的事故傷亡人數將逐漸趨于穩定；
　　發達國家的高危行業普遍集中在建筑業、制造業和運輸業，這三個行業的死亡人數基本占據了全部死亡人數的50%以上(美國約占50%，日本則超過60%)；服務和金融行業的死亡人數比較低，并且也比較穩定。

　　發達國家行業10萬人死亡率現狀

　　行業的絕對死亡人數屬于事故統計的總量指標，只反映事故的絕對數量情況，不利于行業間的相互比較分析。為了進一步了解行業間工傷事故的差別，還要對反映行業工傷事故的相對指標進行對比分析，探索不同行業的工傷事故情況的區別。常用的反映行業工傷事故的相對指標主要有10萬人死亡率和百萬工時死亡率，不同的國家采用不同的統計指標，如日本就采用了百萬工時死亡率。
　　根據美國聯邦勞工局統計，1992～2001年各行業10萬人死亡率見表2(其中1996～2000年資料缺失)。從行業整體來看(制造業除外)，10萬人死亡率呈下降的趨勢,但是幅度并不大；行業10萬人死亡率的從高到低順序是(2001年為準)：采礦業→農業、林業和漁業→建筑業運輸和公共事業→批發業→制造業→政府部門→零售業→服務業→金融、保險和房地產業。同行業絕對死亡人數相比，行業的相對死亡情況發生了變化：采礦業雖然死亡人數較少，但是其10萬人死亡率仍然高于其他行業，農林漁業的死亡率也很高，僅次于采礦業，而建筑業不論死亡的絕對數和相對數都比較高，其他行業的絕對死亡人數和相對死亡率都比較低；同時各行業的相對死亡率雖然都有所降低，但是幅度并不大，而且基本都穩定在某一個數值上下浮動。

表2 美國各行業10萬人死亡率情況

份	1992	1993	1994	1995	2001
10萬人死亡率 行業
采礦業	29	25	27	27	24
農業、林業和漁業	38	22	24	22	23
建筑業	25	15	15	14	12
運輸和公共事業	22	12	13	13	11
批發業	6	5	6	5	4
制造業	1	4	4	4	3
政府部門	9	4	3	3	3
零售業	3	3	4	3	2
服務業	4	4	3	2	2
金融、保險和房地產業	－	2	1	2	1

　　根據歐洲職業安全衛生機構統計數據，整個歐洲的行業10萬人死亡率同樣處于下降的趨勢，漁業部門成為事故率最高的行業：其事故率是歐洲平均事故率的2.43。其他的高危行業包括建筑業（是歐洲行業平均事故率的1.41倍），健康和社會服務業（1.34倍），以及運輸、倉儲和郵電業（1.32倍）。相比來看，歐洲制造業的10萬人死亡率相對較低。

表3 1994～1998年歐洲行業事故死亡率

行業	10萬人死亡率
	1994	1995	1996	1997	1998	増減 %
						94-98	96-98
A 農林漁業	14	13.8	12.9	12.6	12.4	-11.40%	-3.90%
D 制造業	4.6	4.2	3.9	4	3.7	-19.60%	-5.10%
F 建筑業	14.7	14.8	13.3	13.1	12.8	-12.90%	-3.80%
I 運輸、倉儲和郵電業	13.7	13.7	12	12.1	11.8	-13.90%	-1.7

　　　　　　　　資料來源：英國職業安全健康局

　　從上面的分析來看，歐美一些發達國家的行業事故率，從上世紀90年代開始已經呈下降趨勢，而且同行的10萬人死亡率的大小趨于相同。例如美國建筑業2001年10萬人死亡率為12，而歐洲建筑業1998年的10萬人死亡率為12.8。但是其他發展中國家和新興工業化國家行業的發展趨勢和歐美發達地區并不相同，這些國家中行業整體依然呈上升的趨勢，并且10萬人死亡率明顯高于歐美發達國家，以韓國為例，根據韓國職業安全和健康局統計資料，韓國行業10萬人死亡率明顯高于歐美發達國家，例如韓國采礦業死亡率是美國采礦業死亡率的近100倍，而且大多數行業死亡率呈上升的趨勢。在韓國，死亡率最高的行業是采礦業，2002年10萬人死亡率高達2285；其次是漁業，2002年10萬人死亡率為1341.2，其他行業的10萬人死亡率明顯低于上述兩個行業，但是和歐美發達國家相比仍然偏高。

表4 1998～2002年韓國行業10萬人死亡率

行業	10萬人死亡率
	1998	1999	2001	2002
采礦業	1406.9	2083.4	2281	2285
漁業	741.8	479.4	664	1341.2
電力和煤氣工業	23.9	23.5	24.3	34.5
農業	99.4	81.4	45.2	32.2
運輸和倉儲業	43.2	41.3	39.8	30
建筑業	36.2	32.2	27	24.1
制造業	21.7	23.9	24.3	22.4
林業	26.6	16.5	20.8	20.1
其他	16.8	18.8	14.7	15.4
金融和保險業	1.6	11.2	9.6	14.6

　　　　　　資料來源：韓國職業安全健康局

　　從行業10萬人死亡率來看，不同行業之間以及不同國家相同行業之間有所不同，但是也有相同的規律可循：
　　發達國家行業的死亡率普遍比較低，并且死亡率的大小趨于相同，這說明行業的安全狀況和國家社會經濟發展水平有很強的相關性；
　　發達國家死亡率比較高的行業主要集中在采礦業、建筑業、農業以及運輸和倉儲業，其他行業的死亡率比較低；
　　和發達國家相比，發展中國家和新型工業化國家的行業事故率相對很高，而且多數行業死亡率仍然處于上升的趨勢。
　　綜上所述，我們可以認為行業的安全狀況有其特殊性：一方面行業的安全狀況和國家的經濟發展水平有很大的相關性，經濟發達國家的行業與發展中國家以及新型工業化興國相比，安全狀況比較好；另外一方面，行業的安全狀況和行業本身的特征有關，表現出了“危險”的特性，比如采礦業、建筑業和運輸、倉儲和郵電業，和本國其他行業相比，行業的10萬人死亡率很高。由此我們可以得出，不同的產業有不同的事故率。工業發達國家的傷亡率之所以比較低，與產業結構和就業結構有關。發達國家的產業結構的特點是：農業比重很低，約占5％左右，服務業比重很高，工業、制造業比重低于服務業，但高于農業比重；發達國家勞動力結構與產業結構呈相同特點：農業勞動力比重很低，服務業勞動力比重高，城市化程度高，城市人口占總人口的70％以上。美國在2001年三個產業的就業人數所占比重分別為3.1％、15.8％、81.1％，農林漁業事故死亡率為每10萬人23人，第二產業為12人，相比之下第三產業則不足5人。日本在2001年三個產業的就業人數所占比重分別為4.9％、30％、64.5％，而第二產業的死亡人數幾乎占總死亡人數的60％以上，第三產業為30％，第一產業接近10％。

　　發達國家行業安全狀況變化對我們的啟示

　　通過對行業絕對死亡人數和相對死亡率的分析來看，可以得到以下結論：
　　1．行業間的安全狀況差別比較大：行業的安全狀況不僅與國家經濟發展水平有關，更與行業本身工作環境有關。有些行業雖然絕對死亡人數比較低，但是行業的10萬人死亡率仍然比較高，例如美國的煤炭行業。
　　2．建筑業和運輸、倉儲郵電業無論是絕對死亡人數還是10萬人死亡率，無論是在發達國家還是發展中國家或者是新型工業化國家都比較高，因此屬于高危行業。
　　3．農林漁業無論在發達國家還是新型工業化國家都屬于高危行業。
　　4．有些行業比如金融保險業，在發達國家和發展中國家以及新型工業化國家都屬于低危行業，行業本身顯示了一定的“安全性”。
　　5．由于我國的社會經濟馬上就要進入“重化工業”的發展時代，能源、機械制造、電子、化學、冶金及建筑材料等工業要以較快速度發展，這必將導致制造業和建筑業的安全生產形勢惡化。因此，對我國安全監察機構來講，如何作好未雨綢繆，作好以上這些重化工業行業的安全監管工作，使安全和行業發展協調一致，成為國家有關部門下一步工作的重點。
　　6．隨著我國國民經濟的發展，制造業的高速發展已成為國民經濟和第二產業發展的火車頭，有關統計表明，我國共有包括家電、醫藥、電子等10個制造行業在內的共80余種產品的產量位居世界第一位，目前我國制造業位居世界第四。因此，中國有可能繼美國、日本之后成為制造業大國。制造業可帶來持續經濟繁榮，但它也可給國家經濟、社會發展帶來許多問題。發達國家在制造業高速發展時期，往往都出現事故頻率高，工傷死亡人數多的情況，我們應高度重視。