?一、編制依據

　　根據《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和省人民政府關于公共突發性事件的處理要求，結合《昆山市人防工程安全使用管理辦法》要求及本小區實際情況，為有效預防及時應對人防工程所涉區域的防汛等公共突發事件，最大程度地減輕或消除災害事故后果，保障市民生命財產安全，特制定本預案。

　　二、適用范圍及目的

　　本預案適用于XX地下人防工程（地址：XXX鎮XXX路XXX號），根據防汛、防火、防爆等要求，制定應急救助措施和處置規程，以便在災害事故發生前后，立即啟動響應機制，及時協助相關部門調查處理相關災害事故。

　　三、編制原則

　　（一）統一領導，分級負責。由XX物業公司成立突發事件應急領導小組，分級負責，責任到人。

　　（二）以人為本，減少危害。以減少人員傷亡和財產損失為第一責任，最大限度地減輕或消除災害后果。

　　（三）居安思危，預防為主。思想上高度重視，建立以預防為主的機制，力求做到防患于未然。

　　（四）反應快速，處置得當。由XX物業公司建立應急專業隊伍，建立聯動協調制度，充分動員和發揮全員作用，形成統一指揮，快速反應，協調有序，高效運轉的應急體系。

　　（五）物資到位，有備無患。平時加強防汛等應急救援物資儲備，做到有備無患，突發事件發生后，能夠實時救援，有效開展工作。

　　四、組織機構

　　本公司成立地下人防工程事故應急響應指揮領導小組，負責全面協調應急救援工作。

　　指揮長：XXX

　　副指揮長：XXX

　　搶險搶修組組長：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　物資保障組組長：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　人員疏散組組長：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　車輛引導員：XXX

　　五、工作職責

　　（一）指揮長：主要負責災害事故現場指揮工作，確定是否啟動應急預案，下達救援命令，根據實際情況指揮調集人員、物資等，果斷積極地實施救援，并實時向政府有關部門匯報災害事故相關情況。事后協助相關部門調查事故原因和災害事故造成有損失情況。

　　（二）搶險搶修組：事故發生后，根據指揮長命令和應急預案要求，立即開展防汛救災、物資清運、傷員救護工作。這災后迅速對損害設備設施實施恢復，減輕災害事故后果。

　　（三）物資保障組：根據指揮長命令，將儲備的救援物資運至搶險現場，保障搶險搶修組的工作開展。根據需要，實時迅速購置急需物資，運至災害現場。

　　（四）人員疏散組：災害事故發生，立即前往事故現場，及時疏散群眾，防止人員進入災害事故現場，防止后續傷亡發生。

　　（五）車輛引導員：立即通知車主，將車輛駛離現場；引導救援車輛進入合適的救援位置。

　　六、預警措施

　　（一）發布預警公告，對防汛、防火、防爆、防恐等異常情況，及時向小區居民預警信息。

　　（二）確認災害事故發生前兆后，提前疏散、轉移可能受到危害的人員和物資，到達安全地帶。

　　（三）各應急小組進入緊急狀態，各小組長在指揮長帶領下立即展開災害信息現場排查，隨時掌握情況，逐級負責，報告事態進展情況。

　　（四）封閉隔離、限制使用相關場所，引導人員進入應急避難場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　（五）各組準確計算救援所需要物資、設備并上報指揮長，指揮長根據儲備情況確定是否補充相關物資，以確保救援工作順利開展。

　　七、指揮協調

　　（一）指揮長明確現場應急行動要求，明確救援原則。

　　（二）積極與有關部門溝通，盡快獲得專業支援。

　　（三）協調本公司各級人員全力參與救援行動。

　　（四）動員并組織業主參與救援行動。

　　（五）協調建立現場交通管制區域和現場警戒區域。

　　（六）根據災害事故的性質和情況，確定人員疏散的范圍、數量和安置措施。

　　（七）及時向上級有關部門報告災害情況和應急處置情況。

　　八、安全防護

　　（一）根據突發公共事件的特點、性質，告知群眾應采取的防范措施。

　　（二）根據事發地的氣象，地理環境，人口規模確定群眾疏散的范圍、路線、地域及方法，組織安全疏散。

　　（三）在事發地安全邊界處設立緊急避難場所。

　　九、物資儲備

　　（一）基本儲備物資

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　　（二）特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、絕緣電木、千斤頂等。

　　（三）一般性防救護品

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　　十、應急中止

　　（一）事件現場得到控制，事件后果已經消除。

　　（二）事件造成的危害已基本消除，無繼發可能。

　　（三）事件現場的各專業應急處置行動已無持續的必要。

　　（四）采取了必要措施以保護人民群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響降低至最低水平。

　　十一、報告制度

　　（一）報告內容包括：發生時間、地點、人員傷亡情況、設備及財產損失情況、事件潛在危害程度、事件發展動向、事件類型、初步調查原因、現場處置方式。

　　（二）報告要求：現場處置時，應當實時進行報告；現場報告可直接用電話報告，同時做好電話記錄，要求注明事情發生情況及時間（精確至分鐘），災害嚴重程度及時間（精確至分鐘），現場應急處置情況及時間（精確至分鐘），上報時間（精確至分鐘）。事情中止后，向有關部門做好詳細的書面匯報。

　　（三）報告方式：逐級匯報，各組應及時向指揮長匯報事情進展、現場情況及處置方式等，指揮長將主要內容進行整理，及時向有關部門匯報。

　　十二、教育培訓

　　（一）各組應當加強防汛等平時思想教育，在梅雨季節來臨前必須組織演練。

　　（二）指揮長安排組織全體應急隊員每半年學習一次應急救援知識，熟悉預案內容。

　　（三）對新進員工，要及時加強應急知識教育。

　　（四）對特種器材要加強培訓，切實保障應急時能夠熟練使用。

　　十三、事故調查處置

　　災害事故中止后，應急領導小組應當及時調查事故原因，形成全面的事故調查書面報告，并根據實際情況，制定防范措施，防止類似情況再次發生，并形成書面材料存檔備案。

　　十四、預案管理及改進

　　應急領導小組每年應當根據實際情況，對本預案進行至少一次評審，及時發現預防工作中存在的缺陷，不斷完善和改進預案。特別是災害事故發生后，應當及時根據實際處置情況評審預案，加強改進，進一步提高災害防范水平。