各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內各司局：

經交通運輸部同意，現將《2023年交通運輸法制工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

交通運輸部辦公廳

2023年2月2日

2023年交通運輸法制工作要點

2023年交通運輸法制工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續深化交通運輸法治政府部門建設，全面推進交通運輸各方面工作法治化，為加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開路先鋒提供堅實法治保障。

一、持續深化交通運輸法治政府部門建設

（一）全面學習貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。將學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平法治思想貫通起來，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習黨的二十大精神的重要內容。將學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記關于交通運輸的重要論述精神結合起來。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大關于法治建設和交通運輸的重大決策部署。

（二）推動法治政府建設要求落地落實。赴基層開展交通運輸法治建設調研督導，推動《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》深入實施。按規定向黨中央、國務院報告2022年度交通運輸法治政府部門建設情況，并向社會公開。

（三）不斷改進合法性和公平競爭審查工作。依法依規做好行政規范性文件、重大行政決策等合法性和公平競爭審查工作。利用信息化手段推進審核機制建設，實現審核工作流程化、規范化、信息化。健全專家協助審核機制，充分發揮法律顧問、公職律師和有關專家作用。

（四）扎實做好行政復議和應訴工作。密切關注《行政復議法》修法進程，及時修改《交通行政復議規定》。開展戰略研究，做好復議體制改革后續行業復議監督指導工作。依法辦理行政復議與應訴工作，維護當事人合法權益及交通運輸市場秩序。

二、健全完善綜合交通法規體系

（一）印發《交通運輸部2023年立法計劃》。堅持科學立法、民主立法、依法立法，牢牢把握提高立法質量關鍵環節，以良法促進發展、保障善治。錨定加快建設交通強國目標任務，積極回應行業立法需求和社會重大關切，對年度重點立法項目作出具體安排。

（二）推進行業重點法律法規立法進程。全力推動《城市公共交通條例》頒布出臺和宣貫實施。積極配合開展《公路法》《鐵路法》《海商法》《民用航空法》《收費公路管理條例》《農村公路條例》《道路運輸條例》《民用航空器事故調查條例》立法審核。

（三）有序開展部頒規章制修訂工作。制修訂一批服務交通運輸可持續發展、保障交通運輸安全、回應人民群眾關切的部門規章，進一步增強規章的針對性、實效性、系統性、及時性。

三、進一步深化交通運輸綜合行政執法改革

? ? （一）推動改革配套政策健全完善。加大與改革相關牽頭部門溝通協調力度，推動綜合行政執法機構編制性質、執法人員編制性質、執法運行保障等政策出臺。

（二）加強執法素質能力建設。繼續推進交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動，切實提升執法能力和水平，進一步提高執法權威、公信力、社會認可度和群眾滿意度，確保嚴格規范公正文明執法。

（三）完善綜合執法機構運行機制。加大對地方建立健全綜合執法運行機制的指導，發揮好地方各級交通運輸主管部門的統籌協調作用，推動其進一步厘清行業主管部門、綜合執法機構、事務管理中心的職責邊界，確保綜合執法機構運轉統一規范、順暢高效。

四、持之以恒落實交通運輸綜合執法規范化長效機制

（一）抓好常態化查糾整改。鞏固和拓展執法領域突出問題專項整治行動成果，督促指導地方抓緊抓實常態化查糾整改，密切跟蹤執法領域負面輿情事件，及時通報典型案例。

（二）強化執法隊伍建設管理。落實“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，研究制定《交通運輸行政執法隊伍建設管理規定》，推動交通運輸行政執法隊伍整治形成長效機制。

（三）深入推進執法信息化建設。推進交通運輸行政執法綜合管理信息系統二期建設，加強部省聯網，深化信息數據資源交換與共享，進一步提升執法信息化水平。

五、進一步深化交通運輸“放管服”改革

（一）深化落實許可事項清單管理要求。繼續推進交通運輸領域行政許可事項清單管理工作，明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，推進行政許可標準化、規范化、便利化，打造更加公平高效的審批環境。

（二）加強和規范事前事中事后監管。進一步提高交通運輸監管效能，繼續推進實施加強和規范交通運輸事中事后監管三年行動方案，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。

（三）持續提升政務服務、優化營商環境。統籌推進政務服務“一網通辦”“跨省通辦”。擴大電子證照適用范圍，深化信息互聯共享，切實便企利民，進一步打造市場化法治化國際化交通運輸營商環境。

六、扎實開展普法宣傳和法治培訓工作

（一）豐富行業普法宣傳教育。繼續實施“八五”普法規劃，推進落實“誰執法誰普法”責任制。繼續開展“以案釋法”，開辟地方“交通普法”專欄新陣地，充分利用憲法宣傳周、路政宣傳月等活動載體，營造學法守法用法的行業氛圍。

（二）扎實開展法治培訓工作。抓好關鍵少數，舉辦交通運輸系統領導干部法治專題培訓班，推動學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想入腦入心，切實提高法治素養和依法行政能力。

（三）加強法治工作條件保障。確保2023年交通運輸法治政府部門建設有效深化推進。