1.前言

按照“嚴格演練，加強戰備，主動預防，積極搶救”救援原則，為了提高礦井發生災變后各級領導組織救災的能力及員工遇到災變時的應變能力，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急救援機制的運行狀況、救援隊伍的快速反應能力和救災物資保障能力，做好上榆泉煤礦應急管理與應急救援體系建設，進而提升礦井防災抗災能力，確保今后礦井發生災變時能及時、安全、可靠地進行有效救援，特制訂上榆泉煤礦火災事故應急救援演練方案。

2.指導思想與目的

2.1指導思想

進一步加強全員對礦井發生火災事故的防范意識，杜絕重特大火災事故的發生，提高全員的自救、互救和科學救災能力，以減少火災事故的影響范圍和災害損失。

2.2目的

2.2.1檢驗預案

通過開展火災演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準備

通過開展火災演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

2.2.3鍛煉隊伍

通過開展火災演練，增強職工對應急預案的熟悉程度，增強涉險職工遇險時的自救、互救意識，提高遇險人員緊急逃生等應急處置能力。

2.2.4磨合機制

通過開展火災演練，增強與神東公司救護消防大隊和礦輔助救護隊的協調作戰能力，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

2.2.5應急宣教

通過開展火災演練，普及應急救援知識，提高井下員工風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

2.2.6檢驗人員定位系統等

檢驗人員定位系統、通信聯絡系統的覆蓋情況，重點檢驗各單位人員的通知情況、撤人的速度，井口人員升入井統計情況及保衛警戒情況。

3.演練前的準備

3.1演習前組織召開動員會，詳細安排演習的各項議程，各部門、區隊組織全員學習《上榆泉煤礦2017生產安全事故應急救援預案》、《上榆泉煤礦2017年火災事故應急救援演練方案》，使每位員工能夠掌握災變時期的行動原則、應急處置方法、避災路線。

3.2各組評估人員必須于演練前一小時內按照方案內分工職責到達評估地點，聽從指揮部統一安排，明確注意事項，以便于做好各項準備工作。評估人員到達各自的工作崗位后要求立即向指揮部匯報。

3.3演習前將辦公樓四樓會議室設為待命室，安全管理部負責在待命室劃分各工作組的工作區域，綜合部負責在辦公樓后院安排一輛專車傳遞入井許可證；安全管理部負責在井口放置圖紙，以便于救護隊員了解情況。

3.4待命室安排1人填寫入井許可證，生產指揮中心安排1名聯絡員負責傳遞信息。

3.5生產指揮中心做好集團接入應急指揮相關準備。

3.6火災事故應急救援演練統一校準時間（以北京時間為準）。

3.7黨委工作部、綜合部安排新聞報道工作。

4.演練相關要求及安全技術措施

4.1為確保火災事故演練期間各項程序順利進行，演練期間由指揮部負責統一調度。

4.2演習期間由指揮部統一調用礦內車輛(地面及井下)，嚴禁其他單位私自調用。

4.3演習期間各單位、各部門及領導除應急救援外，嚴禁撥打固定電話（包括內部電話）。

4.4救援車輛下井，車隊安排1名副隊長進行現場調度。

4.5演習期間各單位、部門所有人員除參與應急救援外，嚴禁在廠區及辦公樓隨意走動。

4.6演習開始后，基層各單位接到生產指揮中心通報井下發生火災事故后，隊長或書記帶領1名辦事員到待命室待命。

4.7各指揮部成員接到生產指揮中心電話后，自行通知各分管救援小組成員，按照應急職責，開展初期工作。

4.8為防止指揮部混亂，演習開始后，各應急救援小組組長向總指揮報到，領取任務后分別開展工作；技術組、物資保障組組長、救護隊隊長、安全監察組組長在指揮部辦公；資金保障組、后勤保障組、善后處理組、信息發布組在待命室待命；搶險救災組、安全監察組、醫療救護組、治安保衛組在所承擔任務的現場辦公，其組長在待命室待命，各留1名聯絡員。

4.9待井下發生火災事故匯報后，由生產指揮中心通知礦輔助救護隊及神東消防救護隊進行搶險救災；要求救護隊和救護車到達副平硐井口待命，準備入井救援。

4.11為確保火災事故演練順利進行，事故應急演練期間的特殊入井人員必須持有指揮部簽發的特別入井許可證，隨身攜帶的自救器、礦燈和各種便攜儀等裝備必須完好，經井口檢身員檢查合格后方能入井。

4.12井下人員接到事故演練通知后，帶班隊長清點人數后組織隊內所有人員迅速沿避災路線撤離。

4.13火災事故應急救援演練期間，巷道內等車人員要選擇視野較好的地點，嚴禁在拐角處候車。

4.14所有現場參演人員注意自身安全。

4.15各井下區隊演習開始前，在井口安排一名人員協助井口檢身員負責統計本單位人員的升入井人數向井口檢身員進行匯報。

5.演練時間

火災應急救援演練時間定于2017年4月 27 日9:00開始至11:00結束，演練預計用時2小時。

6.演練情景

6.1 演練模式

全礦井綜合應急演練

6.2事故地點

上榆泉煤礦10#北翼集中主運大巷機頭。

6.3事故起因

10#集中主運大巷機頭主驅皮帶滾筒與皮帶打滑摩擦產生高溫，引起皮帶及電器設備著火。

6.4 事故類型

外因火災事故

6.5 10#北翼集中主運大巷基本情況

上榆泉煤礦10#北翼集中主運大巷全長3100米，斷面為5*3米，敷設一部膠帶輸送機，與主平硐膠帶輸送機搭接，承擔二盤區各采掘工作面的煤炭運輸；此進風巷道，配風量為1400m3/min，有兩個聯絡巷、一個采區變電所（獨立回風）與10#北翼集中輔運大巷連接，在井田邊界與10#北翼集中回風大巷連接，形成完成的通風系統；機頭處設置有驅動裝置三套，開關18臺，消防設施齊全。

6.6事故波及區域及人員分布情況

10#北翼集中主運大巷、10#北翼集中輔運大巷、10#集中北翼回風大巷、I021007工作面及機頭、I021008主運順槽掘進工作面及機頭、I021009面回撤通道及機頭、污水倉、10#北翼變電所、各聯絡巷、礦井總回風巷。

可能影響區域及人員分布情況：主平硐、副平硐、I031001工作面及機頭、I031002工作面及機頭、各聯絡巷、中央變電所、水泵房。

7.演習流程

7.1模擬事故發生

7.1.1 4月27日八點班，全礦井正常檢修，生產指揮中心監測調度發現安全監控系統中設置在10#北翼集中主運大巷皮帶機頭下風側的煙霧傳感器和一氧化碳傳感器報警，顯示的數值持續增長，立即電話詢問機頭現場情況。

7.1.2 運轉隊帶班隊長向調度指揮中心匯報，10#北翼集中主運大巷膠帶輸送機檢修時，機頭處皮帶摩擦起火，并引起開關及電纜著火，火勢猛烈，失去控制，檢修人員已經開始向副平硐撤離。

7.2調度員應急處置

7.2.1 生產指揮中心接到井下發生火災報告后，向運轉隊帶班隊長下令：切斷機頭電源，立即清點人員，到副平硐與北翼交叉口等待升井。

7.2.2 兩名調度員同時通知：一位向值班礦領導、礦長、總工程師匯報，并通知應急救援指揮部成員到生產指揮中心集合（同時利用手機短信、AM及電話通知等形式進行通知）；一位通知井下各區隊，10#集運機頭發生火災事故，立即沿避災路線向副平硐及輔運大巷撤離，馬上安排車輛接應，同時通知車隊安排車輛入井接升井人員。

7.2.3 通知帶班礦領導組織井下人員撤離。

7.2.4 召請神東消防救護隊前來救援，救護隊隊長到救援指揮部報到。

7.3各區隊應急處置及安全撤離路線

各區隊地面值班人員接到通知后，立即用電話通知本隊帶班人員，清點在井下工作的所有人員，準備撤離。井下各區隊接到生產指揮中心撤離通知后，由帶班隊長召集、清點人員，立即組織人員撤離，撤離時也要用喊話等手段，告知周圍作業人員“10#北翼集運機頭發生火災事故，馬上撤離”。

綜采一隊撤離路線：I021007回采工作面——I021007輔運順槽——10#北翼集中輔運大巷——副平硐——地面。

綜采二隊撤離路線：I031001回采工作面——I031001輔運順槽——副平硐——地面。

掘錨一隊撤離路線：I021009輔回撤通道——I021009主運順槽——I021008輔運順槽——10#北翼集中輔運大巷——副平硐——地面。

掘錨二隊撤離路線：I021008切眼——主運順槽——10#北翼集中輔運大巷——副平硐——地面。

其他人員根據上榆泉煤礦井下避災路線標識撤離到地面。

7.4啟動應急預案

礦長接到調度匯報后，下令啟動火災事故應急預案，成立應急救援指揮部，指揮部設在生產指揮中心，并立即趕到生產指揮中心，應急救援指揮部成員陸續趕到，開展搶險救災工作。

7.5應急救援指揮部

7.5.1組織機構

總 指 揮：郝相應（礦長）

副總指揮：周中山（黨委書記） 張云峰（總工程師）

李 剛（生產礦長） 孫 權（機電礦長）

李井海（安全礦長） 屈躍華（掘進礦長）

邵周聰（紀委書記） 劉宇貴（經營礦長）

郭喜軍（救護隊隊長）

成 員：梁偉峰（通風副總） 李兆民（地測副總）

張連斌（機電副總） 張慶波（安全副總）

石孟良（生產副總） 張漢卿（財務副總）

陳永清（安全管理部主任）張松齡（機電物資部副主任）

竇廣慶（生產部副主任） 陳俊濤（生產部副主任）

張志文（生產部副主任） 雷琳琳（生產指揮中心主任）

董傳財（輔助救護隊隊長）馮 健（物資供應中心主任）

吳鐵艷（綜合部主任） 徐 龍（工會紀檢部副主任）

劉善斌（計劃經營部主任）馮 雷（后勤服務中心主任）

職 責：負責災害處理計劃的制定、修改；檢查督促做好重大事故的預防措施和災害應急救援的各項準備工作；組織指揮災害應急救援行動；向上級匯報災害事故情況，根據事故發展，決定是否啟動礦級應急救援預案，決定是否請求上級增援，決定是否啟動上一級應急救援預案；災害發生時的應急救援與處置；組織災害事故調查，總結災害應急救援工作經驗。

7.5.2應急救援指揮部下設十個組

（1）技術組

組 長：張云峰

副組長：梁偉峰、張連斌

成 員：陳俊濤、石花軍、陳培慶、岳國輝

職 責：研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，組織搶險救災；生產技術部負責提供與搶險救災相關的圖紙與資料；研究確定所需主要救災物資；根據現場災情變化隨時修改救災方案。

（2）搶險救援組

組 長：李 剛

副組長：屈躍華、郭喜軍（神東公司救護消防大隊長）、董傳財

成 員：神東公司救護消防大隊、上榆泉煤礦輔助救護隊

職 責：帶領輔助救護隊按照指揮部指示入井搶險和匯報；負責現場搶險救災；實施指揮部制定的搶險救災方案；處置現場突發災變；配合神東公司救護消防大隊進行搜救。

（3）安全監察組

組 長：李井海

副組長：張慶波

成 員：安全管理部

職 責：負責統計入井人數、升井人數；在主副平硐口設置警戒，嚴禁無入井許可證人員入井，管理好人員的升入井工作；按指揮部制定的救災方案，配合神東公司救護消防大隊和礦輔助救護隊的救護工作及撤離事故現場人員，監督檢查救災方案的實施情況；監管礦燈發放室及井口檢身房；配合事故調查工作，提出整改措施并監督落實。

（4）物資保障組

組 長：孫權

副組長：馮健、李明春、安曉磊

成 員：物資供應中心、機電物資部、通風隊

職 責：負責匯報救災物資的儲備情況；負責保證搶險救災中物資和設備供應、調配，并及時運送到指定地點。

（5）醫療保障組

組 長：劉宇貴

副組長：錢霞

醫護人員：后勤保健站

職 責：第一時間趕到副平硐井口待命；負責對傷員及時救治及安置。

（6）治安保衛組

組 長：馮雷

副組長：苗振偉

成 員：護衛隊成員

職 責：負責在礦大門口、辦公樓門口、及井口設置警戒，疏散、戒嚴、維護秩序；保證應急救援期間礦區場地道路的通暢；維護好劃分的救援隊伍待命、工作區域秩序；做好事故處理期間其他安保工作 。

（7）后勤保障組

組 長：周中山

副組長：邵周聰

成 員：吳鐵燕、馮雷

職 責：及時統計救災人員情況；提供救援人員、受災人員家屬的后勤服務；負責接待工作。

（8）資金保障組

組 長：劉宇貴

副組長：張漢卿 劉善斌

成 員：任全旺 李月琴

職 責：為搶險救災提供足夠的資金保障；統計分析事故經濟損失。

（9）善后處理組

組 長：周中山

副組長：邵周聰、劉宇貴

成 員：薛中強、吳鐵燕、張漢卿、徐龍

職 責：負責核實遇難者和傷員身份并通知家屬。安排受傷人員后續治療及遇難人員喪葬事宜，負責洽談撫恤條件和安撫家屬的其他事宜。

（10）信息發布組

組 長：周中山

副組長：薛中強

成 員：黨委工作部

職 責：負責事故的新聞發布，發布內容、發布時間必須通過應急救援指揮部并經公司、上級政府審定。

7.7應急處置

7.7.1 （9:03）礦長接到調度匯報后，下令啟動火災事故應急預案，成立應急救援指揮部，指揮部設在生產指揮中心，迅速組織井下所有人員撤離升井，請求神東消防救護大隊支援。

7.7.2（9:15）總指揮召開應急會議，生產指揮中心通報井下災情匯報及調度應急處置情況，由總工程師對災情進行初步判斷后，制定初步救災方案，。

總指揮下令：

（1）生產指揮中心：向國神公司總調度室和地方政府按程序匯報；再次利用定位儀呼叫、電話、廣播等手段通知，加快組織井下所有人員迅速沿避災路線撤離；及時匯報井下受災人員升井情況。

（2）技術組：準備資料，進一步分析災情，制定救災方案；安排人員進行風量、風速、有毒有害氣體、溫度等監測工作。

（3）物資保障組：檢查物資儲備情況。

（4）搶險救災組：召集救災人員，準備入井搶險救災

（5）安全監察組：負責統計入井人數、升井人數；在主副平硐口設置警戒，嚴禁無入井許可證人員入井，及時了解升井人數，并匯報指揮部；同時安排專人到各井口維持秩序，疏散人員。

（6）其他各應急小組按各自分工，開展應急救援工作。

7.7.2通過技術組、物資保障組、安全監察組和搶險救災組對事故的詳細分析、物資儲備情況，救援人員組織情況，結合現場匯報，進一步制定救援方案。

（9:30）總指揮下令：

（1）物資保障組：命令車隊準備救援車輛；命令機電物資部、通風隊、物資供應站準備應急排物資，同時備足水管、滅火器、沙袋、消防鍬、防火斧、風筒、木板等物資及時裝車待命；

（2）兼職救護隊準備呼吸器、便攜儀及救護相關設備。

（3）搶險救災組：待救援物資到位后，帶領輔助救護隊，按照指揮部初步制定救災方案下井救災，并做好現場突發災變的應急處置。

（4）技術組：進一步分析火勢情況及對通風的影響，分析災變的可能性，制定相應的應對措施

7.7.3 神東救護消防大隊到井口集合后，救護隊隊長到達指揮部，進一步研究救援方案。

（9:40）總指揮下令：分兩組下井，第一組沿著10#北翼集中主運大巷、10#北翼集中回風大巷、礦井總回風大巷進行搜救，結束后搜救任務轉為滅火任務；第二組指導礦輔助救護隊滅火，并做好現場安全監護工作。

7.7.4 技術組進一步分析災變可能情況

如果采取控制風量和利用水、滅火器、消防沙等手段后，火勢仍難以控制，建議將二盤區封閉。

（9:55）總指揮下令：密切監測風量、一氧化碳及火勢情況等物資保障組準備砌筑密閉材料，提前應對井下可能發生的突變情況；

7.7.4 根據搶險救災組、救護隊、現場監測監控人員匯報，井下沒有被困人員，明火已經撲滅，通風逐漸恢復正常，氣體逐漸恢復正常。

總指揮下令：礦輔助救護隊及領神東救護隊人員對10#北翼集中主運機頭及附近進行安全隱患排查與處理。

7.7.5 各應急小組按指揮部命令分別開展工作，并及時向指揮部匯報進展情況。

（1）技術組

通過通風系統分析，10#北翼集中主運機頭著火，火勢猛烈，現場消防物資已經無法利用，建議從地面及井下消防材料庫調集消防物資，在主平硐9聯絡巷處施工風障控風，進而降低火勢，并將10#北翼集中主運大巷電源全部切斷。

安排1名瓦檢員隨救援組到現場監測氣體、風量、溫度等情況，及時向指揮部匯報；安排1名瓦檢員和1名測風員在七聯絡巷處監測總回風巷氣體、風量、溫度等情況，及時向指揮部匯報。

建議神東消防救護隊達到后，分兩組下井，第一組沿著10#北翼集中主運大巷、10#北翼集中回風大巷、礦井總回風大巷進行搜救；第二組指導礦輔助救護隊滅火（施工風障及現場滅火），并做好現場安全監護工作。

通過現場匯報及資料分析，如果采取控制風量和利用水、滅火器、消防沙等手段后，火勢仍難以控制，建議將二盤區封閉，施工密閉地點為10#北翼集中輔運大巷口、10#北翼集中主運機頭聯絡巷口、主平硐9聯絡巷處、10#北翼集中回風大巷始端（I021001面輔運順槽密閉靠近10#北翼集中回風大巷側）

（2）物資保障組

安排通風隊打開應急物資庫，安排1臺材料車裝運300米DN25膠管（配套閥門、接頭），CO2滅火器、干粉滅火器各5臺，沙子20袋，消防鍬、斧各5把；安排1臺材料車裝運木板20塊，風筒3節，配套鋸子、釘子，錘子等。通風隊、機電隊各安排4人裝物資；安排一輛指揮車、兩輛人車；所有車輛到井口指定區域集結，車隊安排1名副隊長進行現場車輛調度。

兼職救護隊準備呼吸器6臺及救護相關設備，通風隊準備15套便攜式檢測儀，確保儀器完好。

安排專人為神東消防救護隊入井隊員準備定位卡，發放時進行登記，做到人卡對應。

準備2臺材料車運送砌筑密閉材料，準備好磚、沙子、水泥及相應砌筑工具（砂漿在地面攪拌）

做好通訊、供電、供水系統保障工作。

（3）搶險救援組

物資、車輛、人員到位，開入井許可證，帶領礦輔助救護隊按指揮部制定的方案開展救災工作。

現場安排車隊副隊長進行車輛調度；安排一人安設電話；安排一組構筑風障；安排一組接消防水管，運送消防物資安設水泵、管路；進展情況及時向指揮部匯報。

明火撲滅后向指揮部請示。

（4）安全監察組

在主副平硐口設置警戒，嚴禁非應急救援人員和車輛入井；應急救援憑入井許可證，在井口檢身房登記后方可入井；統計升入井人數，與人員定位系統、礦燈房礦燈管理系統進行核對，上報指揮部；組織受災人員升井后進行登記，由各區隊領回區隊會議室待命。

安排專人在待命室填寫入井許可證，及時統計入井人員。

（5）治安保衛組

在礦北門、西門、南門設置警戒，嚴禁非應急救援人員與車輛出入；在辦公樓門口、及井口設置警戒，疏散、戒嚴、維護秩序；廠區道路實行交通管制，保證應急救援期間礦區場地道路的通暢；維護好劃分的救援隊伍待命、工作區域秩序；做好突發事件的應急處理準備。

（6）后勤保障組

統計救災人員情況；提供救援人員、受災人員家屬的后勤服務；做好接待工作。

（7）醫療救護組

通知礦醫務室人員帶好應急醫療器械趕到副平硐井口待命；安排礦山救護車開到副平硐井口指定區域待命；與河曲縣醫院取得聯系，準備好傷員的救治工作。

（8）資金保障組

在待命室待命，隨時準備為搶險救災提供足夠的資金保障；統計分析事故經濟損失。

（9）善后處理組

在待命室待命，隨時做好準備，核實遇難者和傷員身份并通知家屬，安排受傷人員后續治療及遇難人員喪葬事宜，負責洽談撫恤條件和安撫家屬的其他事宜。

（10）信息發布組

隨時掌握救援情況以及事態發展情況，準備好新聞發布，發布內容、發布時間必須通過應急救援指揮部并經公司、上級政府審定。

（11）生產指揮中心

傳達現場匯報情況、傳達指揮部命令；匯報初期應急處置情況；匯報井下人員數量及分布情況，協調井口統計升入井人員情況并匯報；主任隨時通報應急救援進展情況；做好應急救援記錄；安排一名聯絡員進行聯絡工作；利用人員定位系統、安全監控系統進行實時監控；利用IP廣播系統向井下人員通知10#北翼集中主運機頭發生火災，要求所有人員按避災路線撤離升井。

（12）神東消防救護大隊

按照指揮部下達的命令開展救援工作，第一組沿著10#北翼集中主運大巷、10#北翼集中回風大巷、礦井總回風大巷進行搜救，搜救結果及時向指揮部匯報，搜救結束后匯同第二組進行滅火工作；第二組指導礦輔助救護隊滅火（施工風障及現場滅火），并做好現場安全監護工作，監測有害氣體、風流方向、風流等。

8.應急結束

總指揮根據人員升井清點登記表、人員定位統計、結合救護隊搜救情況，確定井下受災區域人員已全部撤離。根據井下滅火情況，明火已經撲滅，通風逐漸恢復正常，氣體逐漸恢復正常，現場安全隱患排查與處理完畢，進行生產恢復工作。

經指揮部認真分析，認為本次火災應急演練目標全部實現，總指揮根據事故處理過程、結果、系統恢復情況宣布演習結束，同時向國神集團和地方政府匯報應急演練結束。

9.編制演練總結報告

演練結束，由生產指揮中心、生產技術部、安全管理部、演練評估員匯總各種記錄，總工程師組織召開演練總結會議，所有演練人員對演練過程進行總結，并由生產技術部編制演練總結報告，總結經驗和不足，提出改進意見和辦法，修訂預案，并將演練報告上報集團公司。