各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)，部屬各單位：

現將《公路水運工程平安工地建設管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

交通運輸部

2018年4月16日

(此件公開發布)

公路水運工程平安工地建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公路水運工程平安工地建設，引導和激勵從業單位加強安全生產工作，落實安全生產責任，提升安全管理水平，根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等法律法規和規章，制定本辦法。

第二條 經依法審批、核準或者備案的公路水運基礎設施的新建、改建、擴建工程在施工期間開展平安工地建設活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱平安工地是指項目從業單位以落實安全生產主體責任為核心，施工過程以風險防控無死角、事故隱患零容忍、安全防護全方位為目標，推進施工現場安全文明與施工作業規范有序的有機統一，是不斷深化平安交通發展的重要載體。

本辦法所稱從業單位，是指從事公路水運工程建設、施工、監理等工作的單位。

第四條 平安工地建設管理主要包括工程開工前的安全生產條件審核，施工過程中的平安工地建設、考核評價等。

第五條 交通運輸部指導全國公路水運工程平安工地建設監督管理工作，負責組織制定《公路水運工程平安工地建設考核評價指導性標準》(以下簡稱《標準》，見附件)。

交通運輸部長江航務管理局具體負責長江干線航道工程平安工地建設監督管理工作。

省級交通運輸主管部門指導本地區公路水運工程平安工地建設監督管理工作，組織制定本行政區域內的公路水運工程平安工地建設監督管理制度和考核評價標準。

屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸主管部門(以下簡稱直接監管的交通運輸主管部門)，根據職責分工具體負責管轄范圍內公路水運工程平安工地建設監督管理工作。

第二章 建設內容

第六條 公路水運工程建設項目應當保障安全生產條件，落實安全生產責任，建立項目安全生產管理體系，實現安全管理程序化、現場防護標準化、風險管控科學化、隱患治理常態化、應急救援規范化，并持續改進。

第七條 公路水運工程項目應當具備法律、法規、規章和工程建設強制性標準規定的安全生產條件，并在項目招(投)標文件、合同文本，以及施工組織設計和專項施工方案中予以明確。從業單位應當保證本單位所應具備的安全生產條件必需的資金投入，任何單位和個人不得降低安全生產條件。

第八條 公路水運工程項目從業單位應當依法依規制定完善全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并進行公示。施工、監理單位項目負責人安全生產責任考核結果應作為合同履約考核內容，每年定期向建設單位報送。

第九條 公路水運工程項目從業單位應當貫徹執行安全生產法律法規和標準規范，以施工現場和施工班組為重點，加強施工場地布設、現場安全防護、施工方法與工藝、應急處置措施、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產標準化建設。

第十條 公路水運工程實施安全風險分級管控。項目從業單位應當全面開展風險辨識，按規定開展設計、施工安全風險評估，依據評估結論完善設計方案、施工組織設計、專項施工方案及應急預案。

施工作業區應當根據施工安全風險辨識、評估結果，確定不同風險等級的管理要求，合理布設。在風險較高的區域應當設置安全警戒和風險告知牌，做好風險提示或采取隔離措施。施工過程中，應當建立風險動態監控機制，按要求進行監測、評估、預警，及時掌握風險的狀態和變化趨勢。重大風險應當及時登記備案，制定專項管控和應急措施，并嚴格落實。

第十一條 安全生產事故隱患排查治理實行常態化、閉合管理。項目從業單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查、告知(預警)、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等內容，逐級明確事故隱患治理責任，落實到具體崗位和人員。按規定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄，并向從業人員通報。

重大事故隱患應當在確定后5個工作日內向直接監管的交通運輸主管部門報備，其中涉及民爆物品、危險化學品及特種設備等重大事故隱患的，還應向相應的主管部門報備。

重大事故隱患整改應當制定專項方案，確保責任、措施、資金、時限、預案到位。整改完成后應當由施工單位成立事故隱患整改驗收組進行專項驗收，可組織專家對重大事故隱患治理情況進行評估。整改驗收通過的，施工單位應將驗收結論向直接監管的交通運輸主管部門報備，并申請銷號。

第十二條 公路水運工程從業單位應當按要求制定相應的項目綜合應急預案、施工合同段的專項應急預案和現場處置方案，并定期組織演練。依法建立項目應急救援組織或者指定工程現場兼職的、具有一定專業能力的應急救援人員，定期開展專業培訓。結合工程實際編制應急資源清單，配備必要的應急救援器材、設備和物資，進行經常性維護、保養和更新。

第三章 考核評價

第十三條 施工單位是平安工地建設的實施主體，應當確保項目安全生產條件滿足《標準》要求，當項目安全生產條件發生變化時，應當及時向監理單位提出復核申請。

合同段開工后到交工驗收前，施工單位應當按照《標準》要求，每月至少開展一次平安工地建設情況自查自糾，及時改進安全管理中的薄弱環節；每季度至少開展一次自我評價，對扣分較多的指標及反復出現的突出問題，應當采取針對性措施加以完善。施工單位自我評價報告應報監理單位。

第十四條 監理單位應當將平安工地建設作為安全監理的主要內容，危險性較大的分部分項工程開工前按照《標準》要求及時開展安全生產條件審核，并將審核結果報建設單位。

施工過程中，監理單位應當按照《標準》要求，每季度對監理范圍內的合同段平安工地建設管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改，整改后仍不符合要求的合同段應當責令停工，并向建設單位報告；情節嚴重的還應當向直接監管的交通運輸主管部門書面報告。

第十五條 建設單位是施工、監理合同段平安工地建設考核評價的主體，應當建立平安工地建設、考核、獎懲等制度，將平安工地建設情況納入合同履約管理，加強過程督促檢查，對項目平安工地建設負總責。

建設單位應當按照《標準》要求，在項目開工前組織安全生產條件審核，每半年對項目所有施工、監理合同段組織一次平安工地建設考核評價，對自身安全管理行為進行自評，建立相應考核評價記錄并及時存檔；開工前安全生產條件審核結果以及施工過程中的平安工地建設考核評價結果，應當及時通過平安工地建設管理系統，向直接監管的交通運輸主管部門報送。

第十六條 省級交通運輸主管部門應當明確本地區各等級公路、水運工程平安工地建設監督管理責任主體；結合本地區實際，制定相應的考核評價標準體系。

第十七條 地方各級交通運輸主管部門應當根據職責分工，在制定年度安全督查計劃時，應當將本地區公路水運工程平安工地建設情況作為重點內容，每年對轄區內公路水運工程項目建設單位的平安工地建設管理情況至少組織一次監督抽查，同時根據建設單位報送的平安工地建設考核評價情況，抽查一定比例的施工、監理合同段。具體抽查比例由省級交通運輸主管部門確定，但最低不少于10%。對施工期限不足一年的項目，直接監管的交通運輸主管部門應當在施工期間至少抽查一次。對發現存在重大事故隱患的項目要加大抽查頻率。監督抽查重點應當包括項目建設單位考核評價工作的規范性、安全風險防控與事故隱患排查治理的實施情況等。

第十八條 平安工地建設考核評價按照百分制計算得分，考核結果在70分及以上的評定為合格，低于70分的評定為不合格。項目年度考核結果按照建設單位在本年度考核周期內考核結果累計的平均值計算。

施工、監理合同段首次考核不合格的應當及時整改，建設單位應組織復評，復評仍不合格的施工、監理合同段應當全部停工整改，并及時向直接監管的交通運輸主管部門報告。對已經發生重特大生產安全責任事故、經查實存在重大事故隱患、被列入安全生產黑名單的合同段直接評為不合格。

年度考核結果由省級交通運輸主管部門統一對外公示。

第十九條 直接監管的交通運輸主管部門應當加大平安工地建設管理的督導力度，對存在平安工地建設流于形式、考核弄虛作假、評價結果不合格等情況的，應當要求項目建設單位組織整改、重新考核，并在信息系統中予以記錄，情節嚴重的應當通報批評，約談建設單位負責人、施工和監理企業法定代表人；對存在重大安全風險未有效管控、重大事故隱患未及時整改的施工作業，應當責令停工整改、掛牌督辦；對存在違法違規行為的從業單位和人員，應當給予安全生產信用不良記錄，依法實施行政處罰。

第二十條 省級交通運輸主管部門應定期總結分析本地區平安工地建設管理情況，并將平安工地建設成效顯著的項目樹為典型，及時推廣經驗，加大宣傳力度，通過信用加分等方式予以鼓勵。

第四章 附則

第二十一條 交通運輸部建立統一的公路水運工程平安工地建設管理系統。各級交通運輸主管部門對公路水運工程建設項目平安工地建設監督抽查結果、項目建設單位考核評價以及公示公布等均應通過本系統運行。每年一季度末，省級交通運輸主管部門通過平安工地建設管理系統填報上一年度本地區高速公路和大型水運工程建設項目平安工地建設監督抽查情況以及考核結果。

交通運輸部于每年二季度對外公布上一年度高速公路和大型水運工程建設項目平安工地建設監督抽查情況。

第二十二條 本辦法自2018年 5 月 1 日起施行，有效期5年。原《交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》(交質監發〔2012〕679號)同時廢止。

附件

公路水運工程平安工地建設考核評價

指導性標準

一、總則

(一)為強化公路水運工程安全生產管理，規范從業行為，落實安全責任，深入推進平安工地建設管理，確保平安工地考核評價工作有序開展，制定本標準。

(二)本標準主要適用于高速公路和大型水運工程平安工地建設考核評價及監督檢查工作。省級交通運輸主管部門可根據本地區工程特點和監管重點，在本標準基礎上，制定相應的考核評價標準體系，在不改變相對權重的前提下，可對不帶“*”的考核內容適當增減或細化。

(三)省級交通運輸主管部門可參照本標準體例，結合本地區職責分工和考核要求，制定其他技術等級公路水運工程平安工地建設考核評價標準。

(四)公路水運工程建設、監理和施工單位應參照本標準組織開展平安工地建設以及自查自評、考核評價。公路工程中交安、機電、綠化、房建等合同段以及水運工程中的道路、堆場、房建等合同段可參照本標準，由各省級交通運輸主管部門自行確定相應的考核內容。

二、考核評價程序

(一) 項目施工單位負責組織平安工地建設，在合同段開工后、交工驗收前，每月應當按照本標準至少開展一次自查自糾，每季度至少開展一次自我評價，自評結果經監理單位審核后報建設單位。

工程項目開工、危險性較大的分部分項工程開工前，施工單位應當將合同約定的安全生產條件落實情況向監理、建設單位申報。

(二)項目建設單位負責施工、監理合同段平安工地建設情況的考核評價工作，每半年應當按照本標準對項目全部的施工、監理合同段平安工地建設情況進行考核評價，并對自身安全管理行為進行自我評價。

工程項目開工前，建設單位應按照本標準要求組織開展安全生產條件審核，對審核記錄及結論負責，同時將審核結果報直接監管的交通運輸主管部門。

危險性較大的分部分項工程開工前，監理單位按照本標準要求及時開展安全生產條件審核，并將審核結果報建設單位。

(三)直接監管的交通運輸主管部門按照本標準，結合年度安全督查計劃，每年對轄區內高速公路和大型水運工程平安工地建設管理情況至少組織一次監督抽查，同時根據建設單位報送的平安工地建設考核評價情況，抽查一定比例的施工、監理合同段。具體抽查比例由省級交通運輸主管部門確定，但最低不少于10%。

三、考核評價方法

(一)平安工地建設考核評價，包括安全生產條件核查(附表1)、施工、監理、建設等從業單位考核評價(附表2至附表5)兩方面。

安全生產條件核查，包括工程項目開工前安全生產條件核查表(附表1.1)、危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件核查表(附表1.2)兩部分。

施工單位考核評價，包括施工單位基礎管理考核評價表(附表2)、施工單位施工現場考核評價表(附表3 )兩部分。其中施工現場考核評價，由通用部分(附表3.1)、專業部分(公路工程為附表3.2，水運工程為附表3.3)兩部分組成。

(二)考核評價采取扣分制，扣分上限為各考核項總賦分值。其中，標記“*”的考核項目為必須考核的指標項。

(三)安全生產條件符合率=符合項/(符合項+基本符合項)

安全生產條件是公路水運工程項目開工應當具備法律法規和技術標準規定、滿足合同約定的基礎條件,不得有不符合項。安全生產條件符合項，是指安全生產條件滿足合同約定，符合法律法規和技術標準要求；基本符合項，是指該項安全生產條件總體滿足，但在滿足程度上還需要提升。

安全生產條件，由工程項目開工前安全生產條件、危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件兩部分組成，其中，危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件，需按施工進度分階段經監理單位審核、建設單位確認；這部分的安全生產條件是動態的，在計算這部分安全生產條件時，要結合施工單位進場報驗單情況予以逐項確認統計，在監理、建設單位批復意見中明確要求修改、完善的，應視為基本符合項。

根據考核期內安全生產條件的符合程度，在當期施工單位考核評價總分的基礎上扣除相應分數(內插法)。當安全生產條件符合率在60%以下，視情節扣除10-30分；當安全生產條件符合率在60%(含)-85%之間，視情節扣除5-10分；當安全生產條件符合率超過85%(含)以上的，則不扣分。

(四)施工單位考核評價分數=(施工單位基礎管理考核評價分數×0.4+施工單位施工現場考核評價分數×0.6)-安全生產條件符合程度的扣分值

1.施工單位基礎管理考核評價分數=(考核項目實得分/考核項目應得分)×100

2.施工單位施工現場考核評價分數=(考核項目實得分/考核項目應得分)×100

3.施工單位施工現場考核評價內容為：公路工程為表3.1和表3.2，水運工程為表3.1和表3.3。

(五)監理單位考核評價分數=(考核項目實得分/考核項目應得分)×100

(六)建設單位考核評價分數=(考核項目實得分/考核項目應得分)×100

(七)工程項目考核評價分數=[建設單位考核評價分數×0.2+Σ監理單位考核評價分數/監理單位個數×0.2+Σ(施工單位考核評價分數×合同價)/Σ施工單位合同價×0.6]。

公路水運工程項目年度考核結果按照建設單位在本年度考核周期內考核結果累計的平均值計算。

各級交通運輸主管部門抽查發現平安工地建設流于形式、考核弄虛作假、評價結果不合格等情況，應當要求項目建設單位組織整改、重新考核，并在信息系統予以記錄；情節嚴重的應當通報批評，約談建設單位負責人、施工和監理企業法定代表人；對存在重大安全風險未有效管控、重大事故隱患未及時整改的施工作業，應當責令停工整改、掛牌督辦；對存在違法違規行為的從業單位和人員，應當給予安全生產信用不良記錄，依法實施行政處罰。

四、考核評價結果

(一)平安工地建設考核評價按照百分制計算得分，計算得分精確到小數點后1位。考核評價結果分為合格、不合格兩類。考核評價分數70分及以上的為合格，70分以下為不合格。

(二)施工單位考核評價結果即為施工合同段考核評價結果，監理單位考核評價結果即為監理合同段考核評價結果。

以施工總承包、PPP模式等方式組織項目建設、施工、監理工作的，按照項目管理機構內部崗位定位及分工，開展平安工地建設管理考核評價。

(三)所有的施工、監理合同段考核評價結果均合格，工程項目總體考核評價結果方為合格。

(四)施工、監理合同段考核評價結果不合格的，該施工、監理合同段應當立即整改，整改完成后由建設單位組織復評，復評仍不合格的施工、監理合同段應當全部停工整改，并及時向直接監管的交通運輸主管部門報告。

對已經發生重特大生產安全責任事故、存在未及時整改的重大事故隱患、被列入安全生產黑名單的合同段，直接評為不合格。

(五)發生1起一般及以上生產安全責任事故，負有主要責任的施工合同段直接評為不合格，負有直接責任的監理合同段在考核評價得分基礎上直接扣10分；

發生2起一般或1起較大生產安全責任事故，負有直接責任的監理合同段在考核評價得分基礎上直接扣15分，建設單位在考核評價得分基礎上直接扣15分。

(六)項目因安全生產問題被停工整改2次以上，被主管部門通報批評、掛牌督辦、行政處罰、約談項目法人及企業法人、或逾期不落實書面整改要求的，或者在考核評價過程中，發現存在明顯安全管理漏洞、事故隱患治理不力反復存在的，可根據實際情況在工程項目計算得分的基礎上酌情扣5-15分。

附表：1.安全生產條件核查表

1.1工程項目開工前安全生產條件核查表

1.2危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件核查表

2.施工單位基礎管理考核評價表

3.施工單位施工現場考核評價表

3.1施工單位施工現場(通用部分)考核評價表

3.2施工單位施工現場(公路部分)考核評價表

3.3施工單位施工現場(水運部分)考核評價表

4.監理單位考核評價表

5.建設單位考核評價表

附表1

安全生產條件核查表

表1.1 工程項目開工前安全生產條件核查表

項目名稱：

序號	安全生產條件核查內容				需附資料	評判標準	核查結論（符合、基本符合、不符合）	存在問題說明 （可另附頁）
1	項目基本建設程序完備，施工圖設計依法審批，施工工期合理。				附施工圖審批文件復印件。	符合：項目建設程序完備、依法審批、工期符合設計要求。 基本符合：項目建設程序齊全，但審批時間有滯后現象。 不符合：施工圖設計未經審批。	?	?
2	施工招（投）標文件及施工合同中載明項目安全管理目標、安全生產職責、安全生產條件、安全生產費用、安全生產信用情況及專職安全生產管理人員配備的標準等要求。				附施工招標、投標文件及施工合同中相關內容的復印件。	符合：施工招（投）標文件及施工合同中的安全管理要素符合法律法規要求，招標文件、投標文件及施工合同所對應的內容相一致。 基本符合：施工招（投）標文件及施工合同中的安全管理要素不缺項，但三個文件之間所對應的內容不盡一致。 不符合：施工招（投）標文件及施工合同中的安全管理要素不符合法律法規要求，或缺失。	?	?
3	施工單位安全生產許可證及相應等級資質證書有效。				附企業安全生產許可證及相應等級資質證書復印件。	符合：施工單位具備安全生產許可證及相應等級資質證書且均在有效期內。 不符合：施工單位沒有安全生產許可證及相應等級資質證書，或已過期失效，或資質證書范圍不符合要求。	?	?
4	建設單位分別與施工、監理單位簽訂安全生產協議書，明確各方安全生產管理職責。				附安全生產協議書復印件。	符合：建設單位按要求與施工、監理分別簽訂了安全生產協議，合同雙方權力義務責任明確，項目安全管理目標明確。 基本符合：建設單位按要求與監理、施工分別簽訂了安全生產協議，但合同雙方權力義務責任不明確或項目安全管理目標不明確。 不符合：建設單位未按要求與施工、監理分別簽訂安全生產協議。	?	?
5	建設單位設立負有安全管理職能的部門； 監理單位按要求配備專職安全監理工程師； 施工單位設立安全生產管理部門，按要求配備專職安全生產管理人員。				附組織機構圖、部門（崗位）設置文件及相關證書復印件，相關人員任命文件等。	符合：建設、施工單位按規定設置了安全管理部門，施工單位按合同要求配足了專職管理人員，監理單位按規定配備了專職安全監理工程師，機構有成立文件，崗位責任明確，人員有任命文件，符合崗位任職條件。 基本符合：建設、施工單位按規定設置了安全管理部門，明確了專職人員，但崗位任命文件缺失或滯后、或崗位責任不夠清晰。 不符合：建設單位未按規定設立負有安全管理職能的部門，監理單位未按要求配備專職安全監理工程師，施工單位未按合同條件要求配備足夠的專職安全生產管理人員，施工企業安全生產管理人員未經考核合格或未獲得考核證書。	?	?
6	建設單位按規定開展施工安全總體風險評估，編制總體風險評估報告。				附總體風險評估報告。	符合：按規定開展了項目總體安全風險評估，編制了評估報告，評估程序規范、評估深度符合實際，可指導后期施工。 基本符合：按規定開展了項目總體安全風險評估，編制了評估報告，評估程序合理，但評估深度不足，對后期施工缺乏指導意義。 不符合：未按規定開展項目總體風險評估，或評估結論不合理，無法運用到后期施工中。	?	?
7	施工組織設計文件中應按規定編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，并經監理審批。				附施工組織設計文件和施工現場臨時用電方案。	符合：按規定的程序編制施工組織設計文件和施工現場臨時用電方案，并經監理審批通過。 基本符合：按規定編制了施工組織設計文件和施工現場臨時用電方案并經監理審核通過，但安全技術措施和施工現場臨時用電方案中存在較多需要改進完善之處。 不符合：施工組織設計文件中未考慮安全技術措施，或未按規定編制施工現場臨時用電方案，或方案未經監理審批通過。	?	?
8	建設單位組織編制項目綜合應急預案。				附項目綜合應急預案。	符合：按規定編制了項目綜合應急預案，各項應急管理要素齊全、應急程序合理、應急資源充足、應急指揮機制完備。 基本符合：按規定編制了項目綜合應急預案，但部分應急管理要素不齊全、應急程序欠合理，應急資源不充分，應急指揮機制待改進。 不符合：未按規定編制項目綜合應急預案。	?	?
9	施工單位臨時場站、駐地選址等符合安全性要求，施工單位根據企業規定組織了驗收。				附驗收材料。	符合：施工單位臨時場站、駐地選址符合安全性要求，項目部根據企業規定組織了驗收。 不符合：項目部未根據企業規定組織驗收或驗收發現存在問題未及時整改到位。	?	?
符合項		?	基本符合項	?		符合率=符合項/（符合項+基本符合項）=
?	?	?	?	?	?	?	?	?

建設單位(蓋章)： 核查人(簽名)： 核查日期： 年 月 日

注：本表由建設單位負責核查，核查完成后向直接監管的交通運輸主管部門報送。其中，1-5項應附相關資料，其余項附建設單位核查意見。

表1.2 危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件核查表

項目名稱： 施工合同段： 危險性較大的分部分項工程名稱：

序號	安全生產條件核查內容				需附資料	評判標準	核查結論（符合、基本符合、不符合）	存在問題說明 （可另附頁）
1	按規定開展專項風險評估工作，編制專項風險評估報告，制定重大風險管控方案。				附專項評估報告及風險管控方案。	符合：按規定開展了專項風險評估，編制了評估報告，制定了重大風險管控方案，評估程序規范、評估深度符合實際，管控措施合理。 基本符合：按規定開展了專項風險評估，編制了評估報告，制定了重大風險管控方案，評估程序合理，但評估深度不足，風險防控措施欠合理。 不符合：未按規定開展專項風險評估，或評估結論與實際不符或出現誤判，或無重大風險管控方案，或風險管控措施無針對性。	?	?
2	按規定編制專項施工方案，附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師簽字后實施，經專家論證、審查的專項施工方案應附專家論證、審查意見。				附專項施工方案，施工單位技術負責人、監理工程師審查意見和專家論證、審查意見。	符合：按規定編制了專項施工方案、附具安全驗算結果，按程序履行了簽字確認手續；超過一定規模的危險性較大工程專項施工方案組織了專家論證、附專家審查意見。 基本符合：按規定編制了專項施工方案、附具安全驗算結果，但確認程序不夠完整，或未按專家意見修改完善后重新發布；或未按專項風險評估結論修改完善專項施工方案。 不符合：未按規定編制專項施工方案，或超過一定規模的危險性較大工程未編制專項施工方案，或未組織專家論證。	?	?
3	施工單位按規定對從業人員進行安全生產教育、培訓和技術交底； 特種作業人員按規定取得相應作業資格。				附教育培訓檔案、技術交底記錄和資格證書復印件。	符合：施工單位按規定對從業人員進行了全員安全教育培訓且考核合格，培訓內容符合崗位從業要求，培訓學時符合相關規定；分工種、工序組織了安全技術交底；特種作業人員按規定取得相應作業資格。 基本符合：施工單位按規定對從業人員進行了全員安全教育培訓，但教育培訓內容缺乏針對性；安全技術交底未分工種、工序組織，或教育培訓和技術交底的臺賬不健全；或未建立特種作業人員臺賬。 不符合：施工單位按規定對從業人員進行了安全教育培訓但仍存在未經教育培訓考核上崗從業情形，或未組織安全生產教育培訓、未組織安全技術交底，特種作業人員未按規定取得作業資格。	?	?
4	施工機械、設施、機具以及安全防護用品、用具和配件等具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明； 特種設備使用單位依法取得特種設備使用登記證書，建立特種設備安全技術檔案，并將登記標志置于該特種設備的顯著位置； 組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構對翻模、滑（爬）模等自升式架設設施，以及自行設計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設施進行驗收。				附機械設施及機具和安全防護用品的生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明復印件，特種設備使用登記證復印件和技術檔案，翻模等自升式架設設施，自行設計、組裝或者改裝的設施等的驗收材料。	符合：各類施工機械、設施、機具及安全防護用品按規定取得生產（制造）許可證、產品合格證或法定檢驗檢測合格證明，特種設備取得使用登記證書；各類專用設施設備通過了專項驗收。 不符合：各類施工機械、設施、機具及安全防護用品未按規定取得相應的證書或檢測合格證明；各類專用設施設備未按規定組織專項驗收，或專項驗收未通過，或驗收手續不全，或無驗收記錄。	?	?
5	按規定編制合同段施工專項應急預案和現場處置方案，依法建立應急救援組織或者指定工程現場兼職的、具有一定專業能力的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備和物資。				附專項應急預案、現場處置方案、應急人員名單和應急物資、設備、器材等清單。	符合：按規定編制了合同段施工專項應急預案和現場處置方案，建立了應急救援組織，明確了現場應急救援人員和技術專家，配備必要的救援器材、設備和物資；應急預案中的各項應急管理要素齊全、程序合理、資源充足、應急救援組織機制完備。 基本符合：按規定編制了合同段施工專項應急預案和現場處置方案，但是部分應急管理要素不齊全，應急資源不充分，應急救援組織機制有待改進；或者現場處置方案覆蓋面不足、內容深度不足、缺乏可操作性。 不符合：未按規定編制合同段施工專項應急預案和現場處置方案，或未明確現場應急救援組織和人員，未配備必要的急救援器材、設備和物資。	?	?
6	勞務分包、專業分包等單位有符合法律法規的資質條件； 施工單位與從業人員訂立的勞動合同，載明保障從業人員勞動安全、防止職業危害等事項。				附相關分包企業的資質條件復印件，勞動合同復印件。	符合：勞務、專業分包等單位符合相關法律法規的資質條件，施工單位與從業人員訂立的勞動合同符合法律法規要求，載明了保證從業人員勞動安全、防止職業危害等事項。 基本符合：施工企業與從業人員訂立的勞動合同中保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項有漏項、待改進。 不符合：存在轉包或違規分包情形，或勞務分包、專業分包等單位不符合法律法規的資質條件或技術實力，施工企業未按規定與從業人員訂立勞動合同。	?	?
7	施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置。辦公、生活區的選址應當符合安全性要求，施工單位根據企業規定組織了驗收。				附“三區”布局規劃圖和駐地驗收材料。	符合：施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，選址符合安全性要求，項目部根據企業規定對辦公、生活區組織了驗收。 不符合：施工現場的辦公、生活區與作業區未分開設置，或選址存在地質風險或安全隱患，項目部未根據企業規定對辦公、生活區組織驗收或驗收發現存在問題未及時整改到位。	?	?
8	按規定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業等相關手續。				附相關手續材料。	符合：按規定辦理了相關手續。 基本符合：各項手續都按規定辦理，但時間有所滯后，或者部分手續還在辦理中。 不符合：各項手續未按規定辦理。	?	?
9	從業單位應當依法參加工傷保險，為從業人員交納保險費。 為危險性較大的作業崗位人員購買意外傷害險。				附相關保單復印件。	符合：企業相對固定的職工按用人單位參加工傷保險，短期雇用的農民工按項目參加工傷保險。危險性較大的作業崗位有意外傷害險。 基本符合：未按要求續保，或企業未支付保險費。 不符合：投保范圍未覆蓋全部從業人員，特別是新入場或轉場的農民工沒有工傷保險。	?	?
符合項		?	基本符合項	?		符合率=（符合項/符合項+基本符合項）=
?	?	?	?	?	?	?	?	?

監理單位(蓋章)： 核查人(簽名)： 核查日期： 年 月 日

注：1.本表由監理單位負責核查，核查結果報建設單位確認。在前序的危險性較大的分部分項工程中的某項安全生產條件核查結論為“符合”的情況下，后序的危險性較大的分部分項工程中相同項別的安全生產條件無實質變化的，可不重復報驗。

2.危險性較大的分部分項工程范圍劃分可按照《公路工程施工安全技術規范》(JTGF90-2015)、《水運工程施工安全防護技術規范》(JTS205-1-2008)，同時參照住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令〔2018〕第37號)等文件，結合工程實際予以明確。

附表2

施工單位基礎管理考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 施工合同段： 施工單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
1	安全管理目標策劃（8分）	1.1方針目標（4分）	*制定項目安全生產方針、目標和不低于合同約定的安全控制指標。			查文件、資料。	*未制定項目安全生產方針、目標，扣4分。 制定的項目安全生產方針、目標不具體，未以文件形式正式發布，視情節扣1-2分。 *制定的安全生產控制指標低于合同約定的安全控制指標，扣4分。	?	?
		1.2策劃設計（2分）	制定滿足目標要求的安全生產策劃方案。			查文件、資料。	未制定安全生產策劃方案，扣2分。 安全生產策劃方案不滿足目標要求，視情節扣1-2分。 安全生產策劃方案可操作性不強，視情節扣1-2分。	?	?
		1.3目標考核（2分）	制定安全生產目標考核與獎懲辦法。 定期考核年度安全生產目標完成情況，并兌現獎懲。			查文件、資料。	未制定安全生產目標考核和獎懲辦法，扣2分。 安全生產目標考核與獎懲辦法內容不全面、不具體，視情節扣1-2分。 未定期考核安全生產目標完成情況，或考核不連續，視情節扣1-2分。 未按辦法要求對考核結果實施獎懲，扣1分。	?	?
2	安全生產管理制度（10分）	2.1建立制度體系（4分）	*建立安全生產管理制度體系，應包含安全生產責任制及考核獎懲、安全會議、安全教育培訓及技術交底、特種作業人員、安全費用管理、安全風險管控、安全檢查及隱患排查、危險作業環節領導帶班、事故報告、應急預案、勞動防護用品管理、職業健康、分包管理、作業技術規程、設備安全管理、消防安全管理、臨時用電管理等制度。			查文件。	*未建立健全安全生產管理制度體系的，每缺一項扣1分。	?	?
		2.2制度合規性（2分）	安全生產管理制度應符合國家、行業現行的法律法規和規章制度的要求。			查文件。	與現行相關法律法規、規章制度不符的，或未根據項目特點予以更新，發現一處扣1分。 制度缺乏可行性、操作性或未執行，視情節扣1-2分。	?	?
		2.3制度執行（2分）	督促檢查安全管理制度執行情況。			查文件。	在安全生產責任制考核或安全檢查中未對安全管理制度進行督促檢查的，扣1分。	?	?
		2.4安全會議（2分）	安全會議管理制度應符合國家、行業現行的法律法規和規章制度的要求。			查文件、資料。	未制定安全會議管理制度，扣1分。 未定期召開安全生產領導小組會議或專業安全會議，扣1分。 會議記錄不完整、不連續，發現一次扣1分。	?	?
3	安全管理機構和人員（10分）	3.1安全組織機構（2分）	成立安全生產領導小組，建立專職安全管理機構，安全組織機構框圖懸掛明顯位置。			查文件。	未成立安全生產領導小組，扣1分。 未建立專職安全管理機構，扣1分。 安全組織機構框圖未懸掛在明顯位置，扣1分。	?	?
		3.2安全管理人員（3分）	*主要負責人和安全生產管理人員經交通運輸主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，持證上崗并與對應崗位人員身份相符。 安全生產管理人員工作記錄完善。			查證件， 查臺賬，同時對現場在崗人員對應檢查。	*未按合同要求足額配備專職安全生產管理人員，發現少一人扣1分。 *安全生產管理人員未持有效證書，或證書與對應崗位人員身份不相符，發現一例扣1分。 安全生產管理人員無工作記錄或記錄不連續或記錄流水賬、無實質內容，發現一次扣1分。	?	?
		3.3特殊作業人員（3分）	*特殊作業人員（包括租賃設備自帶人員）、爆破相關人員持有效資格證書上崗，證書與從事的工作崗位相對應。			查證件， 查臺賬，同時對現場在崗人員對應檢查。	*每發現一例特種作業人員、爆破相關人員等未持有效證書，扣1分。 *持證人在崗情況不明，扣1分。 *租賃設備自帶人員未持證上崗，扣2分。	?	?
		3.4從業人員勞動保護（2分）	全員勞動用工登記，簽訂勞動合同。 編制勞動保護用品和職業健康防護用品發放記錄。			查花名冊、領用記錄。	未與從業人員簽訂勞動合同，扣2分。 簽訂勞動合同的人員未覆蓋所有從業人員，視情節扣1-2分。 未建立人員臺賬，扣2分，臺賬不完善，視情節扣1-2分。 無勞動保護用品和職業健康防護用品發放記錄，扣2分。	?	?
4	安全生產責任（10分）	4.1責任制制定（3分）	*編制項目安全生產管理責任制度，應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。			查文件。	*未編制安全生產管理責任制度，或未明確各崗位的責任人員名單、責任范圍和考核標準，扣3分。 制度內容不全面、未覆蓋全員或考核標準、周期不明確，視情節扣1-3分。	?	?
		4.2責任簽認（2分）	項目、各部門及作業層安全崗位職責及責任人明確。			查文件及責任落實及考核資料。	未明確項目、各部門及作業層安全崗位責任或責任人，扣2分。 未進行全員安全責任簽認，扣2分。 安全生產責任簽認，每缺一人，扣1分。	?	?
		4.3責任考核（3分）	落實安全生產責任制并進行檢查、考核。			查文件及責任落實及考核資料。	未組織安全生產責任考核，扣3分。 安全責任考核未覆蓋全員、考核內容不全、考核周期不連續、考核結果未應用、無兌現獎懲，每缺一項扣1分。	?	?
		4.4責任追究（2分）	制定責任追究制度，按制度規定進行追責。			查文件及責任落實及考核資料。	未制定責任追究制度，扣2分。 未按規定追責，視情節扣1-2分。 未開展警示教育，視情節扣1-2分。	?	?
5	安全風險管控（20分）	5.1風險評估（8分）	*按規定開展施工安全風險辨識和風險評估。 根據風險辨識和評估結果編制重大風險清單。			查文件，現場核對。	*未按規定開展公路水運工程施工安全風險評估，扣8分。 *未按規定開展公路水運工程施工安全風險辨識，扣8分。 風險辨識、評估結論不充分、不全面，視情節扣2-4分。 未編制重大風險清單，扣8分。 重大風險清單不全面，視情節扣2-5分。	?	?
		5.2風險控制（10分）	*對重大風險制定安全管控方案。 *重大風險按規定告知作業人員。 *對風險較高區域設置隔離區或警戒區以及風險告知牌。 *重大風險按規定向屬地直接監管的安全監督管理部門進行報備。 作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，應當如實告知作業人員。 明確特殊時間、危險作業環節項目負責人帶班制度。			查文件，查資料，現場核對。	*未制定重大風險安全管控方案，扣5分. 安全管控方案中未明確責任人或預控措施針對性不強，視情節扣2-4分。 *重大風險、危險因素、防范措施以及應急避險措施，未按規定告知作業人員，發現一次扣3分。 *未按規定設置隔離區、警戒區以及風險告知牌，發現一次扣2分。 *未按規定報備重大風險的，扣4分；報備時間延誤導致重大風險演變為重大事故隱患的，扣10分。 未制定危險作業環節項目負責人帶班制度，扣4分。 未執行帶班制度，或制度執行不嚴格、記錄不連續，視情節扣1-3分。	?	?
		5.3風險監測（2分）	建立風險動態監控機制，按規定進行監測、評估、預警，及時掌握風險的狀態和變化趨勢。 對重大風險進行監測、檢查，建立風險動態監控臺賬。			查資料，現場核對。	未建立風險動態監控機制，扣2分。 未開展重大風險動態監測、預警和控制的，扣2分。 未建立重大風險動態監測臺賬的，扣1分。	?	?
6	事故隱患治理（20分）	6.1安全檢查（8分）	定期開展安全檢查，項目部每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項安全檢查，安全管理人員每日安全巡查。開（復）工、季節交替、惡劣天氣和節假日應組織安全檢查，并做好記錄。			查文件，查檢查記錄。	未定期開展安全檢查，或安全檢查不連續，或檢查發現的問題未及時整改，或問題整改不閉合，視情節扣3-6分。 安全檢查記錄缺失、不連續、不閉合，視情節扣2-4分。	?	?
		6.2隱患排查治理（6分）	*制定隱患排查治理制度。 發現隱患限期整改，做好復查驗證，確保閉合。 *建立隱患清單或臺賬。 隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。			查文件，查隱患清單或臺賬。	*未制定隱患排查治理制度，扣6分。 未制定重大事故隱患治理方案，或重大事故隱患治理方案的責任、措施、資金、時限、預案（五到位）不落實的，視情節扣2-4分。 未限期整改隱患，或隱患反復出現，未對隱患整改情況進行復查驗證，發現一處視情節扣2-4分。 *未建立隱患清單或臺賬，或清單、臺賬不全面、不閉合，視情節扣2-3分。 施工現場未張貼已發現的重大事故隱患清單，隱患治理情況未向從業人員通報，視情節扣2-4分。	?	?
		6.3隱患統計分析（2分）	定期統計分析隱患清單或臺賬，舉一反三，制定治理措施。			查文件，查隱患清單或臺賬。	未定期統計分析事故隱患治理情況，扣2分。 未針對隱患多發部位或環節制定相應的管理措施，扣1分。	?	?
		6.4重大事故隱患治理（4分）	*重大事故隱患要掛牌整改，及時上報，項目負責人要帶班檢查。			查文件，查資料。	*重大事故隱患未及時按規定報告，扣4分。 *重大事故隱患未掛牌整改或整改不到位，視情節扣2-4分。 *項目負責人未進行帶班檢查，或檢查記錄不全，視情節扣1-2分。	?	?
7	施工設備、設施、機具及防護用品管理（10分）	7.1機械設備設施及防護用品管理（5分）	建立機械設備分類管理臺賬。 自有或租賃的施工機械設備、設施、機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。 *大型模板、承重支架及未列入國家特種設備目錄的非標設備，應組織專家論證和驗收。			查臺賬,現場核對。	未建立機械設備分類管理臺賬，扣2分；臺賬不全、不連續，視情節扣1-2分。 設備租賃合同未明確安全責任，或未提供生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，發現一臺扣2分。 安全防護用具、機械設備、施工機具及配件未配備專職管理人員，或無管理檔案，或未按規定及時更新的，發現一處視情節扣1-2分。 *按規定應當組織專家論證或驗收的大型模板、承重支架、非標設備等未組織的，發現一臺扣2分。	?	?
		7.2特種設備管理（5分）	*特種設備安裝拆除應由具備資質條件的單位承擔，拆裝應當編制方案、制定安全施工措施。 特種設備投入使用前經檢驗合格，日常檢查、維修、保養記錄齊全。 建立特種設備管理檔案。			查臺賬,現場核對。	*特種設備安裝、拆除無方案，或由不具備資質條件的單位承擔，發現一臺扣5分。 特種設備未經檢驗合格投入使用，每發現一臺扣3分。 未申請辦理使用登記手續的，每發現一臺扣1分。 無日常檢查、維修保養記錄，每發現1臺扣2分；記錄不全面，視情節扣1-2分。 特種設備檔案不規范，發現一處扣1分。	?	?
8	安全技術管理（15分）	8.1施工組織設計（5分）	施工組織設計應結合風險評估結論，制定有針對性的安全技術保障措施，并經施工企業技術負責人審核、簽認，企業內部審批手續齊全。			查資料。	施工組織設計未結合施工風險評估結論完善安全技術保障措施，或安全技術保障措施不全、針對性不強、操作性不足，發現一項視情節扣2-4分。 施工企業內部審批手續不完善，或未根據企業審核意見及時更新施工組織設計，或企業審查意見不詳細，發現一項視情節扣1-3分。	?	?
		8.2專項施工方案（5分）	*對評估達到重大風險的工程和危險性較大分部分項工程，應編制專項施工方案。 按規定程序對專項施工方案組織評審。 超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應組織專家論證。 嚴格按專項施工方案落實到位。			查臺賬、文件，現場核對。	*專項施工方案不齊全，或內容不完善，或針對性不強，發現一項視情節扣1-3分。 超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案不按規定組織專家論證的，發現一份扣3分。 專項施工方案未報批或未經評審通過，發現一份扣2分。 未按專項施工方案實施的，發現一次扣2分。	?	?
		8.3安全技術交底（3分）	明確安全技術交底的責任人、對象、方法、內容。 逐級交底記錄清晰、真實，內容合理。 建立安全技術交底臺賬。			查文件、臺賬及記錄。	安全技術交底資料不全，或未按崗位層級設置交底內容，或內容缺乏針對性，發現一處扣1分。 未建立安全技術交底臺賬，扣1分。 安全技術交底記錄不真實，扣2分。 未交底至一線作業人員，視情節扣1-2分。	?	?
		8.4臨時用電方案（2分）	按規定制定臨時用電方案。 標注臨時用電平面布置圖，附施工現場用電負荷計算資料。 施工現場臨時用電的巡視、維修、保養記錄完整。			查方案、記錄。	未按規定制定臨時用電方案，扣2分，由非電氣工程師編制方案或未按規定履行審批手續的，視情節扣1-2分。 臨時用電方案中的用電設備清單、負荷計算、用電工程圖紙等不完整，發現一處視情節扣1-2分。 未標注用電平面布置圖，扣2分。 無電工巡視維修保養記錄或記錄不連續，視情節扣1-2分。	?	?
9	安全教育培訓（10分）	9.1三級安全教育（5分）	*制定年度安全教育培訓計劃并實施。 對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，考核合格后方可上崗。 新職工上崗前必須進行三級安全教育。轉崗、復崗人員應重新接受教育。			查資料。	*未建立年度教育培訓計劃，扣5分。 教育培訓計劃不合理、未覆蓋全員、經費無計劃，視情節扣2-4分。 未按計劃對相關人員進行教育培訓，或未組織教育培訓考核，視情節扣2-5分。 培訓時間、內容，參加培訓人員記錄不清晰，發現一次扣2分。 經查實培訓記錄造假、或存在代簽情況，發現一次扣5分。	?	?
		9.2經常性培訓和警示教育（3分）	結合季節特點、施工特點、安全形勢等開展經常性教育和警示教育。
		9.3“四新”培訓（2分）	采用新工藝、新技術前或使用新設備、新材料前，應對從業人員進行專門的安全生產培訓。
10	應急預案及演練（10分）	10.1應急預案（4分）	制定操作性強的各類專項應急預案及現場處置方案。 建立應急管理組織，配備兼職的應急隊伍。			查文件、記錄。	未制定合同段施工專項應急預案和現場處置方案，扣4分。 合同段施工專項應急預案或現場處置方案不全，發現一項扣1分。 應急預案應急管理要素不全、操作性不強，視情節扣1-3分。 未按規定配置兼職的應急管理人員，扣2分。	?	?
		10.2應急演練（4分）	有針對性的開展應急培訓和演練，并及時總結完善。			查文件、記錄。	未開展應急培訓及預案演練，視情節扣2-4分。 應急演練后未總結或未根據演練情況實時更新預案，視情節扣2-3分。	?	?
		10.3應急器材、設備、物資管理（2分）	建立應急救援的器材、設備、物資清單，應急物資不得隨意使用。 建立消防設施和滅火器材等消防器材設備清單，定期檢查維護。			查臺賬,現場核對。	應急救援器材、設備、物資配備不足或臺賬不清晰，視情節扣1-2分。 應急救援器材、設備、物資未實施單獨管理，與日常物資混用，扣2分。 應急救援器材、設備、物資清單與現場應急救援物資不對應，發現一項扣1分。 未對應急物資進行定期檢查，扣1分。 未建立消防設備和滅火器材等清單，扣2分；無定期檢查、維護、更新臺賬，視情節扣1-2分。	?	?
11	安全生產費用（8分）	11.1安全生產費用提取（3分）	*根據年度施工計劃編制年度安全生產費用提取、使用計劃，并按規定足額提取。			查文件。	*未制定年度安全生產費用提取、使用計劃，扣3分。年度安全生產費用提取、使用計劃與年度施工計劃不相符，扣2分。 *未按規定足額提取安全生產費用，視情節扣1-3分。 *未明確安全生產費用使用范圍，視情節扣1-3分。	?	?
		11.2安全生產費用使用（5分）	按規定提取使用年度安全生產費用，建立使用臺賬。			查文件、資料。	未按規定使用的，發現一次視情節扣2-4分。 未建立安全生產費用使用臺賬，或臺賬所附證明不齊全、不真實，發現一次視情節扣1-3分。	?	?
12	分包隊伍管理（10分）	12.1資質管理（2分）	*對分包單位營業執照、企業資質等級證書、安全生產許可證、安全生產考核合格證書等進行審查備案。 *分包協議明確雙方安全管理責任義務。			查資料。	*分包單位相關資質證書、安全生產許可證過期失效，扣2分。 *未留存相關證書復印件的，扣2分。 *分包協議雙方安全管理責任義務缺少、不明確、不對等，視情節扣1-2分。	?	?
		12.2安全教育培訓（3分）	及時組織對分包單位入場作業人員進行安全教育培訓。建立班組實名登記臺賬。			查資料。	未及時對新入場作業人員進行安全教育培訓的，或未建立班組實名登記臺賬的，或登記臺賬不齊全的，發現一人次扣1分。	?	?
		12.3日常管理（3分）	組織分包單位定期開展安全風險辨識和告知。 施工前所有人員應接受安全技術交底并簽字確認。 定期開展安全檢查，及時開展事故隱患排查治理。 配備合格的勞動防護用品。			查資料，查現場。	未開展安全風險辨識的，扣3分。 未對安全風險進行告知的，視情節扣1-2分。 安全技術交底沒有簽字的，發現一人扣1分。 未及時整改事故隱患的，或存在屢改屢犯的，發現一處扣1分。 勞動防護用品未經檢驗合格的，或檢驗合格證書已過期仍在使用的，視情節扣1-2分。	?	?
		12.4分包考核（2分）	定期對分包單位關鍵崗位人員進行考核，考核不合格不用。			查資料。	未對分包單位關鍵崗位人員進行定期考核的，或未建立考核合格的分包隊伍臺賬的，視情節扣1-2分。	?	?
13	落實行業主管部門安全生產專項工作（9分）	13.1行業主管部門安全生產專項工作落實情況（4分）	嚴格落實行業主管部門布置的安全生產專項工作。 制定具體的落實方案或行動計劃。 嚴格按方案或計劃執行。			查文件、記錄，現場核對。	未按要求制定安全生產專項工作方案或行動計劃，發現一次扣1分。 安全生產專項工作落實不到位，或應付了事、走過場，發現一次視情節扣2-4分。	?	?
		13.2考核評價（5分）	*按照平安工地建設考核評價標準，定期開展自我評價。 評價資料真實、準確。			查文件、資料。	*未按規定開展平安工地自我評價的，扣5分。 自我評價走過場或不及時的，或未根據評價情況進行自我糾正的，視情節扣2-4分。 評價資料欠真實、不準確，視情節扣1-3分。 平安工地自我評價結果未按要求及時上報監理單位審核的，扣2分。	?	?
應得分		?		實得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人(簽名)： 實施日期： 年 月 日

注：此表用于施工單位每季度自我評價、監理單位季度復核，建設單位每半年考核評價，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織考核評價、誰負責蓋章簽認。本表第1類安全管理目標策劃、第2類安全生產管理制度等，在項目開工后第一次考核評價中已考核，后續如無變化，再考核時可沿用第一次考核評價結果，但需注明。

附表3

施工單位施工現場考核評價表

表3.1 施工單位施工現場(通用部分)考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 施工合同段： 施工單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
1	施工現場布設 （44分）	1.1辦公、生活、生產區域以及臨時生產、堆存場地布設（8分）	*辦公、生活區嚴禁設置在危險區域。距離集中爆破區應不小于500m。 *生活區嚴禁存放易燃易爆等危險品。 *裝配式房屋應有材料合格證或驗收證明，滿足安全使用要求。 生產、生活區分別設置并封閉管理，設置滿足緊急疏散要求的通道。 職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 鋼筋加工場、預制場、拌和站等區域分區明顯。			查看現場。	*辦公、生活區設置在危險區域，扣8分。 *生活區內存放易燃易爆危險品，發現一處扣4分。 *裝配式房屋不滿足安全使用要求的，發現一處扣4分。 辦公、生活、生產區未分開設置、布局不合理，或有條件封閉的未封閉管理，未安排專人值班，發現一處扣2分。 辦公、生活、生產區布置不滿足防火防爆要求，發現一處扣4分。 臨時生產、堆存場地以及施工區域未結合風險辨識結論實施分區管理的，扣2分。	?	?
		1.2拌和站（5分）	*拌和站基礎按照方案施工并經驗收合格，排水系統完善，實施封閉管理。 *拌合及起重設備應設置防傾覆和防雷設施。 料倉墻體強度和穩定性應滿足要求，料倉墻體外圍應設警戒區。 防雨棚穩固。			查看現場。	*場地硬化、排水系統不符合要求，扣2分。 *拌合及起重設備未設置防傾覆設施，發現一處扣2分；應設而未設置防雷設施的，發現一處扣2分。 區域劃分不合理，標識不明顯，視情節扣1-3分。 料倉墻體外圍未設警戒區，扣1分。 拌合站未封閉管理，發現一次扣1分。 防雨棚不穩固，視情節扣1-2分。 拌合站出入口安全防護措施、安全警示標志標牌不足的，視情節扣1-2分。	?	?
		1.3預制場（5分）	*預制場地面應進行硬化處理。 *構件存放場地基應進行處理，排水順暢，滿足存放要求。 *大型構件存放層數和間距符合規范要求，并采取有效防傾覆措施。 *張拉作業應設置警戒區，并有安全防護措施。 *龍門吊應設置夾軌器、尾端止擋、行程限位器等。			查看現場。	*預制場地面未進行硬化處理，扣2分。 *存梁場排水不暢，扣2分。 *梁板堆放層數不符合規范要求、無防傾覆措施，發現一處扣2分。 *張拉作業沒有安全防護措施，扣2分。 *龍門吊未設置夾軌器、尾端止擋、行程限位器，或龍門吊有行程限位器但失效、或停止作業時未夾軌，發現一處扣2分。 *龍門吊軌道地基下沉、軌道松動，視情節扣1-3分。 軌道的螺栓未上緊，發現一處扣1分。 安全警示標志標牌不足的，視情節扣1-2分。	?	?
		1.4鋼筋加工場（5分）	*鋼筋加工場設置鋼筋加工棚，實行封閉管理。 *鋼筋加工場應設置加工區與材料存放區。材料存放應按照成品、半成品、原材料進行區分。 *龍門吊應設置夾軌器、尾端止擋、行程限位器等。 場內應設置明顯的安全警示標志及相關工作的操作規程。			查看現場。	*鋼筋加工場未實行封閉管理，扣2分。 *鋼筋加工廠未分區管理，現場管理混亂，視情節扣2-3分。 *龍門吊未設置夾軌器、尾端止擋、行程限位器，或龍門吊有行程限位器但失效、或停止作業時未夾軌，發現一處扣2分。 *龍門吊軌道地基下沉、軌道松動，視情節扣1-3分。 軌道的螺栓未上緊，發現一處扣1分。 場內未設置明顯的安全警示標志及操作規程，發現一處扣1分。	?	?
		1.5臨時用電（5分）	*施工現場臨時用電按“三級配電，逐級回路保護”設置。 *水上或潮濕地帶電纜線必須絕緣良好并具有防水功能，電纜線接頭必須經防水處理。 *每臺用電設備必須設獨立開關箱；開關箱必須裝設隔離開關及短路、過載、漏電保護器；配電箱、開關箱電源進線端嚴禁用插頭或插座做活動連接。 電纜應采用架空或埋地敷設。 配電箱、開關箱應裝設端正、牢固。 工程使用的電線電纜入場前應當按規定抽樣檢測，無檢測合格報告的不得使用。			方案與現場比對檢查。	現場臨時用電未按臨時用電方案布設，扣2-4分。 *未按“三級配電、逐級回路保護”設置的，發現一處扣2分。 *需經防水處理的電纜未做防水處理的，發現一處扣2分。 *用電設備未設獨立開關箱的，發現一臺扣1分。 *開關箱未設短路、過載、漏電保護器的，發現一處扣1分。 *開關箱電源進線端用插頭或插座做活動連接的，發現一處扣1分。 電線架空和入地埋設不規范的，發現一處扣1分。 配電箱、開關箱銹蝕嚴重、或無鎖、或裝設不牢固的，發現一處扣1分。 工程使用的電線電纜入場前未按規定開展抽樣檢測，或無檢測合格報告的，發現一次扣1分。	?	?
		1.6消防安全（5分）	*施工生產、生活、辦公區域消防設施、消防通道和安全距離符合消防安全要求。 消防區域懸掛責任銘牌。 辦公、生活區建筑構件使用的材質燃燒性能等應當達到A級。			查看現場。	*施工生產、生活、辦公區域的消防設施配備不足，或配備不正確，或維護、更新不及時，發現一處視情節扣2-3分。 *消防通道不滿足要求，扣5分。 未懸掛消防責任銘牌，發現一處扣1分。 辦公、生活區建筑構件使用的材質燃燒性能等未達到A級或未注明等級的，扣5分。	?	?
		1.7施工便道便橋（6分）	*便橋應進行專項設計，并對隱蔽工程應組織驗收，按設計荷載使用。 *施工便橋應設置限寬、限速、限載標志，并有驗收手續。跨航道便橋應設置防撞設施和警示標志。 便道在急彎、陡坡、連續轉彎等危險路段應硬化，在平交道口設置警示標志。 便道具有必要的通行能力。			查看現場。	*便橋未開展專項設計或未經驗收即投入使用，扣5分。便橋超限超載使用的，發現一處扣2分。 *便橋未設限寬、限速、限載標志，發現一處扣1分。 *跨航道便橋缺少防撞設施和警示標志的，發現一處扣1分。 便道應當硬化未硬化、臨時排水設施不到位，通行能力不足的，發現一處視情節扣1-3分。	?	?
		1.8臨時碼頭與棧橋（5分）	*臨時碼頭與棧橋應進行專項設計，并對隱蔽工程組織驗收，按設計荷載使用。 *應設置安全警示標志，配備相應的安全防護及救生設施。 *棧橋和臨時碼頭應設專人管理，非施工車輛、人員及船舶不得進入或靠泊。 按經審批的方案開展碼頭或棧橋的沉降位移觀測，及時檢查、維護。 通過棧橋的電纜應絕緣良好，并應固定在棧橋的一側。 棧橋應設置滿足施工安全要求的照明設施。			查看現場。	*臨時碼頭及棧橋未開展專項設計，或未組織隱蔽驗收即投入使用的，或未按設計荷載使用，扣5分。 *未配備安全防護及救生設備的，發現一處扣2分。 *未設置或未合理設置安全警示標志的，視情節扣1-2分。 *未進行專人管理，扣2分。 未按方案對碼頭、棧橋開展觀測、檢查和維修，或相關工作不規范、不連續的，視情節扣2-4分。 棧橋未按規定設置照明設施的，視情節扣1-2分。	?	?
2	安全防護（36分）	2.1防護欄桿、安全網及其它防打擊、防墜落措施（13分）	*高處、臨邊、臨水作業及孔洞應設置防護欄桿及安全網。 *下方有人員通行或作業的，應設置擋腳、防滑設施、安全網、安全通道等。 *跨越既有公路施工時，應搭設防護棚架。棚架應進行專項設計。			查看現場。	*未按規定設置防護欄桿、安全網或其它安全防護設施的，發現一處扣1分。 *防護設施搭設不規范，發現一處扣1分。 *安全通道未搭設或搭設不規范，發現一處扣1分。 *跨越既有公路施工時，未搭設防護棚架或搭設不規范的，視情節扣3-5分。 *棚架應進行專項設計而未設計的，扣5分。	?	?
		2.2文明施工、安全警示標志、標牌（10分）	區域分區標牌合理。重大風險、重大事故隱患應在明顯位置公示。 *施工現場應按規定設置封閉圍擋，并在明顯位置設置“五牌一圖”。 *交通要道、重要作業場所，危險區域設置安全警示標志、標牌。 *施工便道與既有道路平面交叉處設置道口警示標志，有高度限制的應設置限高架。 施工機械、設備按要求設置安全操作規程牌。 按規定落實施工揚塵防控措施。			查看現場。	施工現場未設置封閉圍擋，或無五牌一圖，或未公示重大風險、重大事故隱患的，發現一處扣3分。 *未按規定設置文明施工、安全警示標志、標牌及操作規程牌的，發現一處扣1分。 *施工便道與既有道路平面交叉處未設置道口警示標志，發現一處扣1分。 *有高度限制未設置限高架，發現一處扣1分。 未按規定落實施工揚塵防控措施，發現一處扣1分。	?	?
		2.3避雷設備（5分）	拌和、打樁和起重等高聳設備及其它電器設備按規定設置避雷設施。			查看現場。	未按要求設置避雷設施的，發現一處扣1分。 未測試防雷接地電阻或防雷接地電阻不符合要求的，發現一處扣1分。	?	?
		2.4個體防護（8分）	*進入施工現場的人員及作業人員應按規定配置和正確使用防護用品。			查看現場。	*未按照規定配置和使用個體防護用品，發現一人次扣1分。 *使用假冒偽劣的的防護用品，或使用超過使用合格期的防護用品，發現一人次扣3分。	?	?
3	施工作業（70分）	3.1高處作業（10分）	*高處作業必須設置人員上下專用通道，基礎應牢固。 *作業平臺腳手板應鋪滿且固定牢固，不應有翹頭板，并掛置安全網。配備必須的消防器材。 5m以下應設置防護梯。 5m以上應設置“之”字形人行斜梯。 40m以上宜安裝附著式電梯。			查看現場。	*高處作業未按要求設置人員上下專用通道，發現一處扣5分。 *作業平臺搭設不牢固，發現一處扣3分。 *作業平臺有翹頭板或漏洞，發現一處扣2分。 *未按規定掛置安全網，發現一處扣1分。 未按規定設置防護梯、人行梯、電梯的，發現一處扣3分。	?	?
		3.2支架腳手架（12分）	*施工現場搭設和拆除支架腳手架應滿足方案要求。拆除作業應設置警戒區。 *支架和腳手架基礎牢固。 *排水設施完善。 *腳手架與建筑結構物按規定進行拉結牢靠。夜間不得進行支架腳手架的拆除作業。 *搭設支架和腳手架的材料應逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，應有檢測報告。 *搭設高度大于10m的腳手架應設置纜風繩或固定措施。 *承重支架搭設應制定專項施工方案，搭設后應按規定組織驗收，驗收通過后應掛牌公示及告知。			方案與現場比對檢查。	*未按方案搭設和拆除支架腳手架，視情節扣4-8分。 *拆除作業未設置警戒區的，扣4分。 *基礎處理不符合方案要求，扣2分。 *排水設施不完善，扣2分。 *腳手架與建筑結構物未拉結或拉結不牢的，發現一處扣3分。 *夜間組織拆除支架腳手架的，發現一次扣5分。 *對支架和腳手架的材料抽檢數量不足，或材料無出廠合格證明，或抽檢質量不合格，每發現一處，扣5分。 *承重支架搭設未制定專項施工方案，視情節扣4-6分。 *對搭設的承重支架和腳手架未組織驗收，發現一處扣4分。 *未掛牌公示和公告，發現一處扣1分。 *承重支架使用前未進行預壓，或預壓不符合要求，發現一處扣2分。 *未按要求設置纜風繩或固定措施，發現一處扣2分。 *纜風繩搭設不規范，發現一處視情節扣1-2分。	?	?
		3.3模板工程（8分）	*大型模板搭設和拆除應有專項施工方案，并應設置工作平臺和符合規范要求的爬梯。 *模板吊環不得采用螺紋鋼筋。 模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求。 大型模板使用前應組織驗收。重復使用時應逐次檢查并予以記錄。			方案與現場比對檢查。	*大型模板搭設、拆除未制定專項施工方案，或方案未經審批，或方案內容有缺項、操作性不強，視情節扣2-6分。 *模板吊環采用螺紋鋼筋的，發現一處扣2分。 模板制作、存放、防傾覆、使用、拆除等不符合方案要求，發現一處扣2分。 大型模板使用前未組織驗收，扣6分。 大型模板驗收程序不規范、驗收記錄不完善，視情節扣3-6分。 重復使用的大型模板再次投入使用前無檢驗記錄，發現一次扣3分。	?	?
		3.4焊接切割作業（6分）	*電工、焊接與熱切割作業人員應持證上崗，并正確佩戴、使用勞動防護用品。 *密閉空間內實施焊接及切割，應采取相應的通風、絕緣、照明裝置和應急救援裝備，并由專人現場監護，氣瓶及焊接電源應置于密閉空間外。 電焊機一次側電源線長度不得大于5m，二次側焊接線應采用防水絕緣橡膠護套銅芯軟電纜，長度不宜大于30m，進出線處應設置防護罩。 電焊機外殼應接地，接地電阻不得大于4Ω。 氣割作業氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離不得小于5m。			查看現場。	*電工、焊接與熱切割作業人員未持證上崗，或未佩戴、使用勞動保護用品，發現一人次扣1分。 *密閉空間焊接，未實施通風、絕緣、照明等措施，或無應急裝備等，發現一處扣4分。 電焊機電源線不足，進出線未設防護罩，扣2分。 電焊機外殼未接地，發現一處扣2分。 氧氣瓶、乙炔瓶等作業的安全距離不足，發現一處扣2分。	?	?
		3.5機械設備作業（16分）	*吊裝作業應設置警戒區，警戒區不得小于起吊物墜落影響范圍。 *高空調轉梁等大型構件應在構件兩端設溜繩。 *垂直升降設備基礎滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運行。 *塔吊基礎和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保險裝置有效。 吊裝大、重、新結構構件和采用新的吊裝工藝應先進行試吊。 起重機嚴禁吊人。 作業人員嚴禁在已吊起的構件下或起重臂旋轉范圍內作業或通行。 起重設備安全保險裝置、鋼絲繩、滑輪、吊索、卡環、地錨等應安全可靠。 檢驗合格銘牌懸掛于明顯位置。 操作人員持證上崗。			查看現場與資料比對檢查。	*吊裝作業未設置警戒區的，扣3分。 *垂直升降設備、塔吊基礎及附著裝置不穩定牢固，發現一處扣5分。 *軌道式起重機無有效限位及保險裝置，電纜拖地行走，發現一次扣2分。 *起重設備安全保險裝置、鋼絲繩、滑輪、吊索、卡環、地錨等損壞或不規范的，發現一處扣1分。 *起重設備違章操作、停機，發現一次扣1分，銘牌未按要求懸掛，發現一處扣1分。 操作人員無證，發現1人次扣2分。 特種設備未報驗即投入使用，扣10分。 使用過程中起重臂下站人，發現一次扣1分。	?	?
		3.6爆破作業（10分）	*從事爆破工作的爆破員、安全員、保管員應持證上崗。 *爆破作業應嚴格按照審批的爆破設計方案或說明書進行施工。 *爆破作業必須設置警戒區和警戒人員。			查證件、查看現場與資料比對檢查。	*從事爆破工作的爆破員、安全員、保管員未持證上崗，發現一人次扣2分。 *未按爆破設計方案進行作業，扣10分。 *爆破作業未設置警戒區和警戒人員，或警戒時間不足的，或起爆前未按規定檢查、起爆后未按規定清查啞炮的，發現一次視情節扣2-4分。	?	?
		3.7基坑施工（8分）	*深基坑施工應編制專項施工方案并經審核通過。 *嚴格按方案開挖和支護。 *降排水系統合理可靠。 *深基坑邊坡、支護結構等應進行沉降和位移監測。 基坑邊坡的堆載安全間距及安全防護措施應滿足設計或相關技術規范要求。			查看現場與資料比對檢查。	*未編制專項施工方案，或方案未經審批通過，扣6分。施工方案內容不全、操作性差，視情節扣2-4分。 *基坑開挖和支護與施工方案不符，視情節扣2-4分。 *未按方案要求進行基坑沉降和位移觀測，或觀測不規范、不連續，視情節扣2-4分。 *基坑臨時降排水系統失效，發現一處扣3分。 基坑邊坡堆載安全間距及安全防護措施不滿足設計或相關技術規范要求，發現一處扣1分。	?	?
應得分		?		實得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
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考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人(簽名)： 實施日期： 年 月 日

注：此表用于施工單位每季度自我評價，監理單位季度復核，建設單位每半年考核評價，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織實施、誰負責蓋章簽認。本表第1類施工場地布設中第1.1、1.2、1.3、1.4等考核項目，考核后如無變化，再考核時可沿用上一次考核評價結果，但需注明。

表3.2 施工單位施工現場(公路部分)考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 施工合同段： 施工單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
4	橋梁工程 （60分）	4.1基礎施工 （10分）	*橋梁擴大基礎、挖孔樁、鉆孔樁、沉入樁、沉井和地下連續墻等施工嚴格按照施工方案實施。 施工區域應設置警戒設施或警示燈。 樁基鋼筋籠下放采用專用吊具。 作業人員不得將安全帶系與鋼筋籠上。 深基坑四周距基坑邊緣不小于1m處應設立鋼管護欄，掛密目式安全網，靠近道路側應設置安全警示標志和夜間警示燈帶。 挖孔樁施工應對有害氣體進行監測，保持通風；孔內采用安全特低電壓照明；起吊設備應裝設限位器和防脫鉤裝置。			方案與現場比對檢查。	*橋梁擴大基礎、挖孔樁、鉆孔樁、沉入樁、沉井和地下連續墻等施工無方案的扣10分；未嚴格按施工方案實施，發現一處視情節扣4-6分。 在城市、村鎮等人口密集區域未設置警戒設施或警示燈，發現一處扣2分。 擴大基礎、挖孔樁或鉆孔樁施工區域，未懸掛設置安全告知牌的，發現一處扣1分。 挖孔樁施工未按規定對有害氣體進行監測，并保持通風，孔內未采用安全特低電壓照明的，發現一處扣2分。 起吊設備未安裝限位器和防脫鉤裝置，或拆除了上述裝置的，發現一處扣2分。	?	?
		4.2墩臺施工 （20分）	*高墩臺施工嚴格按照專項施工方案組織實施。 *高處作業必須設置人員上下專用通道。 *嚴禁使用塔吊、汽車吊載人上下墩臺。 *墩身高度超過40m宜設施工電梯，電梯司機應按照有關規定經過專門培訓，取得相應資格證書。 墩臺施工應搭設腳手架及作業平臺，保證作業人員有安全作業空間。 墩身鋼筋綁扎高度超過6m應采取臨時固定措施。 模板安裝必須牢固，模板之間連接螺栓必須全部安裝到位。 鋼圍堰應按照設計及專項施工方案組織實施；鋼圍堰內部支撐設置規范，不得碰撞、隨意拆除、擅自削弱或在其上堆放重物；有效開展監測、監控和預報、預警，工況發生變化時及時采取措施；鋼圍堰有相應的防撞措施，側壁不得隨意駐泊施工船舶；排水和防汛措施落實。			方案與現場比對檢查。	*高墩臺施工未嚴格按專項施工方案組織實施，視情節扣4-8分。 *未按規定搭設高處作業平臺、或未設置人員上下通道，或高處作業空間嚴重不足的，發現一處扣6分。 *發現使用起重設備載人上下墩臺，發現一處扣6分。 *電梯未經檢驗合格的，扣8分。 墩臺作業出入口未設置防護措施，發現一處扣3分。 模板螺栓連接不規范，發現一處扣2分。 鋼圍堰未按設計及專項施工方案實施，視情節扣4-8分。 鋼圍堰未有效開展監測、監控和預報、預警，工況發生變化時未及時采取措施，扣5分。 鋼圍堰側壁隨意駐泊施工船舶，發現一處扣3分。 鋼圍堰施工的排水、防汛措施未落實、或措施存在漏洞，視情節扣3-5分。	?	?
		4.3橋梁上部結構及橋面系施工 （30分）	*橋梁上部結構施工嚴格按專項施工方案實施。 *掛籃按方案組拼后，要進行全面檢查，做靜載試驗。 *架橋機應有限制運動行程和工作位置的裝置、錨定、防風和防滑移的裝置，聯鎖保護裝置和緊急停止開關等安全防護裝置。 梁板吊裝就位后及時進行穩固。 架橋機平衡配重、限位及支墊穩固。 橋面系施工臨邊應設置安全防護欄桿及安全網。 支架現澆基礎處理良好，排水系統完善，支架材料有出廠合格證，且經檢測檢驗合格；架體搭設規范，按規定進行了預壓、驗收。 掛籃懸臂澆筑橋梁0號塊及邊跨現澆段支架、托架穩固。 連續梁墩頂梁段的臨時墩梁固結裝置滿足設計要求。 拱橋施工順序及工藝滿足設計及規范要求，拱架基礎處理良好，搭設規范。纜索吊機主纜連接錨固可靠，經過檢測檢驗或型式試驗合格。 斜拉橋、懸索橋的斜拉索、主纜安裝、架設及防護施工規范；跨纜吊機、橋面吊機經過型式試驗或檢測檢驗合格，錨固及移動安全可靠；吊裝作業規范；節段連接合理。施工支架（托架）結構穩固。			方案與現場比對檢查。	*橋梁上部結構施工未按專項施工方案組織實施，視情節扣4-8分。 *未按要求對掛籃進行靜載試驗，或無檢查記錄，視情節扣3-6分。 *架橋機安全防護裝置缺失的，發現一項扣2分。 梁板吊裝就位后，未及時進行穩固，或穩固措施不足，發現一處扣2分。 人員違規作業，發現一人次扣2分。 架橋機平衡配重、限位及支墊不穩固，或支墊材質不符合要求的，發現一處扣3分。 吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲超標，發現一處扣3分。 起重設備基礎、軌道固定等不符合要求，發現一處扣3分。 橋面系施工時未按要求設置安全防護欄桿或安全網，發現一處扣2分。 支架基礎不牢固、排水不暢，發現一處扣2分。 支架材料未經檢驗，或搭設不規范，或未按規定預壓，發現一項視情節扣3-5分。 連續梁墩頂梁段的臨時墩梁固結裝置不滿足設計要求，扣5分。 掛籃錨固不規范，扣2分。 拱橋的施工順序及工藝不滿足設計及規范要求，或搭設不規范，扣5分。 斜拉橋、懸索橋施工使用的纜索吊機、跨纜吊機、橋面吊機未經檢測檢驗或型式試驗合格便投入使用的，發現一處扣3分。 纜索吊機主纜連接、錨固不可靠，扣3分。 跨纜吊機、橋面吊機錨固不穩固的，扣2分。	?	?
5	隧道工程（55分）	5.1施工基本要求及開挖 （10分）	*嚴格執行隧道洞口值班登記制度。 *洞口工程嚴格按施工方案組織實施。 *雙側壁導坑法施工導坑跨度宜為整個隧道跨度的三分之一，左右導坑施工時，前后拉開距離不宜小于15m，導坑與中間土體同時施工時，導坑應超前30-50m。 *按照施工方案開挖，嚴禁擅自變更開挖方法，嚴格控制超欠挖。 *隧道內嚴禁存放汽油?柴油?煤油?變壓器油?雷管?炸藥等易燃易爆物品。 洞口工程排水系統完善。 洞口工程邊坡及仰坡自上而下開挖，保證穩定。 各類施工作業臺架、臺車防墜設施設置齊全，安全可靠。 施工現場懸掛風險辨識牌及警示標志。 全斷面法施工斷面尺寸應滿足設計要求。 臺階法施工臺階長度不宜超過隧道開挖寬度的1.5倍，控制鋼架下沉和變形。 環形開挖留核心土法施工進尺控制在0.5-1m，相鄰鋼架必須用鋼筋連接，按設計要求施工鎖腳錨桿。 試爆要制定專項施工方案并按方案實施。			方案與現場比對檢查，查記錄。	*隧道值班登記制度執行不嚴格，發現一次扣4-8分。 *洞口施工與方案不符，扣2-4分。 *雙側壁導坑法施工距離不滿足要求，發現一次扣2-3分。 *未按方案組織開挖，發現一次視情節扣4-6分。 *超欠挖超標，發現一次視情節扣1-4分。 *隧道內堆放易燃易爆物品，發現一處視情節扣4-6分。 洞口工程排水系統不完善，視情節扣2-4分。 洞口開挖發現掏底或上下重疊開挖、不穩定，發現一次視情節扣2-4分。 各類施工作業臺架、臺車防墜設施不足，發現一處扣2分。 隧道內存放雜物，存在通道被堵塞的現象，發現一處扣2分。 施工現場未懸掛風險辨識牌、重大隱患公示牌，扣2分。 安全警示標志數量不足，發現一處扣2分。 全斷面法施工斷面尺寸不滿足設計要求，扣2分。 臺階法施工臺階長度超過隧道開挖寬度的1.5倍，發現一次扣1分，鋼架下沉或變形，發現一處扣1分。 開挖進尺控制不嚴，發現一次扣2分。 相鄰鋼架未用鋼筋連接，發現一處扣1分，未按設計要求施工鎖腳錨桿，發現一處扣1分。 未按專項施工方案組織爆破，扣6分。	?	?
		5.2初期支護及二襯 （10分）	*在專項施工方案中明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離并嚴格執行。 *鋼架拱腳必須放在牢固的基礎上。 *初期支護和二襯必須按施工方案組織實施。 相鄰鋼架之間必須用縱向鋼筋連接。 仰拱開挖寬度應符合規范要求。			方案與現場比對檢查，查資料。	*專項施工方案中未明確軟弱圍巖及不良地質隧道的二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面的距離IV級圍巖大于90m，V級及以上圍巖大于70m，發現一處扣6分。 *仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離未嚴格按要求控制，發現一處視情節扣4-6分。 *拱腳基礎不牢固，發現一處視情節扣1-2分。 *初期支護和二襯施工與方案不符，視情節扣6-8分。 相鄰鋼架之間縱向鋼筋連接不規范，發現一處視情節扣1-2分。 仰拱開挖寬度不滿足規范要求，扣2分。	?	?
		5.3監控量測，超前地質預報 （10分）	*長大隧道和不良地質隧道必須進行超前地質預報。 *巖溶、采空區等不良地質隧道、瓦斯隧道施工需配置超前地質鉆機進行預報地質，地質預報必須進行地質素描。 *監控量測數據應當真實、準確，數據出現異常時應當及時報告。 *對量測數據定期進行分析，編寫分析報告，施工負責人、技術負責人及設計代表簽字齊全。 制定監控量測及超前地質預報專項施工方案，按方案組織實施。 監控量測及超前地質預報監控點數量滿足方案要求。 對掌子面穩定性開展巡視檢查，有記錄。			查看現場、查資料記錄。	*長大隧道和不良地質隧道未進行超前地質預報，扣6分。 *未按規定配備超前地質鉆機進行預報地質，扣3分；地質預報沒有地質素描，扣3分。 *監控量測數據不準確、不連續，視情節扣1-2分；數據出現異常時未及時報告，扣4分。 *量測數據未定期分析，或未編寫分析報告，視情節扣2-4分。監測量測數據不真實的，扣6分。 *報告簽字不齊全，發現一處扣1分。 未制定監控量測及超前地質預報專項施工方案的，扣6分，或方案不完善，或未按照方案實施，發現一處扣2分。 監控量測及超前地質預報監控點數量不滿足方案要求，發現一處扣1分。 沒有掌子面穩定性巡視檢查記錄，扣2分。 巡視檢查記錄不完善，扣1分。	?	?
		5.4逃生通道 （5分）	*軟弱圍巖隧道開挖掌子面至二次襯砌之間應設置逃生通道。 逃生通道距離開挖掌子面不得大于20m。			查看現場。	*軟弱圍巖隧道開挖掌子面至二次襯砌之間未按要求設置逃生通道，扣5分。 逃生通道設置不合理，或距離超標的，發現一處扣2分。	?	?
		5.5通風防塵照明、排水及消防、應急管理（5分）	*對隧道有毒有害氣體進行監測，并公示監測數據。 *隧道施工必須采用機械通風。 *隧道內應定期清掃、沖洗，保持干凈整潔。隧道掘進50m后應進行供風，在進入隧道150m以后須以設計風量全速通風。 壓入式通風管的送風口距掌子面不超過15m，排風式風管吸風口距掌子面不超過5m。 隧道內照明充足。 排水設施完善。 有足夠數量的消防器材。 設置逃生管、應急箱。			查看現場、查資料。	*未對隧道內有毒有害氣體進行監測，或無監測數據記錄，扣1分。 *隧道內施工未按要求通風，或通風管送（吸）風口距掌子面距離不足，視情節扣2-4分。 *隧道內未定期清掃、沖洗，粉塵超標，發現一次視情節扣1-3分。 隧道內照明不符合要求，扣2分。 隧道內積水較嚴重，扣1分。 隧道內消防器材不足，扣2分。 隧道內未設置逃生管、應急箱，或距離掌子面等作業區域較遠的，視情節扣1-2分。 隧道內電纜布設不規范，扣1分。	?	?
		5.6瓦斯隧道 （10分）	*瓦斯隧道施工要編制專項施工方案并嚴格執行。 *瓦斯隧道應使用具有防爆性能的機械設備。 *掌子面瓦斯濃度超標時嚴禁施工。 *瓦斯隧道通風必須進行專項設計，一般配置可靠主風機和備用風機，性能滿足設計要求，并制定與瓦斯監測對應的通風管理制度、動火管理制度等。設置滅火器、消防水池、消防用砂等消防設施。			方案與現場比對檢查。	*瓦斯隧道施工未編制專項施工方案，或方案未經專家評審的，扣6分。 *瓦斯隧道施工不按方案實施的，視情節扣2-4分。 *瓦斯隧道施工未按要求使用具有防爆性能的機械設備，發現一處扣2分。 *掌子面瓦斯濃度超標繼續施工，扣10分。 *瓦斯隧道未按規定進行瓦斯濃度檢測，或測試數據不連續，發現一次扣4分。 *瓦斯隧道通風未進行專項設計，或未制定通風、動火管理制度，扣6分；通風、動火管理制度操作性不強、 通風設備不滿足相關要求，發現一次視情節扣2-4分。 瓦斯隧道施工現場消防設備不齊備，或失效的，發現一處情節扣2-3分。	?	?
		5.7信息管理 （5分）	*長大隧道需設置門襟系統，以及施工監控、動態信息、通訊及車輛、人員識別定位等電子安全信息管理系統。			查看現場、查資料。	*未按要求配備信息管理系統，缺一項扣2分。 監控視頻、通訊和定位信息失效，發現一處扣1分。	?	?
6	路基工程（25分）	6.1邊坡施工 （10分）	*邊坡施工開挖一級防護一級。 *高邊坡、滑坡體、危石段應設置風險告知牌，并設置必要的安全防護措施，嚴禁設置施工駐地。 *高邊坡施工自上而下，嚴禁多級坡同時立體交叉作業。不良地質邊坡在雨后或雪融后不得直接開挖。 擋土墻施工排水設施完善。不良地質邊坡開挖前應提前施作排水設施。			查看現場，查方案。	*邊坡施工未實現開挖一級防護一級，發現一處扣3分；未按要求設置安全防護措施，發現一處扣2分。 *邊坡施工未按要求設置風險告知牌，扣1分。 *在高邊坡、滑坡體、危石段設置施工駐地，發現一處扣5分。 *雨后或雪融后，對不良地質邊坡直接開挖的，發現一次扣3分。 擋土墻排水不完善，發現一處扣2分。 不良地質邊坡開挖前未施作排水設施或排水設施不完善的，發現一次扣2分。	?	?
		6.2抗滑樁施工 （5分）	*孔樁開挖應當間隔跳槽開挖。 *抗滑樁未施工完畢下級邊坡嚴禁開挖。 抗滑樁開挖過程中應設置觀測點。			查看現場。	*孔樁開挖未采取間隔跳槽開挖方式的，發現一處扣2分。 *抗滑樁施工中上、下級邊坡同時交叉開挖，發現一處扣3分。 抗滑樁開挖過程中未設置觀測點，發現一處扣2分。	?	?
		6.3爆破作業 （5分）	*路基土石方爆破作業應編制專項施工方案，嚴格按方案實施。 *炸藥庫應當遠離村莊、駐地等人員聚集區域。 *民爆器材設置專人負責，嚴格執行出庫、入庫和退庫手續管理。 *爆破前應設置警戒區。 爆破后應先進行排險后方可進行下步施工。			查看現場，查方案。	*路基土石方爆破作業與方案不符，視情節扣3-5分。 *炸藥庫位置與村莊、駐地等人員聚集區域的距離不符合要求，扣5分。 *施工作業未嚴格按照施工方案實施，視情節扣3-5分。 *民爆器材未設置專人管理，未嚴格執行出庫、入庫、退庫管理手續，發現一次扣2分。 *爆破前未設置警戒區，扣5分。 爆破后未進行排險就進行下步施工，發現一次扣2分。	?	?
		6.4錨固工程施工（5分）	錨桿、錨索施工應當設置警戒區。 作業平臺應穩固，防護欄桿、安全通道設置規范。 張拉作業千斤頂后方不得站人。			查看現場，查方案。	錨桿、錨索施工未按規定設置警戒區，發現一處扣2分。 錨固作業未按規定搭設作業平臺，或作業平臺不穩固，發現一處扣2分。 張拉作業時有人站在千斤頂后方，每發現一人次扣2分。	?	?
7	路面工程（10分）	7.1路面施工（10分）	*在通車道路上施工或夜間作業時，應采取限速?導流及渠化等措施，交通指揮人員和上路作業人員應按規定穿著安全反光標志服或反光背心? 施工區域實行交通管制。 嚴禁工程施工車輛違規載人或超速行駛。 路面攤鋪機、壓實機械等設備夜間停放應有反光裝置，并做好提前警示、防撞措施。 攤鋪施工應安排專人負責指揮。			查看現場。	*在通車道路上施工或夜間作業時，未設置限速?導流及渠化等措施，扣5分。 *交通指揮人員和上路作業人員未按規定穿著安全反光標志服或反光背心，發現一人次扣1分。 施工區域交通封閉管理不嚴，發現一次扣2分。 發現用施工車輛違規載人，或在施工區域超速行駛，發現一次扣5分。 路面攤鋪機、壓實機械反光裝置不符合要求，發現一處扣1分。 攤鋪施工期無專人指揮的，發現一次扣2分。	?	?
應得分		?		實得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人(簽名)： 檢查日期： 年 月 日

注：公路工程施工現場考核評價對象為表3.1、3.2中所有考核項目。

此表用于施工單位每季度自我評價、監理單位季度復核，建設單位每半年考核評價，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織實施、誰負責蓋章簽認。

表3.3 施工單位施工現場(水運部分)考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 施工合同段： 施工單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
4	施工船舶、設備及臨時電纜（40分）	4.1施工船舶、設備（30分）	*施工船舶和設備按合同約定進場，證書齊全，檢驗合格，安全防護和應急物資配備滿足要求；施工船舶、設備配員符合要求，人員資格證書齊全、有效。 *施工船舶必須在核定航區或作業水域內作業。 *船舶不得超載或偏載。 *運輸材料、設備或構配件的船上應附配載圖。 *禁止船舶在超過核定航行和作業條件的情況下作業。 *工程船舶改造、船舶與陸用設備組合作業應按規定驗算船舶穩定性、水密性和結構強度等。船上施工作業穩固措施有效、作業符合安全要求。設備操作符合要求。 工程船舶應制定防臺防汛防突風“三防”應急預案，定期進行演練。 交通船持相關證書，配備救生設備、嚴禁超員。			查看現場、證件及文件資料。	*施工船舶未辦理水上水下施工作業許可、施工船舶和特種設備未經檢驗或驗收不合格便投入使用、船舶與陸用設備組合作業未按規定驗算便投入使用、工程船舶無防臺防汛防突風“三防”應急預案、特種設備作業人員無證上崗或證書造假等，發現一項扣4分。 *船員證書不齊全或過期失效，視情節扣2-4分。 *船舶存在超載或嚴重偏載現象，發現一次扣5分。交通船超員，發現一次扣4分。 *施工船舶不在規定航區或水域作業，運輸工程材料、設備、構配件的船舶無配載圖，在未成型碼頭、棧橋、墩臺、水上作業平臺等系靠施工船舶，發現一處扣4分。 船舶“三防”應急預案未及時更新，或未按規定組織演練，發現一次扣2分。 交通船未持相關證書，或未核定人數，或未配備足夠救生設備，發現一艘扣2分。	?	?
		4.2臨時電纜敷設（10分）	*禁止臨時電纜線布設在船舶進出航道、拋錨區和錨纜擺動區。 水上或潮濕地帶作業的施工電纜應絕緣良好且具有防水功能，接頭部分應進行防水處理。			查看現場。	*在船舶進出航道、拋錨區和錨纜擺動區布設電纜線，發現一次扣5分。 施工電纜防水處理不符合要求，發現一處扣2分。	?	?
5	碼頭工程（50分）	5.1打入樁基施工（10分)	*樁基施工的沉樁區域應設置明顯的安全警示標志。 *作業前應對沉樁設備、安全裝置進行檢查。 *水上沉樁前應進行水下探查，并按設計要求先削坡再施工。 吊樁繩扣、索具等應經計算后選用。 陸域沉樁后，應及時夾樁，低于地面的樁孔或不高于地面0.8m的管樁應設置安全護欄或蓋板，并設置安全警示標志。 灌注樁施工應設置泥漿池，廢漿處理應滿足環保規定，泥漿池周圍應設安全防護欄和安全警示標志			查看現場，查資料。	*未按要求設置安全警示標志，發現一處扣2分。 *未對沉樁設備、安全裝置進行檢查，扣5分。 *沉樁后未及時夾樁，發現一處扣2分。 *水上沉樁前未進行水下探查，或未按規定進行先削坡，發現一處扣5分。 *水下障礙物清除不規范，扣2分。 *削坡不規范，扣2分。 使用的吊樁繩扣、索具等未經計算，發現一次扣5-8分。 灌注樁施工未設置泥漿池，或廢漿處理不滿足環保規定，或泥漿池周圍未設置安全防護欄和安全警示標志，發現一處扣2分。 低于地面的樁孔、或管樁口未按要求設置安全護欄或蓋板，發現一處扣2分。	?	?
		5.2沉箱出運與安裝(10分）	*采用氣囊進行沉箱移運時，沉箱移運前應對氣囊額定工作壓力、牽引設施、移運通道等進行檢查或試驗，按規定劃定作業區，設置安全警戒線和安全防護擋板。 *沉箱浮運前，對吃水、壓載、浮游進行驗算，并進行漂浮試驗。 海上臨時存放沉箱應制定專項施工方案，對存放點進行評估，必要時還應進行地基處理，存放后應及時布設警示標志。			查看現場，查資料。	*沉箱氣囊移運前未按規定對氣囊額定工作壓力、牽引設施、移運通道等進行試驗或檢查，或無試驗或檢查記錄的，視情節扣4-8分。 *沉箱浮運前未對吃水、壓載、浮游進行驗算，或未進行漂浮試驗，或試驗不符合規范要求，視情節扣4-8分。 *未設置安全防護擋板，扣5分。 *沉箱拖運過程中，沉箱頂部未設置航行標志，扣3分。 海上臨時存放沉箱未制定專項施工方案，或專項施工方案未進行審核，或存放后未及時布設警示標志，扣5分。 *沉箱移運前未按要求劃定作業區或布設警戒線，扣3分。	?	?
		5.3水上水下作業(15分）	*大型水上臨時作業平臺搭設及拆除應編制專項施工方案并按方案組織實施，同時開展定期觀測、檢查維護。 *水上人行通道應符合安全要求。 小型臨時作業平臺應牢固并滿足安全作業條件。 潛水員應持證上崗，潛水作業應有專人指揮。 乘潮施工應編制專項施工方案。			方案與現場比對檢查。	*作業平臺搭設及拆除與方案不符，扣8分。 *對作業平臺觀測、檢查維護不及時，發現一次扣3分。 *平臺搭設不穩固，未配備救生設施，或作業空間不足，發現一處扣3分。 *水上人行通道不牢固，發現一處視情節扣1-3分。 小型臨時作業平臺不牢固，視情節扣1-3分。 潛水員無證上崗，扣5分。 潛水作業時無專人指揮，扣5分。 乘潮施工未編制專項施工方案，或方案內容不全或與實際不符、缺乏操作性，視情節扣3-5分。	?	?
		5.4水上構件吊裝（15分）	*水上吊裝作業應按專項方案施工，現場應有專人指揮。 *吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲不得超標。 *起重設備的基礎、軌道固定符合安全要求，保險、限位等裝置齊全有效。 *構件起吊強度應滿足設計要求，構件吊裝就位后及時進行穩固。			方案與現場比對檢查。	*使用未經檢驗或驗收不合格的起重機械，扣10分。 *水上構件吊裝與專項施工方案不符，視情節扣5-10分。 *吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲超標，發現一處扣5分。 *起重機械基礎、軌道固定等不符合要求，發現一處扣5分。 *起重機械保險、限位等裝置不齊全或失效，發現一處扣5分。 *構件起吊強度不滿足設計要求的，發現一次扣5分。 *構件吊裝就位后未及時進行穩固，發現一處扣3分。	?	?
6	航道工程(30分）	6.1爆破船作業（15分）	*采用鉆孔爆破船施工時，臨時存放的炸藥和雷管必須分倉放置，專人監管。 *按規定進行工序檢查、設置水上警戒線、公布警戒時間，			查看現場，查資料。	*未按要求臨時存放炸藥和雷管，扣15分。 *未按要求進行工序檢查，或未設置警戒線和公布警戒時間，或工后未按規定檢查啞炮，發現一次視情節扣5-10分。 未按要求制定炸藥、雷管的管理制度，或措施落實不力，扣5分。	?	?
		6.2水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業（10分）	拋石后或船舶在拖航過程中，應對施工機械進行封固。 鋪排船上的起重設備吊裝及展開排布應有專人指揮；沉排、鋪排應按規程作業，防止人員落水。 砂袋或砂枕沉放前，應檢查沉放架的制動裝置。			查看現場。	拖航過程中，未對船上的施工機械進行封固，發現一次扣6分。 鋪排船上起重機械吊裝等施工無專人指揮，發現一次扣4分。 人員站立于正在溜放的軟體排上方。發現一次扣4分。 沉排、鋪排不符合規程要求，發現一次視情節扣3-5分。 砂袋或砂枕沉放前，未按要求進行有關設備檢查，發現一次視情節扣3-5分。	?	?
		6.3疏浚吹填作業（5分）	放射源測量裝置檢定有效，使用記錄完整，按規定定期自測。			查設備檔案，查記錄。	放射源測量裝置檢定不符合要求，扣5分。 使用記錄不符合要求，或未定期自測，發現一次扣1分。	?	?
7	船閘工程（30分）	7.1圍堰（15分）	圍堰施工應編制專項施工方案并按批準的方案組織實施。圍堰施工布置與斷面尺寸應滿足擋水、度汛、交通等安全要求。 圍堰填筑方式滿足安全要求。深基坑施工應定期開展監測監控，工況變化時應及時調整措施。 圍堰防護措施等滿足安全要求。深基坑周邊1m范圍內不得隨意堆載、停放設備。			查看現場，查資料。	圍堰施工沒有編制專項施工方案，或不按方案施工，或無降（排）水措施，或工況變化未及時調整措施的，視情節扣8-10分。 圍堰斷面尺寸不能滿足擋水、度汛、交通要求的，或未定期開展監測監控，視情節扣5-8分。 圍堰填筑碾壓方式不符合要求的，扣3分。 圍堰防護措施不符合要求的，發現一處扣2分。	?	?
?	?	7.2船閘混凝土澆筑（15分）	閘室墻施工使用的模板、支架應當具有足夠的強度、剛度和穩定性，拼縫平順、嚴密，按規定驗收后使用。使用成套的高大模板支架體系（如門式）的應編制專項施工方案，附安全驗算資料并經審核后使用。 采用吊罐澆筑混凝土時，應指派專人指揮起吊、運料和卸料，吊罐下嚴禁作業人員逗留。 采用泵送混凝土時，布料臂下不得站人。 夜間施工應配備符合要求的照明設施。			查看現場，查資料。	閘室墻施工使用成套的高大模板支架體系未編制專項施工方案，或未經安全驗算，或未經審核的，視情節扣8-10分。 搭設支架和腳手架的鋼管等材料無出廠合格證，或未經檢驗，或檢驗不合格，或進場未按規定抽查，發現一次視情節扣5-8分。 未按規定處置支架基礎，或支架未按方案要求搭設、預壓、驗收的，發現一次扣5-8分。 采用吊罐澆筑混凝土，未指派專人指揮起吊、運料和卸料的，發現一次扣3分。 吊罐下有作業人員逗留，每發現一次扣2分。 采用泵送混凝土時，布料臂下站人，每發現一次扣2分。 夜間施工照明設施不符合要求，發現一處扣3分。	?	?
實得分		?		應得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人(簽名)： 實施日期： 年 月 日

注：水運工程施工現場考核評價對象為表3.1、3.3中所有考核項目。

此表用于施工單位每季度自我評價、監理單位季度復核，建設單位每半年考核評價，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織實施、誰負責蓋章簽認。

附表4

監理單位考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 監理合同段： 監理單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
1	責任落實（10分）	1.1崗位職責（3分）	明確監理各崗位的安全管理職責。			查文件。	無監理各崗位職責，扣5分。 監理各崗位職責缺少安全管理職責，或安全管理內容不全，視情節扣1-4分。 監理各崗位安全管理責任針對性不強，視情節扣2-3分。	?	?
		1.2規章制度（3分）	按規定建立健全安全管理制度。			查文件。	安全管理制度不健全，視情節扣2-4分。 安全管理制度針對性不強、可操作性差，視情節扣1-3分。	?	?
		1.3監理細則(4分）	*按規定編制監理規劃或實施細則，并包含安全管理內容。			查文件。	*監理規劃或實施細則中缺乏安全管理內容，扣5分。 監理細則安全管理內容的針對性不強，視情節扣2-4分。	?	?
2	審查審批（45分）	2.1施工組織設計（5分）	按規定對施工組織設計中的安全技術措施進行審查、審批。			查文件。	未審查施工組織設計的安全技術措施，扣5分。 審核不嚴格，或審查意見不具體，或未按照規定時間及時回復，視情節扣2-4分。	?	?
		2.2專項施工方案（10分）	*對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審查、審批，并監督實施情況。			查文件。	*未及時對施工單位上報的專項施工方案進行審查審批，視情節扣5-8分。 審批的專項施工方案不符合有關要求，視情節扣5-8分。 危險性較大的分部分項工程專項施工方案未經審查同意已實施，監理未及時糾正的，發現一項扣5分。	?	?
		2.3危險性較大的分部分項工程安全生產條件（10分）	*對危險性較大的分部分項工程施工前的安全生產條件進行審核，審核結果報建設單位。			查文件、查記錄。	*未對危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件進行審核，扣10分。 *對危險性較大的分部分項工程施工前的安全生產條件審核把關不嚴，或審核有缺項，視情節扣2-6分。 *安全生產條件審核結果不報或遲報，視情節扣2-4分。	?	?
		2.4風險預控（10分）	按規定對風險評估報告進行審核。 對合同段施工專項應急預案和現場處置方案進行審查，監督檢查演練情況。			查文件、查記錄。	未督促施工單位提交風險評估報告、合同段施工專項應急預案和現場處置方案審查的，扣5分。 方案審查不認真，或不及時審查，或審查意見過于籠統、缺乏指導性，視情節扣2-6分。 未對應急演練進行監督檢查的，或無檢查記錄的，視情節扣2-4分。	?	?
		2.5安全生產費用（10分）	按規定對安全生產費用提取、使用情況進行核對、計量和審批。 審查安全生產費用使用憑證。 建立安全生產費用管理的監理臺賬。			查記錄、現場檢查核對。	未按規定核對、計量和審批安全生產費用的，扣10分。 安全生產費用的核對、計量和審批不認真或不及時，視情節扣4-6分。 未建立安全生產費用管理的監理臺賬、或臺賬不清晰，視情節扣2-4分。	?	?
3	安全檢查與督促整改（30分）	3.1安全檢查（20分）	檢查施工單位安全生產責任制建立、落實和考核情況。 按規定對施工單位進場的施工機械、設備、材料以及人員履約、持證上崗等進行檢查。 按規定督促施工單位開展風險辨識、評估，審核重大風險管控措施并督促落實。 定期組織安全檢查及事故隱患排查，督促施工單位整改落實。 *發現重大事故隱患應要求施工單位立即停工整改、跟蹤督辦，并履行報告職責。 對檢查發現的問題，及時督促施工單位整改。對施工單位不能立即整改的安全問題和事故隱患，督促施工單位按整改計劃改進，并對整改情況進行復核。 對有關部門通報施工單位存在的問題，認真督促整改。 對有關部門檢查通報的監理管理問題，積極整改。			查文件、記錄，現場檢查核對。	對應該檢查而未全面、及時檢查的，或安全檢查、隱患排查等走過場，或對檢查所發現的問題沒有采取監理措施，或問題整改后沒有組織復查的，發現一次扣3分。 未建立安全檢查臺賬、或臺賬不清晰，可追溯性差，視情節扣5分。 *對重大事故隱患未發監理指令，發現一次扣5分 *對發現重大事故隱患未跟蹤督辦的，發現一次扣3分。 *未履行重大事故隱患報告義務的，扣15分。 對重大事故隱患的檢查和復查未附影像資料，發現一次扣3分。 監理指令、通知記錄不閉合，發現一份扣2分。 未對專項施工方案實施情況進行分析評價，扣2分。 對有關部門檢查通報的監理管理問題未及時整改的，發現一次扣5分。	?	?
		3.2考核評價（10分）	*定期對施工單位開展平安工地建設情況進行檢查復核。 *檢查復核資料真實、準確。			查文件、資料。	*未定期對施工單位平安工地建設情況進行檢查復核，或者檢查復核走過場，或不及時組織實施，發現一次視情節扣5-10分。 *未根據檢查復核結果督促施工單位整改的，或無督促整改記錄的，視情節扣4-8分。 *檢查復核資料欠真實、不準確，發現一次視情節扣3-5分。	?	?
4	監理人員管理（10分）	4.1持證上崗（3分）	按照合同文件配置安全監理人員。 編制監理人員名冊。			查合同、資料。	安全監理人員不滿足合同文件要求，缺一人扣1分。 未提供監理人員名冊，扣1分。 未提供監理人員上崗及離崗記錄（如考勤表等），扣2分。	?	?
		4.2監理人員內部培訓教育（2分）	建立安全管理培訓教育計劃，對進場的監理人員定期組織安全培訓教育。			查資料、記錄。	未組織項目監理部安全培訓教育，扣2分。 未制定安全管理培訓教育計劃，或培訓教育計劃可行性不強，視情節扣1-2分。 未按計劃組織全員培訓，視情節扣1-2分。	?	?
		4.3安全監理日志（5分）	認真填寫安全監理日志。 按規定旁站和巡視，記錄準確、詳細、連續。			查日志。	安全監理日志不連續、簽字不全，或未經總監定期審查，旁站巡視未記錄或不準確，發現一處（次）扣1分。 發現安全問題或事故隱患未及時記錄的，視情節扣1-3分。	?	?
5	行業主管部門安全生產專項工作（10分）	5.1行業主管部門安全生產專項工作落實情況（10分）	嚴格落實行業主管部門布置的安全生產專項工作。 制定相應的工作方案或行動計劃。 按方案或計劃執行。			查文件、記錄，現場核對。	未制定安全生產工作方案或行動計劃，或未督促施工單位落實安全生產專項工作的，發現一次扣2分。 安全生產專項工作落實不到位，或應付了事、走過場，發現一次視情節扣2-5分。	?	?
6	檔案管理（5分）	6.1安全檔案資料（5分）	安全資料歸檔及時、齊全，臺賬明晰。			查臺賬、文件、資料及記錄。	安全檔案資料不真實，發現一份扣2分。 管理臺賬不全、或不明晰，視情節扣1-2分。 應當存檔的資料不齊全，視情節扣1-2分。	?	?
7	監理工作效能（40分）	7.1所監理的施工單位考核評價情況（40分）	所監理的各施工合同段考核評價得分平均值×0.4即為監理工作效能得分。			查考核評價資料。	各施工合同段（施工單位）考核評價得分平均值×0.4即為監理工作效能得分。	?	?
實得分		?		應得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人： 實施日期： 年 月 日注：此表用于建設單位每半年考核評價，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織實施，誰負責蓋章簽認。

附表5

建設單位考核評價表(滿分150分)

項目名稱： 建設單位名稱：

序號	類別	考核項目	考核內容及評價標準			考核評價方法	扣分標準	扣分說明	得分
1	安全管理責任落實（25分）	1.1組織機構及人員配備（5分）	按規定設立負有安全管理職能的部門，項目安全組織機構健全。 項目主要領導和分管領導、各部門安全責任明確，明確歸口部門和責任人。			查文件。	未按規定建立負有安全管理職能的部門，扣3分。 項目安全組織機構不健全，扣2分。 崗位安全管理責任不明確，或未落實，視情節扣1-3分。	?	?
		1.2規章制度（5分）	建立健全項目安全生產管理制度。			查文件。	未按規定建立項目安全生產管理制度，或未以項目文件形式發布，扣5分。 安全管理制度不齊全，視情節扣3分。 安全管理制度的針對性不強、可操作性差，或未及時更新、與上位法不符，或用上級部門制度代替項目管理制度，視情節扣2-3分。	?	?
		1.3責任落實情況（5分）	認真貫徹執行國家、行業及上級有關工程安全生產管理的各項工作部署。 制定安全工作計劃，明確安全管理目標，并督促落實。			查文件、資料及會議記錄等。	項目實施過程中，安全生產工作走過場、形式化、存在明顯安全問題的，發現一處視情節扣2-4分。 未制定安全工作計劃的，或安全管理目標不明確的，扣3分。 未督促落實安全工作計劃的，視情節扣1-3分。	?	?
		1.4 風險評估（10分）	按規定組織開展高速公路橋梁、隧道、公路路塹高邊坡、沿海碼頭、護岸和防波堤工程施工安全風險總體評估。 督促施工單位根據風險評估結論，完善施工組織設計和專項施工方案。 按規定組織開展其它風險評估工作。			查資料、記錄。	未按規定組織開展高速公路橋梁、隧道、公路路塹高邊坡、沿海碼頭、護岸和防波堤工程施工安全風險總體評估，視情節扣3-6分。 未督促施工單位根據風險評估結論，完善施工組織設計和專項施工方案，或風險評估與施工組織設計、專項施工方案存在“兩張皮”現象，視情節扣3-5分。 未按規定組織其它風險評估工作的，扣2分。	?	?
2	安全生產費用管理（15分)	2.1安全生產費用列支情況（15分）	*安全生產費用不低于投標價的1.5%。 按要求及時支付安全生產費用，并檢查安全生產費用使用情況。			查招標文件及相關賬目。	*在招投標文件中，未明確不低于1.5%的安全生產費用，安全生產費用未單獨列出，扣10分。 安全生產費用未及時支付，發現一次扣5分。 安全生產費用使用不符合要求，視情節扣6-8分。	?	?
3	安全生產條件管理（15分）	3.1安全生產條件審查（15分）	*招標文件、施工合同應明確量化項目安全生產條件。 *工程項目開工前按照安全生產條件核查表考核項目進行審核。 *對監理單位提交的危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件審核結果進行確認。 對施工單位、監理單位合同履約情況進行不定期檢查			查資料、記錄。	*招標文件、施工合同未明確量化項目安全生產條件，或項目安全生產條件與現行法律、法規、規章、標準嚴重不符的，扣15分。 *項目開工前安全生產條件未審核，或審核不嚴，存在明顯問題的，視情節扣10-15分。 *未對監理提交的危險性較大的分部分項工程施工前安全生產條件審核結果進行確認，發現一處扣5分。 對施工、監理單位合同履約檢查不嚴格，視情節扣3-5分。	?	?
4	安全檢查考核（30分）	4.1安全檢查及隱患排查（15分）	建立安全檢查及隱患排查計劃，實行閉合管理。 開（復）工、季節交替、惡劣天氣、節假日等特殊時段及時安排安全檢查，發現問題督促整改到位。 對施工單位重大事故隱患排查治理情況開展監督檢查，對發現的重大事故隱患跟蹤督辦。			查文件，查回復資料。	未制定項目安全檢查、隱患排查計劃，或未按計劃開展安全檢查及隱患排查，視情節扣4-10分； 安全檢查或隱患排查沒有記錄，或記錄不連續、不閉合，發現一次扣3分。 特殊時段沒有安排安全檢查，視情節扣3-5分；或者沒有檢查及整改記錄的，發現一次扣2分。 未對施工單位重大事故隱患排查治理情況開展監督檢查，或無檢查記錄，視情節扣5-8分。 未督促施工單位專項治理已發現的重大事故隱患，或缺乏相應記錄，發現一次扣5分。	?	?
		4.2考核評價（15分）	*定期對施工和監理單位開展平安工地建設情況進行考核評價。 考核評價資料真實、準確。			查文件、資料。	*未按規定對施工、監理單位平安工地建設管理情況進行考核評價的，扣15分。 對施工和監理單位平安工地建設管理情況考核評價工作不連續，或考核評價走過場或不及時，或未及時向直接監管的交通運輸主管部門報送考核評價結果的，視情節扣5-10分。 未根據考核結果督促施工、監理單位整改，或未提供整改記錄的，視情節扣4-8分。 考核評價資料欠真實、不準確，發現一次扣3分。	?	?
5	事故應急處置（15分）	5.1事故報告及處理（10分）	執行事故月報及快報制度。事故發生后應當按照“四不放過”原則開展警示教育和合同履約處罰。			查臺賬、資料。	未執行事故快報或存在瞞報、遲報事故情形的，扣10分。 未執行事故月報制度，扣2分。 發生事故未按“四不放過”原則進行警示教育、或未實施合同履約處罰的，視情節扣4-8分。 未建立事故管理檔案，扣2分。	?	?
		5.2應急預案（5分）	編制項目總體應急預案，組織應急演練。			查文件、記錄。	未編制項目總體應急預案，扣5分。 預案針對性差、缺項多或演練不及時，發現一項扣1-3分。	?	?
6	行業主管部門安全生產專項工作（10分）	6.1行業主管部門安全生產專項工作落實情況（10分）	嚴格落實行業主管部門布置的安全生產專項工作。 制定落實方案或行動計劃。 按方案或計劃執行到位。			查文件、資料及記錄。	未制定安全生產專項工作方案或行動計劃，發現一次扣5分。 安全生產專項工作落實不到位，或未督促施工、監理單位落實工作方案或行動計劃的，或無相關落實記錄的，發現一次扣2-4分。	?	?
7	建設單位工作效能（40分）	7.1監理單位和施工單位考核評價情況（40分）	監理單位各合同段考核評價得分平均值×0.1+施工單位各合同段考核評價得分平均值×0.3即為建設單位工作效能得分。			查考核評價資料。	監理單位各合同段考核評價得分平均值×0.1+施工單位各合同段考核評價得分平均值×0.3即為建設單位工作效能得分。	?	?
實得分		?		應得分	?	本表考核得分=(實得分/應得分)×100=
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

考核評價(或監督抽查)單位(蓋章)： 評價(或抽查)人： 實施日期： 年 月 日

注：此表用于項目建設單位自評，以及交通運輸主管部門監督抽查等，誰組織實施，誰負責蓋章簽認。