杭世珺，全國村鎮污水治理專家委員會顧問、北控水務集團顧問總工

本文根據杭世珺總工在“2021(第五屆)中國農村污水治理與飲水安全提升高峰論壇”上的發言整理而成，未經本人審閱。

1 村鎮污水治理概況及政策指引

1.1 現狀

“十三五”時期，我國村鎮環境治理事業取得長足發展。截止2019年12月31日，我國建制鎮：集中供水97.4%，供水普及率88.98%；有污水處理59.67%，污水處理率達到54.43%，集中處理率45.26%。行政村：集中供水78.29%，供水普及率80.98%；有污水處理33.3%。

1.2 現有執行標準

截至2020年12月30日，全國34個省、自治區、直轄市及特別行政區中，有31個發布了《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》或同等效力的地方標準或其征求意見稿，其中29個省、自治區、直轄市的標準已經正式發布。

1.3 工藝設備的基本情況

目前村鎮污水處理所采用的技術、工藝等類型較多，可以分為鄉鎮及以上、村莊、戶三種類型。

1.4 政策方向

“十四五”時期，我國村鎮污水治理覆蓋范圍將持續擴大。

“十四五”規劃指出：開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決“垃圾圍村”和鄉村黑臭水體等突出環境問題；推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理；支持600個縣整縣推進人居環境整治，建設農村生活垃圾和污水處理設施；構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡；進城鎮污水管網全覆蓋，開展污水處理差別化精準提標，推廣污泥集中焚燒無害化處理，城市污泥無害化處置率達到 90%，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過 25%。

鄉村振興促進法（自2021年6月1日起施行）：“因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水,加強鄉村無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環境”、“縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理”。

到2025年，建制鎮污水處理規模將接近7000萬m3/d，其中：建制鎮集中污水處理廠處理總能力將超過4000萬m3/d；污水處理站點或裝置總能力將達2800萬m3/d；建制鎮污水處理市場空間約1500億元（數據來源：E20水業研究中心）。

2 現有污水處理工藝和相關技術的改進

2.1 現有污水處理工藝技術的改進

1）單一生物膜工藝

優點：

增強抗沖擊負荷能力；

延長泥齡、產泥量少；

運維管理相對簡單。

2）BioDopp迭代工藝

優點：

減少能耗，增加產能；

實現高品質出水。

創新點1：空氣提推實現高回流比。5~10倍大回流比，提高系統抗沖擊負荷，無回流泵，節能降耗。

創新點2：工程菌馴化。利用系統中菌種，馴化微氧環境下的工程菌，污泥濃度可達4~6g/L，提高處理效果。

創新點3：曝氣控制。采用曝氣軟管，氧利用率高，自清洗，減少維護，使用壽命長至10年。

2.2 現有管網收集技術的改進——負壓真空收集技術

優點：

黑、灰水分離+真空收集系統，有利于資源化；

采用壁掛式和集水井真空收集系統，可靈活應用于特殊地區。

2.3 現有建設管理模式的改進——智慧建設管理軟件

南京六合項目建設過程中，圍繞智慧建設管理軟件制定標準化建設管理流程，對村鎮管網建設進度和建設質量進行全過程管控。

2.4 現有設施建造技術的改進——裝配式建造技術

優點：

減少工作界面；

縮短建設周期；

應急設施建設。

2.5 現有運行控制方式的改進——單一儀表運行控制

1）利用ORP。僅通過ORP一個傳感器，根據好氧池中ORP的變化，結合特有的控制邏輯實現設備運行控制，達到高品質出水。

2）利用電導率。僅通過電導率一個傳感器感知進水水質，感知出水超標，識別無效運行等狀態。

3 思考及建議

3.1 思考

根據“十四五”規劃，我國建制鎮供水比例平穩，生活污水處理比例將逐年增加，1000人以上的行政村占比將逐年增加。

針對集群的模式變化：在廠網一體綜合技術評價下，分散處理可能向大集中、小集中處理轉變。

污水資源化利用：處理水在灌溉季、非灌溉季的多用途分質利用、碳減排。

污泥資源化利用：優化工藝節能降耗，減少產泥量并資源化利用、碳減排。

污水處理行業能源消耗和碳排放占比1%-3%，是耗能大戶，伴隨著排放標準的提升，溫室氣體（GHG）排放呈指數式上升。村鎮也是碳減排戰略的重要組成，根本是模式調整（規劃布局），抓手是減污降碳，思路是多措并舉。

3.2 建議

1）出水標準：建議在現有基礎上進一步細化

如四川、重慶、廣東、新疆等省，范圍大，各縣市情況差異大，建議根據情況因地制宜分類指導；

個別省建議進一步明晰適用范圍，按照區域劃分排放限值。

2）工藝技術：建議走低碳、高效、穩定、節能的路線

繼續深挖生物處理能力，優化工藝技術，減少全流程的電耗、藥耗和人工；

大力提倡自動化智慧控制，確保建設質量和穩定運行；

加快推進污水再生利用和污泥或與其他廢棄物綜合利用的進程。

3）生產制造：一體化與裝配化相結合，提高適用性

鄉鎮級的水廠推薦裝配化建造，建設周期短，適用性更強；

分散的單戶或連戶推薦一體化集成設備，安裝簡單，標準化程度高。

4）堅定走資源化路線

污水：

源頭“黑水”、“灰水”分別收集，分質回用，資源化；

處理水灌溉季就近農灌、林灌等，非灌溉季就近達標分質利用。

污泥：

采用產泥量少的水處理工藝，盡可能減量化；

剩余污泥--制成有機肥還田、還林利用；

村鎮市政設施統一規劃、將污泥，垃圾，公廁，畜禽等固廢統籌考慮，綜合治理。