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        跨地區滅火救援預案

          
        評論: 更新日期:2008年03月15日


        跨區域緊急救援行動是指責任區總隊(支隊、中隊)在難以獨立處置管界內發生的災害或突發事件的情況下,跨區域調集消防力量共同完成滅火搶險任務,以實現優勢互補,人員、裝備、滅火劑等消防資源共享的一種救援行為。

        跨地區滅火救援行動的特點:

        一、災害嚴重,處置難度大。這類災害事故都是管界內遇到的特大、惡性災害事故或事件,單靠本地區內的消防力量、裝備已無法完成處置任務。一般都具有政治影響大、場面大、損失大、危險性大、處置時間長、要求高等特點。
        二、路程遠、行駛時間長、人員疲憊。跨區域救援,近者跨支隊,遠者跨總隊,往往需要長途奔襲,路上顛簸時間長,戰斗員風餐露宿易疲勞,影響戰斗力。
        三、參戰力量多,指揮協調難度大。處置這類災害事故,需水、電、煤、公安、消防、醫療救護、當地駐軍等多部門、多警種共同參與,因而協調好各方面參戰力量,形成有效的指揮網絡,需要一定的時間磨合。
        四、裝備器材、后勤物資需求量大,保障任務重,要求高。跨地區救援行動遠離本土,除需妥善做好各類器材、燃料、炊飲、住宿保障外,還要做好機械長途跋涉,編隊行駛,長時間運轉后的維護保養工作,確保隊伍準時到達目的地。

        第一部分:本地區救援作戰

        一、指導思想
        為有效控制和消滅火災,結合支隊消防裝備和實際滅火力量,按照"先立足自身力量(最大限度控制火災事故的發展,為后繼力量到場后進行總攻創造有利戰機),后求援"的指導思想,科學計劃、統一指揮,切實做好抗御重、特大惡性災害事故的工作。

        二、請求增援原則
        當本地區發生重特大災害事故后,應及時向總隊報告,當本支隊消防力量無法控制局面,需要請求外支隊、總隊增援時應遵循下列原則。
        (一)總隊統一調集原則
        由總隊指揮中心調整本總隊及鄰近支隊增援。
        (二)就近增援原則
        根據揚州市區和各縣(市)的地理位置,就近調集請求增援力量。
        (三)統一指揮原則
        根據《執勤條令》,統一指揮,屬地指揮的原則,增援力量到場后,應服從到場的本總隊最高指揮員的指揮,在總隊指揮員未到場時,應服從本支隊最高指揮員的指揮。

        三、救援行動原則
        (一)及時向總隊請示報告。
        (二)明確求援的人員、車輛、裝備、滅火劑及其數量。
        (三)明確災害現場的地址,電話號碼、接洽地點,必要時派人到主要路口迎接。
        (四)明確通信聯絡方案。
        (五)預留增援車輛的停車位置,進攻通道等。

        四、指揮部組成
        (一)總指揮:市府領導擔任
        副總指揮:由市政府秘書長、市公安局長、消防支隊支隊長等組成。
        成員:由市公安局交警、巡警、轄區分局、急救、供水、供
        電等有關部門領導及建筑單位領導、支隊參謀長、政治處主任、后勤處處長、防火處處長等組成。
        火場總指揮主要負責協調參戰力量,確定火場總體滅火救援方案,協調交通管制區域,現場秩序維護和受傷人員的搶救工作等 工作。總指揮部下設各戰斗組。
        1、前沿指揮部
        指揮員:支隊長,成員:支隊領導、參謀長、政治處主任、后勤處處長、防火處處長、受災單位負責人。
        2、滅火救援組
        組長:支隊參謀長成員:司令部戰訓科長及參謀。
        3、通訊聯絡組
        組長:支隊副參謀長,成員:通訊參謀及通訊員。
        4、宣傳報道組:
        組長:政治處主任,成員:政治處干事及新聞單位有關人員。
        5、后勤保障組:
        組長:后勤處處長,成員:后勤處助理員。
        6、安全警戒組:
        組長:防火處處長及公安有關領導擔任,成員:交警、巡警、公安分局等有關人員
        7、技術專家組:
        組長:由支隊分管司令部領導和技術工程師組成,成員:消防、衛生、環保等有關技術人員。
        8、醫療救護組:
        組長:支隊衛生隊隊長,成員:支隊衛生員、醫院救護人員。

        五、增援區域的劃分
        基于市區和各縣(市)的地理位置,依據就近增援的原則,增援區域劃分如下:
        (一)市區及江都以調集 支隊為宜。

        六、救援注意事項
        (一)增援力量應自帶足個人防護裝備。
        (二)本地區應保持與途中增援力量的通信聯絡。
        (三)本地區應提前準備好增援力量的后勤物資保障

        第二部分 外地區增援作戰

        一、指導思想
        按照"一方有難,八方支援"的指導思想,科學調度、統籌安排,保證本地區足夠執勤力量的同時,及時增援鄰近省市的滅火救援工作。

        二、增援調度的原則
        (一)統籌調度,保證轄區內執勤
        到外地區增援作戰,距離遠,在力量調度時,一個中隊的力量不宜調的過多,應首先考慮到保證轄區內第一出動的執勤力量。
        (二)根據火災性質,火場所需調度不同類型的消防車。
        (三)就近調集消防車輛。

        三、組織指揮
        (一)指揮部構成
        指揮員:分管戰訓的支隊領導、參謀長
        成員:各增援中隊帶隊領導
        (二)職責
        (1)負責消防車的編隊行駛,保證途中安全;
        (2)接受災害當地總指揮部的命令、指示,指揮部隊進行救援行動。
        (3)收集情況,為總指揮部提供可行性方案;
        (4)協調本支隊的滅火救援戰斗。

        四、行動要點
        (一)堅持統一指揮、逐級指揮、屬地指揮的組織指揮原則。
        (二)及時集結人員、裝備、滅火劑,并形成有效通訊網絡,保障調度指揮。
        (三)正確選擇行車路線,做好途中車輛維修和人員給養,并加強聯絡。
        (四)到達目的地后及時向當地指揮部報告,接受指令。
        (五)領受任務,快速實施戰斗展開,與兄弟單位協同作戰。

        五、程序與方法
        (一)接受調派
        1、問清請求救援的單位地址、電話號碼、途經的主要城市及路程;
        2、問清救援類別,救援單位面臨的主要困難;
        3、問清災害狀態及發展預測;
        4、問清途中可提供保障的單位和地址、電話號碼、接洽地點。
        (二)出發準備
        1、迅速按救援災害類別確定行動方案;
        2、備足所需燃料、滅火藥劑、給養、急救藥品等;
        3、確定行駛路線,標出交通行駛圖,規定前后方車輛聯絡方法,在條件允許時每臺車配置移動電話;
        4、隨車人員選擇配置上原則要精干,并留有機動,以防不測;
        5、做好戰前動員,宣布行動方案,交待注意事項。
        (三)增援途中
        1、編隊按序號行駛,前有開道車,后有維護保養車;
        2、控制車速,保持車距,并定時聯絡,在交通受阻或途經險段時應迅速通報給各車輛,提醒駕駛員注意行車安全;
        3、妥善安排好補給及休息;
        4、不間斷地向原單位及駛至地區公安交通部門、救援單位報告編隊所在位置,并請求當地做好交通引導和接應工作。
        (四)到達現場
        1、編隊指揮員向屬地消防首長匯報編隊力量到位情況;
        2、聽取災害現場態勢介紹;
        3、編入參戰序列,領受戰斗任務;
        4、提出協同配合要求;
        5、布置戰斗任務,實施戰斗展開。

        六、注意事項
        (一)服從統一指揮,切不可盲目進攻。
        (二)要與其他作戰單位密切配合,協同作戰。
        (三)災害現場注意自身安全,防止人員傷亡。
        (四)往返途中,按編隊行駛,確保安全。

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