作為發電企業，由于電力生產過程的復雜性、高技術性和高風險性，使安全生產問題成為從事電力生產的人員持續研究的重要課題。從安全管理部門厚厚的安全事故資料里可以看出，人身傷亡、設備損壞等重、特大事故的時有發生，使發電企業的管理者們總有一種如履薄冰的感覺，他們在想方設法完善各項嚴格的安全管理制度，努力建立起電力企業安全生產的長效機制。然而，人們對安全問題認識上的差異導致了執行制度上的不同，一些習慣性違章現象的普遍存在成為電力安全生產管理的最大隱患，也是建立安全生產長效機制需要解決的最根本問題。
　　
　　而安全文化建設強調的正是以人為本，強調企業的安全管理理念要為廣大職工熟知并形成自覺行動，也就是要讓“安全第一”的思想根植于每一名職工心中。同時，安全文化建設還通過理念征集和廣泛宣傳，各種制度建設、行為規范的制定和實施以及安全環境治理等方式，使大家知道如何做才能將“安全第一”的思想落實在具體行動上，才能真正實現安全生產的長治久安。
　　
　　結合當前發電企業實際，搞好安全文化建設，應注重圍繞“人”這一管理中心營造六種環境，即：管理環境、輿論環境、物態環境、心態健康環境、行為內控環境、人力資源環境。這六種環境的建設，也都是為實現安全文化根植到每一名職工的思想中、落實在行動上服務的。
　　
　　一、管理環境
　　
　　“安全”作為企業發展的主題確定后，企業的任何管理工作都要為這一主題服務。企業的各項制度的制定都應充分體現為安全生產服務，體現安全文化建設“以人為本”的理念，既包括與安全管理有直接聯系的管理制度，也包括勞資、財務等方面制度，因為企業的任何管理制度都是和“人”有關的，都會對安全管理產生直接或間接的影響，不能有任何一方面的偏廢，否則就會“拆東墻、補西墻”。
　　
　　二、輿論環境
　　
　　要實現企業的安全理念為廣大職工認同并變為自覺行動，就需要有強有力的宣傳輿論環境做保證。安全文化建設既要開展一些轟轟烈烈的宣傳教育活動來營造濃厚的氛圍，更要注重開展能真正打動職工心靈、引起心理共鳴的深層次活動，如重溫事故案例、現身說法、用發生在職工身邊的事來教育職工等活動，更容易收到實效。通過人人講、個個想、說身邊的人、寫身邊的事，開展安全評估、安全征文、安全演講、危險點排查、事故原因分析、生命價值研討等形式，使廣大職工認清“安全源于警惕、事故出于麻痹”，認識到發生事故對己、對人、對家庭、對企業、對國家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念。這樣可以拾起老同志淡忘的記憶，讓新職工了解不曾了解的歷史，反思過去，牢記教訓，警鐘長鳴。
　　
　　三、物態環境
　　
　　安全管理的物態環境既包括安全管理制度保障體系，也包括企業的廠容廠貌、安全文明生產環境與秩序等。
　　
　　安全文化建設是提升管理層次、達到長效管理的重要手段。通過營造一個全員主動參與的安全氛圍，培育一個監督制約與自主管理相結合的控制機制，使安全生產工作步入良性循環的軌道，推動安全工作穩步發展。安全管理是一項系統工程，安全工作要落到實處，必須有一整套保證措施，否則安全工作勢必缺乏動力和后勁。安全情況的多變、技術與環境的復雜性等因素，也決定了要使安全管理真正縱向到底、橫向到邊，就必須在保證和監督兩大體系的建設上下功夫。首先要落實安全責任制，形成良好的安全機制，把經濟效益和單位、職工的利益結合起來，在安全上形成責、權、利的共同體，達到長效管理。其次是堅持“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，堅持獎勵、處罰和教育相結合，加強安全監督，把事故消滅在萌芽狀態。企業安全人員和安全第一責任人必須把安全工作放到現場、放到實際中去，減少形式主義，突出“嚴、細、實”的工作作風。
　　
　　同時，良好的廠容廠貌、安全文明生產環境與秩序也是安全物態環境的重要組成部分，它會使人的心態變得平和安靜，減少急躁、緊張情緒，對于遏制人的習慣性違章具有重要的作用。就像目前很難徹底改掉隨地吐痰的習慣一樣，如果一個人身處十分潔凈的場所，他的積痼也將自然受到限制，這就是心理學中所說的環境對人行為的影響。
　　
　　四、心態健康環境
　　
　　安全文化是沉淀于企業及職工心靈深處的安全意識形態，它是企業職工對安全問題的個人響應與情感認同。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養、改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求開展工作，減少因被動接受管理而產生的抵觸情緒，形成職工自我管理、自我完善的健康心態環境。
　　
　　五、行為內控環境
　　
　　安全無小事，安全文化建設要從日常小事、工作細節抓起，培養職工自覺遵守《安規》的習慣。一是把治理不規范行為與遵章守紀結合起來，約束職工的言行，教育職工從自身做起，從身邊小事做起；二是把治理不規范行為與安全作業檢修結合起來，培植良好的工藝作風和行為習慣；三是把治理不規范行為與安全整改工作相結合，減少事故隱患，使安全管理向深層次發展。
　　
　　六、人力資源環境
　　
　　安全文化建設需要很高的管理水平做基礎，從而對從事安全文化建設工作的人提出了更高的要求，這就需要不斷提高專、兼職安全管理人員的綜合素質，努力培育一大批既懂安全專業知識、又懂安全文化建設的綜合人才，并建立起人才的激勵和約束機制，為全面提高企業安全文化建設水平，建立起安全管理的長效機制提供人力資源保證。