為了保證安全第一方針的實施和“《煤礦安全規程》的嚴格執行,進煤炭生產的發展,必須認真強化安全監察工作,各省(區)煤炭局(廳)、礦務局(礦)必須于今年十二月底以前把安全監察機構建立健全起來。
各級安全監察部門是煤炭系統中負責安全監檢查的專職機構。安全監察部門有權對部、各省(區)煤炭局(廳)以及各企業。、事業單位的職工在執行安全生產方針、法令、規程、條例、制度等方面的情況進行監察。各單位和各級干部要支持安全監察部門的工作,對安全監察人員提出的意見要認真研究,不能輕易否定,更不允許限制安監人員行使職權,如發生對安監人員進行打擊報復,要嚴肅追查處理。
一、安全監察機構的任務
1.按照“三大規程(-安全規程、操作規程、作業規程)進行監督檢查,發現不符合規程規定的問題和不安全因素,要有關部門及解決;
2.監督檢查技術措施經費的合理使用和安全技措工程的完成情況;
3. 統計和分析事故,及時研究事故趨勢。,提出改進安全工作的建議,檢查事故范措施的執行情況,督促企業領導干部及時組織事故調查,分析原因,追查責任,找出教訓,按時上報。
4.協助有關部門進行安全技術教育和法制教育,指導群眾安全檢查網的活動,和工會密切配合并參與群眾性的安全大檢查;
5.對各部門業務保安情況進行監督檢查;
6.受理因堅持按章辦事而遭受打擊報復的事件。
對各規程中的有關條文,如因條件限制,而無法執行,必須及時報告上級安全監察機構,進行修訂或調整。
二、安全監察機構的設置及人員配備
省(區)煤炭局(廳)、礦務局設安全監察局并由礦務局安全監察局向礦派駐安全監察站。
監察局局長由同級的局級干部擔任,監察站站長由礦級干部擔任,各級安全監察部門都要配一定數量的采掘、通風、機電、運輸等專業人員,安全監察局要配備總工程師一人,安全監察站要配各主任工程師一人。安監人員必須熟習業務,能勝任工作、身體健康、堅持下井。安全監察機構的人員編制應根據企業生產規模大小、礦井分布和自然條件確定。
在建立安全監察機構的同時,必須把安全烽務機構和業務保安制度建立健全起來。
三、安全監察人員的權限和對失職的處理
安全監察人員在所轄范圍內,有權隨時進入任何作業場所進行安全檢查;有權制止違章指揮、違章作業,并對違章人員提出處理意見;有權參加設計、措施的審查;對不安全問題有權要求限期解決;當發現有造成事故的危險時,有權立即停止工作,撤出人員。
各級安全監察部門要堅持原則,盡職盡責,同一切違反安全生產法令、政策、規程的行為作堅決斗爭。
安全監察人員發現重大隱患和違章問題不報告、不制止而造成事故以及虛報情況,徇私物舞弊的,應根據情節輕重,由上一級監察部門對其追究處理。
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