第一條為了規(guī)范各類(lèi)自然災(zāi)害和需要救助的其它災(zāi)害救災(zāi)物資發(fā)放工作，參照國(guó)家、省上有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條救災(zāi)物資主要是指國(guó)家和省上統(tǒng)一調(diào)配災(zāi)區(qū)的各類(lèi)救災(zāi)物資；省財(cái)政、民政部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)，用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的各類(lèi)物資；社會(huì)各界捐助災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資。

　　第三條救災(zāi)物資的發(fā)放，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助、有效保障的原則；堅(jiān)持群眾評(píng)議、公開(kāi)透明、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；堅(jiān)持完善制度、規(guī)范運(yùn)行、統(tǒng)籌使用的原則。確保受災(zāi)群眾有住處、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有病能醫(yī)。

　　第四條受災(zāi)的村(居)委會(huì)或單位成立救災(zāi)物資發(fā)放民主評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受災(zāi)家庭的分類(lèi)評(píng)議。對(duì)受災(zāi)群眾以家庭為單位實(shí)施救助，按重點(diǎn)、一般、其他進(jìn)行分類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果張榜公布，由村(居)委會(huì)或單位造冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，報(bào)縣(市、區(qū))民政局審定。

　　第五條重點(diǎn)救助對(duì)象為“三孤”人員、五保戶、低保戶，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、有人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的受災(zāi)群眾；一般救助對(duì)象為住房損毀、暫時(shí)沒(méi)有居所的受災(zāi)群眾；其他救助對(duì)象為受災(zāi)較輕，目前生活困難的群眾。

　　第六條救災(zāi)物資的發(fā)放，根據(jù)救災(zāi)物資總量和受災(zāi)救助需要，由縣(市、區(qū))民政局制定計(jì)劃，統(tǒng)一安排，分階段組織實(shí)施，具體工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。救災(zāi)物資的發(fā)放，可與救災(zāi)資金發(fā)放及其他救助統(tǒng)盤(pán)考慮，一并進(jìn)行。對(duì)有意向性的捐贈(zèng)物資，按照其捐贈(zèng)意愿進(jìn)行分配和發(fā)放，需要做調(diào)整時(shí)，應(yīng)征得捐贈(zèng)方同意。有集中安置點(diǎn)或受災(zāi)群眾相對(duì)集中的地方應(yīng)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)。

　　第七條實(shí)行《救災(zāi)款物領(lǐng)取卡》制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救災(zāi)物資。建立救災(zāi)物資領(lǐng)取臺(tái)帳，對(duì)領(lǐng)取的救災(zāi)物資進(jìn)行登記，領(lǐng)取人要簽字蓋章，并以村(居)為單位對(duì)戶主姓名、家庭人口、領(lǐng)取的救災(zāi)物資名稱(chēng)數(shù)量等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放情況逐級(jí)匯總后報(bào)縣(市、區(qū))民政局備案。

　　第八條加強(qiáng)救災(zāi)物資的管理，對(duì)各類(lèi)救災(zāi)物資分類(lèi)登記造冊(cè)，妥善保管，嚴(yán)防損毀和變質(zhì)。定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行庫(kù)存清理和統(tǒng)計(jì)，做到帳實(shí)相符。及時(shí)做好聯(lián)系貨源、足額調(diào)撥采購(gòu)、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第九條救災(zāi)物資實(shí)行無(wú)償發(fā)放，不得附加任何條件，嚴(yán)禁變相收費(fèi)、變賣(mài)、截留，不得平均發(fā)放，優(yōu)親厚友。

　　第十條農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，對(duì)擬發(fā)放的救災(zāi)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督，確保救災(zāi)物資質(zhì)量安全。

　　第十一條紀(jì)檢、監(jiān)察，審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要全程監(jiān)督救災(zāi)物資的發(fā)放，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話等形式跟蹤監(jiān)督，并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，及時(shí)查處群眾反映的突出問(wèn)題，確保救災(zāi)物資發(fā)放規(guī)范有序，公正透明。

　　第十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，各縣(市、區(qū))和相關(guān)單位可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。