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淺談危化企業的安全生產

文檔作者：馬連渟解雪文檔來源：遼陽石化分公司尼龍廠		點擊數：	更新時間： 2021年07月26日
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2017 年08 月
風險控制
淺談危化企業的安全生產
馬連渟解雪(遼陽石化分公司尼龍廠,遼寧遼陽111003)
摘要：作為危險化學品生產企業，生產是目的，安全是保
障，二者缺一不可。要最大限度防范安全事故，就必須從生產
中找出導致事故發生的規律性因素，制定切實可行的規章制
度，落實到企業各層各級人員責任制中，加強事故事前預防和
事后剖析，加大安全培訓力度，由制度約束的“要我安全”到主
觀需求的“我要安全”的本質轉化。
1 明確崗位職責，落實屬地管理
《安全生產法》明確規定生產經營單位主要負責人對本單
位安全生產工作負全面責任；從業人有依法獲得安全生產保障
的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。直接掌握生產
經營決策權的法定代表人必須履行安全生產第一責任人的職
責，對企業安全生產要親自抓，負主責；分管安全生產工作的副
總要協助企業主要負責人抓好各項安全生產工作措施的落實，
其他領導及企業各有關部門要依據“管生產必須管安全”原則
和“一崗雙責”的要求管好分管范圍內的安全生產工作；一線操
作人員嚴格執行企業安全生產規章制度和操作規程，防止因操
作不當導致事故的發生。
中國石油集團公司HSE體系中的屬地管理原則很好地詮
釋了崗位責任制，在崗位責任制中明確每個崗位負責的屬地。
屬地管理要求生產作業現場的每名員工對自己屬地區域內人
員（包括自己、同事、承包商、訪客）的行為安全、設備設施的完
好、作業過程的安全、工作環境的整潔負責。全面執行“橫向到
邊、縱向到底、人人有專責、事事有人管”的原則，形成完整的崗
位工作標準體系。
2 加強制度建設，完善管理體系
安全生產管理制度是安全生產管理體系中的主要內容之
一，又是安全生產管理體系正常運轉的重要保證。安全生產管
理制度主要包括以下兩方面：
2.1 管理制度
所謂“管”，即負責之意；“理”，即為“從事、辦理”；“度”，可
以理解為“范圍、內容、尺度”；“制度”，可理解為“歸納、提煉而
編寫的強化執行”的條文。這樣我們就給出了如下管理制度的
定義：
為某類事件（事件、工作等），由企業（事業）的一定職能部
門或群體，按規定的職責范圍和有關國家的法令、法規，通過部
門與部門、群體與群體的聯系處理事件而編寫的、必須執行的、
具有企業內部法規性質的條文。一句話，是為企業職能部門編
寫的“管理標準”。如《危險物品管理制度》、《承包商施工現場
管理制度》等。
2.2 技術操作規程
作為危化品生產企業，各個崗位上的安全技術操作規程，
是員工保證安全生產的安全技術操作行為規范，又可稱為企業
安全管理的“技術標準”。即要有定性的闡述，還要有定量的數
據要求。要細化到每一道工序、工步的操作，做到易掌握和可
操作性強。
3 常抓隱患排查，開展事故剖析
“防患于未然”，如果能在事故的萌芽期將其遏制，那么事
故發生率將大大降低。因此，危險化學品生產企業應重視事故
隱患排查工作。國家安全生產總局（16號令）將事故隱患定義
為生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和
安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中
存在可能導致事故發生的危險狀態、人的不安全行為和管理上
的缺陷。識別事故隱患的存在并確定其特性的過程稱為事故
隱患排查，即從生產活動中識別出可能造成人員傷害、財產損
失和環境破壞的因素，判定其導致事故發生的直接原因和可能
導致的事故類別。
為做好事故隱患排查工作，危險化學品生產企業應建立事
故隱患排查模型：“隱患排查體系—風險評價體系—監控治理
體系”，實現“查找隱患—風險評估—整改治理—預防事故”閉
環管理的安全生產長效機制。建立隱患排查體系：公司（廠）、
車間、班組定期排查、崗位自查。建立風險評價體系：由技術、
安全、設備專業人員組成，定期進行作業活動風險評估。建立
監控治理體系：公司（廠）、車間、班組和崗位分級監控治理。開
展隱患排查治理模式的探索，旨在針對一些企業安全管理基礎
薄弱，隱患排查不到位等現象以及進一步搞好隱患排查治理工
作，達到消除事故隱患，實現安全生產“零事故”為目的而進行
的。希望能在安全生產實踐過程中收到好的效果。
當然，再完善的防范制度，也不可能絕對杜絕安全事故的
發生，同時，生產流程、工藝、生產人員素質也處于不斷變化過
程中。對事故進行深刻剖析逐漸成為危險化學品生產企業的
重點工作。對于已經發生的事故，我們一方面要查找事故發生
的具體原因，找出個性因素，另一方面還要對事故進行總結和
歸納，從中找出事故發生的共性原因，找出規律性的東西，以達
到剖析已然、防范未然的目的。
4 組織全員培訓，強化職工安全意識。
在危險化學品安全生產事故中，人的因素是第一位的。因
為再先進工藝設備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來
執行。要把握“人的因素”這一關鍵，加強思想教育，強化干部
職工對安全生產重要性的認識。以建立相應的激勵和獎懲制
度為輔助手段，對工作進行合理分工，明確責任的基礎上，該獎
的獎，該罰的罰，不搞平均主義。以強化安全教育為主導，自覺
加強安全學習，努力提高自身素質，適應生產形式發展和工作
需要。
作者簡介：馬連渟（1960-），男，2009 年1 月畢業于遼寧石油化
工大學，遼陽石化分公司尼龍廠，助理工程師，研究方向安全管理。
解雪（1982-），女，2005 年7 月畢業于蘇州科技大學，工學學士
學位，遼陽石化分公司尼龍廠，工程師，研究方向化工、能源。
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