各省自治區、直轄市民爆行業主管部門，各有關中介機構：

為加強對民爆行業中介機構的管理，我司組織專家對在今年雷管安全生產專項整治中被停產整頓的5家生產企業的相關安全評價報告進行了審查，發現部分中介機構出具的安評報告存在若干問題。經研究，現將有關情況和處理意見通報如下：

一、審查情況

各安全評價報告與現場檢查組提出的隱患整改要求均存在一定差距，有的安全評價報告存在重大疏漏，有的屬于企業內部整改問題和評價深度問題。其中，北京中安國科安全管理咨詢公司和煤炭科學研究總院爆破技術研究所出具的3家企業的安全評價報告存在疏漏。具體為：

1、北京中安國科安全管理咨詢公司2006年5月15日出具的《大同煤礦集團有限責任公司化工廠導爆管和導爆管雷管生產線安全驗收評價報告》和2007年2月8日出具的《大同煤礦集團有限責任公司化工廠安全現狀綜合評價報告》，在內部安全距離、建筑結構、工房的危險等級、電氣設備等方面出現漏項、未現場驗證整改就出具報告等重大疏漏。

2、北京中安國科安全管理咨詢公司2007年2月6日出具的《鶴崗威盛化工有限責任公司安全現狀綜合評價報告》在延期藥制藥工房結構方面、延期藥制藥工房與周圍建筑物內部安全距離未現場驗證整改就出具報告等重大疏漏。

3、煤炭科學研究總院爆破技術研究所2007年4月15日出具的《安徽省紅星機械廠民用爆破器材生產系統安全現狀評價報告》和2007年12月10日出具的《安徽雷鳴紅星化工有限責任公司火雷管生產線安全現狀評價報告》，未提及裝填工房的存藥量和水暖設施的安全隱患，存在疏漏。

二、處理意見

1、鑒于北京中安國科安全管理咨詢公司已重組并入北京國科安聯科技咨詢公司，北京國科安聯科技咨詢公司應承續該公司相關責任。經研究，決定在民爆行政許可審查中暫停采納北京國科安聯科技咨詢公司2009年12月1日至2010年3月1日期間出具的安全評價報告結果。

2、對煤炭科學研究總院爆破技術研究所提出警告。

三、有關要求

民爆行業屬高危行業，安全評價是民爆行業安全生產管理的重要環節，是企業安全生產管理的重要依據。各民爆安全評價機構應提高對安全評價工作重要性的認識，加強管理，積極組織對從業人員的培訓，努力提高人員業務水平和評價能力。

請各省民爆行業主管部門加強對轄區內的民爆中介服務活動的日常監督和指導，督促其不斷提高中介服務質量和水平，落實民爆行業有關安全管理規定、標準和規范。

特此通報。

二〇〇九年十一月二十四日

抄送：國家安全生產監督管理總局規劃科技司