重大危險源的辨識是企業編制事故應急預案的基礎。企業應根據重大危險源的種類、特性采取一系列的應急措施，編制出相應的事故應急預案。各企業應根據具體的工業生產情況制定適合國情的重大危險源辨識標準。我國于2000年9月7日發布了國家標準GB-1828-2000《重大危險源辨識》。根據該標準，重大危險源定義如下：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。其中危險物質、單元或臨界量分別定義如下：危險物質---一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。單元---指一個套生產裝置、設施或場所、或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個生產裝置、設施或場所。臨界量----指對于某種或某類危險物質規定的數量，若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。

工業企業是預防各類事故的主體，建立健全工業企業內部快速防止事故災害體系，迅速恰當處理生產過程中的緊急情況和突發事故，是企業安全管理工作面臨的新課題、新任務。

建立了南化公司危險源、重大危險源、重大事故隱患信息管理系統，并采用多媒體技術等高新技術手段，使重大危險源的普查辨識成果直觀，具有實用性和可操作性，對我國企業危險源監控和管理有示范作用。

2、3 事故隱思的篩選及其整改

要防止事故，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時，采用了江蘇省安全生產委員會文件《重大事故隱患評估管理辦法》所規定的重大事故隱患分級管理辦法。根據普查過程中發現的問題，先后組織開展了關鍵裝置、要害部位安全大檢查，在普查和安全檢查中共查明了事故隱患71項。針對這些事故隱患，項目組運用ABC分類法進行隱患匯總和分類，確定6項事故隱患為A類隱患，12項事故隱患為B類隱患，53項事故隱患為C類隱患。

針對事故隱患，在項目實施方案中就專門設置了“整改階段”。根據分類情況，對A類事故隱患建立了重大事故隱患數據庫；對A、B類事故隱患分別制定了隱患整改方案，制定了有效的防范措施和事故應急預案，預防重、特大事故發生。在項目實施過程中，53項C類事故隱患已基本完成整改。

2、4 事故應急預案的制定

凡事預則立，不預則廢。無論預防措施如何周密，事故和災害總是難以根本杜絕，為了避免或減少事故和災害所造成的損失，必須高度重視應急預案的制定。

在對事故隱患篩選和整改的基礎上，對6個A類重大事故隱患制定了事故應急預案。在這些事故應急預案中，迅速的反應和正確的措施是關鍵。迅速的反應主要是：迅速查清事故發生的位置、環境、規模及可能發生的危害；迅速溝通應急領導機構，應急隊伍、輔助人員以及事故現場人員之間的聯絡；迅速啟動各類應急設施；迅速組織醫療、后勤、保衛等隊伍各司其責。

正確的措施包括：保護或設置好避災通道和安全聯絡設備，撤離災區人員；力爭迅速消滅災害，并采取隔離措施，轉移易引起災害蔓延的設備和物品；撤離或保護好貴重設備，盡量減少損失3注意防止死灰復燃及二次事故發生。

居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。

2、6 實現動態管理

一個大型企業的重大危險源管理信息系統必須是動態的，否則只能是一種擺設或應付驗收。而且，建立起真正動態的企業重大危險源管理信息系統也是建立全國重大危險源信息網絡系統的基礎和關鍵。因此，要實現動態管理，就必須要建立定期申報和數據庫數據定期更新制度。南化公司明確規定南化公司下屬的二級企、事業單位每年3月都要向公司申報一次重大危險源和重大事故隱患的變動情況，根據申報的變動情況，對危險源數據庫、重大事故隱患數據庫進行數據更新。

3、2 工業危險源和事故隱患動態監控是目標

普查辨識的目的，就是要把重大危險源和重大事故隱患找出來，然后抓住重點，進行安全監控，逐步實現把靜態顯示提高為動態監控，提高其本質安全度。監控預警技術就是應用系統論、控制論、信息論的原理和方法，密切結合自動檢測與傳感器技術、計算機仿真、計算機通信等現代高新技術，可以把那些對于危險源的安全狀態有決定性影響的參數檢測并按規定的方式顯示出來，當它們之中有一個或幾個出現異常時，系統就會按照事先設計的模式發出警示信號，或者給出未來趨勢預報，在緊急狀態下，還會進行必要的應急控制，以便抑制事故發生或減少危害波及的范圍。

3、3 建設安全宏觀監控網絡是必要手段

對重點大型企業的工業危險源和事故隱患進行宏觀管理及控制，建立安全宏觀監控網絡是一個必要的技術手段。此項工作從現在開始就應該著手進行，首先應建立企業安全管理網絡，這是工作的基礎，有了這個基層的基礎網絡，才能按行業、按地域建立部門或地區的安全管理網絡，進而建立全國的安全管理網絡。

政府的安全生產行政主管部門履行對全社會各行各業的安全監察職能，對社會各個企業的重大危險源和事故隱患進行監督監控，實施宏觀管理。因此，管理的及時性、正確性至關重要，提高工作效率尤其要緊。在電腦網絡技術相當普及的今天，應該充分利用這個重要的技術手段，運用電子地理信息操作平臺，可以方便地鏈接各地各企業的職業安全衛生動態管理系統的數據庫，及時了解各重點大型企業的有關工業危險源和重大事故隱患的資料。通過網絡技術，廣泛調用各類數據庫，對安全生產其他有關情況，如在役設備、裝置安全運行情況；化學危險品的管理情況；事故應急預案設置情況；安全檢查及事故隱患整改情況；以及員工的職業安全衛生教育、培訓情況和管理和操作人員技術考核情況等；都能實現信息訪問與查詢。

3、4 建立職業安全衛生管理體系是根本

對重點大型企業的工業危險源和事故隱患進行管理及控制，在各重點大型企業建立職業安全衛生管理體系是根本。

系統化管理是現代職業安全衛生管理的核心內容。系統化的職業安全衛生管理是以系統安全的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在預防事故的整體效應上，實行全員、全過程、全方位、全時空的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。建立了體系，出現的問題一般只是少數的個別的問題，而沒有行之有效的管理體系，安全問題就會防不勝防、漏洞百出。目前，國際范圍內的職業安全衛生管理體系標準，都是以系統安全的思想為核心，采用系統化管理模式，為企業提供了一種科學的、有效的職業安全衛生管理規范和指南。因此，職業安全衛生管理體系是從根本上保證了企業的安全生產。

職業安全衛生管理體系是企業安全管理工作的高級階段，它不是每個企業現在都能實現的。一個企業，只有具備了一定的基礎條件才能開始建立這個體系；但如果一個企業早一點有這種認識和覺悟，早一點著手進行準備，無疑將加快建立體系的進程。

應急監測在環境保護領域中的重要性

1 、確保環境應急管理系統正常運轉。通過應急監測，可以及時判斷突發事故的污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害，為環境應急管理系統采取有效措施妥善處理突發事故提供科學依據，為環境應急管理系統控制污染危害的蔓延贏得寶貴的時間。否則，環境應急管理系統就會失靈，就會喪失控制污染危害蔓延的大好時機。

2 、避免突發事故后果被人為夸大，以致造成經濟損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會穩定。通過應急監測，就可以及時發布信息，以正視聽，讓人民群眾滿意，讓當地黨委和政府放心。

3 、為環保部門在政府和群眾中樹立良好的形象。 ???????? “養兵千日，用兵一時”，如果關鍵時刻監測工作頂不上去，或不能及時趕赴現場，或沒有能力進行監測，勢必會嚴重影響環保部門的形象。

4 、可使監測隊伍得到鍛煉和提高。一旦發生突發事故，污染有可能在極短的時間內便趨惡化，造成財產更大損失和人員更大的傷亡。這就要求監測人員必須有高度的責任心、思想覺悟性以及對突發事故極強的快速反應能力。事故發生后，必須迅速趕赴現場，快速準確監測。因此，應急監測可使監測隊伍在思想上和技術能力上都得到很好的鍛煉和提高。

二、在實際工作中遇到的問題??????? 目前，各級監測站尤其是經濟欠發達地區的監測站在實施應急監測中遇到許多實際的問題： 1 、沒有全國統一的應急監測規范。目前的監測規范，都是針對環境質量常規監測及工業污染源監測方面的，將這些監測規范完全套用于應急監測顯然有失科學性和規范性，在這種情況下，各級監測站在遇到突發事故時，就只能參照現有的監測規范和自己的工作經驗進行應急監測的布點、采樣及分析等，這樣難免帶有一些監測人員的主觀性而不能完全保證應急監測的科學性、規范性、準確性和可靠性。 2 、應急監測經費嚴重缺乏。應急監測中最應該保證的就是“快、準”，要做到這一點，就必須有相應的交通工具、通訊設備及快速監測儀器，這就涉及到大量的經費問題。目前，各地監測站特別是地級市及以下監測站的經費狀況極不平衡，大多數經濟欠發達地區的監測站經費極為有限，要他們自行購置各種用于應急監測的專用儀器及裝備根本不可能。3 、缺乏完整的應急監測體系。現在，各級環保部門特別是地級市以上環保部門已經認識到應急監測的重要性，大部分地級市以上環保部門都在其監測部門（站）成立了應急監測小組，但完整的應急監測體系還沒有建立，這勢必造成應急監測手段和處置技術落后，應急響應能力不足，從而影響應急監測的快速性和準確性，進而影響對突發事故的處理和決策。

三、解決問題的思路 　1 、國家環保總局盡快制定應急監測技術規范。該技術規范應包括應急監測的全過程：布點、采樣、分析、數據處理及分析、質量保證等各個方面。在制定過程中，要廣泛征求各級監測工作者的意見，使技術規范既能滿足應急監測的要求，又能達到較強的可操作性。 2 、為了提高各級政府對應急監測的重視程度，加大對應急監測能力建設的投入，建議在城市環境綜合整治定量考核、政府環保目標任期責任制考核、市縣黨政領導環境保護實績考核以及創建國家環境保護模范城市中加入應急監測及處置能力建設的內容。 3 、為了降低應急監測能力建設的投資，國家應制定一定的優惠政策，以加快我國環境監測技術產業的發展，提高國產環境監測儀器尤其是快速監測儀器的質量和技術水平，提高國產監測儀器的競爭力，盡快實現監測儀器的國產化。　4 、解決應急監測所需的資金問題：①由政府批準從排污費中的“四小塊”部分中提取一部分資金，作為購置應急監測所需監測儀器及其它裝備的專項資金。②各地要因地制宜購置最需要的應急監測儀器及裝備，各級監測站要在平時進行污染源監督監測時，就要對各污染源的事故隱患進行調查摸底，并根據本地的工業行業分布情況大致篩選出比較可能出現突發事故的企業，以及突發事故污染物種類，從而篩選出最需要購置的監測儀器及裝備。 5 、各級監測站尤其是地級市以上監測站要建立及完善應急監測體系。應急監測體系應包括如下內容：①制訂應急監測預案。②明確應急監測的工作程序、監測方法及來源、質量保證以及監測儀器設備的配置要求等。③應急監測技術的培訓及研究。④應急監測報告。各級監測站要在內部管理文件（質量手冊、程序文件等）中加上應急監測的內容。　6 、為提高對突發事故的響應能力，各級監測站要在平時進行污染源監督監測時，在對事故隱患進行調查摸底基礎上，建立污染源應急監測系統數據庫，在平時要進行應急監測模擬訓練。

只要各級政府、環保部門、監測站及監測人員高度重視應急監測的建設和管理，應急監測能力就會得到快速提高，各級監測站就能夠在發生突發事故時做到召之即來、來之能戰、戰之能勝，讓當地黨委和政府放心，讓人民群眾滿意。