1

行政
檢查

未依照法定執(zhí)法職責(zé)，制定執(zhí)法檢查制度的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)水法》
第五十九條第一款? 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處

2

行政
檢查

未按照制度規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)水法》
第五十九條第一款? 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處

3

行政
檢查

未按照制度規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)水法》
第五十九條第一款? 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處

4

行政
檢查

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的水事違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止而不予制止或者未責(zé)成當(dāng)事人履行法定義務(wù)，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

5

行政
檢查

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的水事違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止而不予制止或者未責(zé)成當(dāng)事人履行法定義務(wù)，造成嚴(yán)重影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

6

行政
檢查

未履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成違法行為未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致違法行為超出行政處罰追究時(shí)效的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

7

行政
檢查

對(duì)有關(guān)舉報(bào)未及時(shí)進(jìn)行檢查核實(shí)，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

8

行政
檢查

對(duì)有關(guān)舉報(bào)未進(jìn)行檢查核實(shí)或者檢查核實(shí)弄虛作假，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

9

行政
檢查

對(duì)有關(guān)舉報(bào)未進(jìn)行檢查核實(shí)或者檢查核實(shí)弄虛作假，造成嚴(yán)重影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

10

行政
檢查

水行政執(zhí)法人員行政檢查中，應(yīng)當(dāng)回避而未回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十七條第三款? 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避

11

行政
檢查

水行政執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員少于兩人，或者未向當(dāng)事人（有關(guān)人員）出示執(zhí)法證件的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十七條第一款? 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄

12

行政
檢查

水行政執(zhí)法人員違法實(shí)行登記保存、抽樣取證等檢查措施，給當(dāng)事人造成損失或者造成嚴(yán)重不良影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十條? 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

13

行政
檢查

水行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在著裝不整潔、舉止不文明、言談不規(guī)范行為的

√

?

?

《水利部關(guān)于印發(fā)水行政執(zhí)法、水資源管理、水利工程管理、農(nóng)村水電、水文、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則（試行）的通知》附件1：水行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則（試行）
五、文明執(zhí)法 高效利民
舉止文明、用語(yǔ)規(guī)范；態(tài)度公允、以理服人；著裝整齊、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，杜絕簡(jiǎn)單粗暴；遵守辦案時(shí)效，提高執(zhí)法效能

14

行政
檢查

對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果未報(bào)告或未建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)水法》
第五十九條第一款? 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處

15

行政
處罰

水行政執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

16

行政
處罰

水行政執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，造成嚴(yán)重影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

17

行政
處罰

對(duì)重大水事違法行為和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題未及時(shí)立案查處，造成違法行為既成事實(shí)，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

18

行政
處罰

對(duì)水事違法行為未及時(shí)立案查處，導(dǎo)致違法行為超出行政處罰追究時(shí)效的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十二條? 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

19

行政
處罰

對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定可使用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定，未按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P的

√

?

?

《水行政處罰實(shí)施辦法》
第二十二條? 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）向當(dāng)事人出示水政監(jiān)察證件；（二）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；（三）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核（當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外）；（四）填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的水行政處罰決定書(shū)；（五）將水行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人；（六）在五日內(nèi)（在水上當(dāng)場(chǎng)處罰，自抵岸之日起五日內(nèi)）將水行政處罰決定報(bào)所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案

20

行政
處罰

實(shí)施水行政處罰未全面公正客觀調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，主要證據(jù)不足，認(rèn)定事實(shí)不清的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十條? 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰

21

行政
處罰

調(diào)查結(jié)束后，未就案件事實(shí)、證據(jù)，處罰依據(jù)和處罰金額等提出書(shū)面報(bào)告的

√

?

?

《水行政處罰實(shí)施辦法》
第三十條第一款? 對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見(jiàn)等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰；（四）違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)

22

行政
處罰

處罰決定作出前，未告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，或者未告知當(dāng)事人依法享有陳述申辯權(quán)利的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十一條? 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

23

行政
處罰

對(duì)當(dāng)事人的陳述申辯，未充分聽(tīng)取，或者未對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十二條? 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰

24

行政
處罰

對(duì)當(dāng)事人的陳述申辯，未充分聽(tīng)取，或者未進(jìn)行復(fù)核，或者未采納成立的事實(shí)、理由、證據(jù)，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十二條第一款? 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納

25

行政
處罰

因當(dāng)事人申辯而加重處罰的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十二條第二款? 行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰

26

行政
處罰

水行政處罰決定作出前，對(duì)符合聽(tīng)證條件且當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求，未組織聽(tīng)證的

?

√

?

《水行政處罰實(shí)施辦法》
第三十四條? 水行政處罰機(jī)關(guān)作出對(duì)公民處以超過(guò)五千元、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)五萬(wàn)元罰款以及吊銷(xiāo)許可證等水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證

27

行政
處罰

在組織水行政處罰聽(tīng)證過(guò)程中，違反聽(tīng)證相關(guān)規(guī)定的

?

√

?

《水行政處罰實(shí)施辦法》
第三十六條第一款? 水行政處罰機(jī)關(guān)向當(dāng)事人告知聽(tīng)證權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實(shí)、給予水行政處罰的依據(jù)、擬作出的水行政處罰決定和當(dāng)事人要求聽(tīng)證的期限。
第三十六條第二款? 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以在收到告知書(shū)三日內(nèi)以其他書(shū)面方式向水行政處罰機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證要求。水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。
第四十五條　水行政處罰機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用

28

行政
處罰

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的水行政處罰，未經(jīng)集體討論決定的

?

√

?

《水行政處罰實(shí)施辦法》
第三十條第三款? 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的水行政處罰，水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十條第四款? 前款所稱(chēng)較重的水行政處罰是指對(duì)公民處以超過(guò)三千元罰款、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)三萬(wàn)元罰款、吊銷(xiāo)許可證等

29

行政
處罰

未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)，作出較重水行政處罰決定的

?

√

?

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定

30

行政
處罰

作出的水行政處罰決定書(shū)不符合規(guī)范的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十九條第一款? 行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。
第三十九條第二款? 行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章

31

行政
處罰

水行政執(zhí)法人員在實(shí)施水行政處罰過(guò)程中選擇性執(zhí)法、區(qū)別對(duì)待，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四條第一款? 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
第四條第二款? 設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)

32

行政
處罰

水行政執(zhí)法人員在實(shí)施水行政處罰過(guò)程中選擇性執(zhí)法、區(qū)別對(duì)待，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四條第一款? 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
第四條第二款? 設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)

33

行政
處罰

水行政處罰決定沒(méi)有法定依據(jù)的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十五條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的

34

行政
處罰

水行政處罰決定違反法定程序,但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十五條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）違反法定的行政處罰程序的

35

行政
處罰

水行政處罰決定違反法定程序,導(dǎo)致行政處罰決定無(wú)效，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十五條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）違反法定的行政處罰程序的

36

行政
處罰

作出水行政處罰決定時(shí)，超越或者濫用職權(quán)的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十五條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的

37

行政
處罰

行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，未公開(kāi)有關(guān)處罰信息的

√

?

?

《政府信息公開(kāi)條例》
第二十條? 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
二、全面推行行政執(zhí)法公示制度
（六）加強(qiáng)事后公開(kāi)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外

38

行政
處罰

水行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款未及時(shí)上交，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十條? 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行

39

行政
處罰

除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，未要求當(dāng)事人到指定機(jī)構(gòu)繳納罰款，自行收繳罰款的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四十六條第一款? 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
第四十六條第二款? 除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款

40

行政
處罰

作出的水行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而未申請(qǐng)的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十三條第二款? 法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

41

行政
處罰

將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物，截留、私分或者變相私分的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十八條第一款? 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條第二款? 執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分

42

行政
處罰

應(yīng)當(dāng)依法移交公安等機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑事處罰的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第六十一條? 行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正；拒不糾正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

43

行政
強(qiáng)制

在行政執(zhí)法過(guò)程中，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施而未實(shí)施的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十六條第一款? 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施

44

行政
強(qiáng)制

在行政執(zhí)法過(guò)程中，未依法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，造成證據(jù)損毀、危害擴(kuò)大的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十六條第一款? 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施

45

行政
強(qiáng)制

實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施前，依法應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，未履行法定程序的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十八條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。
第六十一條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的

46

行政
強(qiáng)制

情況緊急，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施扣押等行政強(qiáng)制措施，水行政執(zhí)法人員未在二十四小時(shí)內(nèi)向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者未補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十九條? 情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)

47

行政
強(qiáng)制

實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí)，未履行通知當(dāng)事人到場(chǎng)、告知權(quán)利、出示執(zhí)法證件、制作筆錄等法定程序的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十八條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序

48

行政
強(qiáng)制

實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施時(shí)，查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的設(shè)施或者財(cái)物的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第二十三條第一款? 查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
第六十二條? 違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的

49

行政
強(qiáng)制

采取查封、扣押措施后，未在法定期限內(nèi)作出處理決定的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第二十五條第一款? 查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條? 行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定

50

行政
強(qiáng)制

使用或者損毀查封、扣押的設(shè)施或者財(cái)物的，造成損失未承擔(dān)賠償責(zé)任的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第二十六條第一款? 對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條第二款? 對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。
第六十二條? 違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的

51

行政
強(qiáng)制

當(dāng)事人違反水法規(guī)規(guī)定的行為，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行而未實(shí)施，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十四條? 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行

52

行政
強(qiáng)制

當(dāng)事人違反水法規(guī)規(guī)定的行為，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行而未實(shí)施，造成嚴(yán)重影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十四條? 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行

53

行政
強(qiáng)制

在作出強(qiáng)行拆除、代為清理、代為治理等強(qiáng)制執(zhí)行決定前，未依法事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，但未造成不良影響的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十五條? 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

54

行政
強(qiáng)制

在作出強(qiáng)行拆除、代為清理、代為治理等強(qiáng)制執(zhí)行決定前，未依法事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十五條? 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

55

行政
強(qiáng)制

對(duì)當(dāng)事人收到行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)后進(jìn)行的陳述和申辯，未進(jìn)行記錄、復(fù)核，或者未采納成立的事實(shí)、理由、證據(jù)，造成不良影響的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十六條? 當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納

56

行政
強(qiáng)制

對(duì)當(dāng)事人收到行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)后進(jìn)行的陳述和申辯，未進(jìn)行記錄、復(fù)核，或者未采納成立的事實(shí)、理由、證據(jù)，造成嚴(yán)重影響的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十六條? 當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納

57

行政
強(qiáng)制

實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，未以書(shū)面形式作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)或者作出的行政強(qiáng)制決定書(shū)不符合規(guī)范的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十七條第一款? 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十七條第二款? 強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；（二）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；（三）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期

58

行政
強(qiáng)制

除情況緊急外，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)行拆除的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第四十三條第一款? 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。
第六十一條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的

59

行政
強(qiáng)制

實(shí)施強(qiáng)行拆除時(shí)，對(duì)居民生活采取停止供水等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定的

?

?

√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第四十三條第二款? 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
第六十一條? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的

60

行政
強(qiáng)制

除防汛清障等緊急情況外，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等，未依法履行限期當(dāng)事人自行拆除的公告義務(wù)或者當(dāng)事人在申請(qǐng)行政復(fù)議（提起行政訴訟）期間而實(shí)施強(qiáng)行拆除的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第四十四條? 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除

61

行政
強(qiáng)制

實(shí)施加處罰款或者加處滯納金等行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，未依法告知當(dāng)事人加處罰款或者滯納金標(biāo)準(zhǔn)的

√

?

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第四十五條? 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人

62

行政
強(qiáng)制

實(shí)施加處罰款或者加處滯納金超過(guò)三十日，經(jīng)催告后當(dāng)事人仍不履行，未依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第四十六條? 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行

63

行政
強(qiáng)制

實(shí)施代為恢復(fù)原狀等代履行時(shí)，當(dāng)事人不在場(chǎng)，未依法在事后立即通知當(dāng)事人的

?

√

?

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第五十二條? 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理

64

行政
強(qiáng)制

實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，將查封、扣押的設(shè)施或者財(cái)物，截留、私分或者變相私分的

?

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√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第六十三條第一款? 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
第六十三條第二款? 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分

65

行政
強(qiáng)制

實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的

?

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√

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第六十四條? 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

66

行政
強(qiáng)制

對(duì)查封扣押、強(qiáng)制拆除等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所未實(shí)施全程音像記錄，但未造成不良影響的

√

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?

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
三、全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
（八）規(guī)范音像記錄。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄

67

行政
強(qiáng)制

對(duì)查封扣押、強(qiáng)制拆除等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所未實(shí)施全程音像記錄，造成不良影響的

?

√

?

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
三、全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
（八）規(guī)范音像記錄。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄

68

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

在行政復(fù)議、行政訴訟、行政公益訴訟中，作出的行政處罰、行政強(qiáng)制決定被認(rèn)定違法和變更、撤銷(xiāo)等比例較高的

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√

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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）
四、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任
對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷(xiāo)等比例較高的，對(duì)外部評(píng)議中群眾滿意程度較低或者對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的，可以責(zé)令行政執(zhí)法部門(mén)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)的資格

69

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

行政處罰、行政強(qiáng)制決定被行政復(fù)議、行政訴訟、行政公益訴訟糾錯(cuò)后不執(zhí)行生效決定或者判決裁定的，不按照行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)書(shū)或者建議書(shū)要求整改的

?

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√

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）
四、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任
對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷(xiāo)等比例較高的，對(duì)外部評(píng)議中群眾滿意程度較低或者對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的，可以責(zé)令行政執(zhí)法部門(mén)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)的資格

70

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職權(quán)清單及執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，未主動(dòng)公開(kāi)的

√

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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
二、全面推行行政執(zhí)法公示制度
（四）強(qiáng)化事前公開(kāi)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開(kāi)與政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作。全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開(kāi)的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

71

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

在行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制統(tǒng)計(jì)填報(bào)中，未嚴(yán)格執(zhí)行《水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的

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《水利部辦公廳關(guān)于建立防范和懲治水利統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的通知》（辦規(guī)計(jì)〔2019〕204號(hào)）
一、總體要求
（三）各級(jí)水行政主管部門(mén)和水利統(tǒng)計(jì)人員，依法開(kāi)展水利統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕以下行為：提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料或偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；強(qiáng)令、授意、指使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假；包庇、縱容統(tǒng)計(jì)弄虛作假有關(guān)責(zé)任人員；對(duì)拒絕、抵制、檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)造假行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為隱瞞不報(bào)等

72

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

未落實(shí)水行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗、資格管理制度的

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√

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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
六、加大組織保障力度
（十九）健全制度體系。要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求和各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。
（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式，建立全國(guó)行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)和支持行政執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員可以簡(jiǎn)化或免于執(zhí)法資格考試。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制。保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國(guó)家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性

73

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

未落實(shí)水行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度的

√

?

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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
六、加大組織保障力度
（十九）健全制度體系。要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求和各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。
（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式，建立全國(guó)行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)和支持行政執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員可以簡(jiǎn)化或免于執(zhí)法資格考試。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制。保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國(guó)家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性

74

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

水執(zhí)法裝備配備不到位，管理不規(guī)范的

√

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?

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
六、加大組織保障力度
（二十二）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。省級(jí)人民政府要分類(lèi)制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備需求報(bào)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算

75

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

水行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，未保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)的

√

?

?

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）
六、加大組織保障力度
（二十二）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。省級(jí)人民政府要分類(lèi)制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備需求報(bào)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算

監(jiān)督檢查單位（組）：? ??????????????????????????檢查時(shí)間：???????????????????????????? 檢查人員：

序號(hào)

問(wèn)題

嚴(yán)重程度

佐證材料編號(hào)及頁(yè)碼

整改建議

現(xiàn)場(chǎng)整改情況

備注

1

?

?

?

?

?

?

2

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?

?

?

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?

3

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4

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5

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?

6

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?

?

……

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?

?

?

備注：被檢查單位如對(duì)以上問(wèn)題有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)申辯材料

?

問(wèn)題等級(jí)

追究方式

問(wèn)題項(xiàng)數(shù)（N）

責(zé)任追究方式

責(zé)令整改

約談

通報(bào)批評(píng)

一般問(wèn)題

N<8

√

?

?

8≤N<16

?

√

?

N≥16

?

?

√

較重問(wèn)題

N<10

√

?

?

10≤N<19

?

√

?

N≥19

?

?

√

嚴(yán)重問(wèn)題

N<2

√

?

?

2≤N<4

?

√

?

N≥4

?

?

√

?

直接責(zé)任

單位責(zé)任追究

追究方式

約談

通報(bào)批評(píng)

約談

○

?

√

○

通報(bào)批評(píng)

○

?

√

○

?

?

問(wèn)題等級(jí)

追究方式

書(shū)面檢討

約談

通報(bào)批評(píng)

建議調(diào)離
執(zhí)法崗位

黨紀(jì)政務(wù)處分

一般問(wèn)題

√

○

○

?

?

較重問(wèn)題

?

√

○

○

?

嚴(yán)重問(wèn)題

?

?

√

○

○