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農機安全監管與應急處置課件

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農業部農業機械化管理司    范學民
農機安全監管與應急處置
—  2 — 
目錄
04    農機事故應急預案
03    農機安全監管的主要內容
05    農機突發應急事件
01    農機事故情況和案例分析
02    農機安全監管的法律依據
06    農機安全生產管理創新與展望
案例一
2010年4月19日16時許，陜西省宜君縣村民陳某，無證駕駛無牌拖拉機進行旋耕作業，其朋友蔣某坐在拖拉機左側護泥板上，與陳某邊作業邊交談，蔣某不慎從拖拉機后方掉下，卷入正在作業的旋耕機里，造成胸腹部嚴重挫碎，當場死亡。
典型事故：
 
事故案例分析
案例二
2011年4月21日7時許，遼寧省普蘭店市村民唐某，雇用無證人員姜某駕駛無牌照的拖拉機，給于某家承包地進行春耕施肥作業，作業過程中，于某檢查施肥情況時，不慎被卷入旋耕機致死。
典型事故：
  
事故案例分析
案例三
2010年10月30日15時許，江蘇省鹽城市蔡某，無證駕駛無牌照的拖拉機，為村民邱某家種麥子，作業過程中將在田間的雇主邱某掛倒攪入旋播機中，導致邱某當場死亡。
典型事故：
  
事故案例分析
案例四
2010年8月30日，陜西省合陽縣農機駕駛人楊某，駕駛拖拉機送貨途中，下坡時，因拖拉機剎車失靈，失去控制，撞到路南邊的土崖上，造成駕駛人楊某受傷，拖拉機損壞。
典型事故：
 
事故案例分析
案例五
2011年3月3日8時許，陜西省靖邊縣農機駕駛人丁某，駕駛拖拉機載運樓板，行駛途中，由于拖拉機制動系統突然失效，駕駛人慌忙之下，操作失誤，拖拉機沖出路面，跌入路邊排水溝，致使拖拉機損壞。
典型事故：
 
事故案例分析
案例六
2009年10月1日20時許，陜西省合陽縣農機駕駛人范某，駕駛拖拉機，給本村張某從地里拉運玉米返回途中，行駛坡道下坡時，因拖拉機突然脫檔失去控制，駕駛人采取措施不當，使拖拉機仰翻于路邊，造成駕駛人重傷，拖拉機嚴重損壞。
典型事故：
 
事故案例分析
案例七
2007年8月28日17時許，陜西省千陽縣駕駛人喬某，駕駛拖拉機，給本村村民姜某拉土蓋新房墊地基時，由于拖拉機左輪陷入泥中，姜某幫忙推車時，駕駛人操作失誤，拖拉機突然倒車，致使推車人雙腿被拖拉機輪胎碾壓，造成雙腿骨折。
典型事故：
  
事故案例分析
案例八
2012年10月3日18時許，陜西省隴縣農機駕駛人朱某，駕駛拖拉機，在本村進行旋耕作業，轉移地塊過程中，由于鄉村土路路基松軟，操作失誤，致使拖拉機壓垮路肩，向左側翻，拖拉機損壞。
典型事故：
 
事故案例分析
案例九
2012年10月22日17時許，陜西省洋縣農機駕駛人祝某，駕駛拖拉機，在本村田間進行旋耕作業，當拖拉機行至地頭斜坡時，因駕駛人操作失誤，致使拖拉機仰翻，駕駛人被壓當場死亡。
典型事故：
  
事故案例分析
案例十
2011年5月29日上午8時許，江蘇省鹽城大豐市村民施某，無證駕駛無牌聯合收割機，給本村蘇某家收割小麥，收割至地頭倒車時，將在地里拾麥的婦女李某撞到、碾壓致死。
典型事故：
  
事故案例分析
案例十一
2012年7月7日15時許，陜西省隴縣農機駕駛人王某，駕駛聯合收割機，在甘肅省張家川回族自治縣收割小麥，對聯合收割機進行檢修時，留長發的王某之妻顧某在機下調整割臺，由于收割機未停機，致使顧某頭發被卷入割臺動力傳動軸上，造成顧某70%頭皮嚴重撕裂。
典型事故：
 
事故案例分析
案例十二
2012年6月12日9時許，江蘇省鹽城大豐市農機駕駛人周某，駕駛聯合收割機，在給本村楊某家脫粒菜籽，在未停機的情況下，進入糧倉里撥菜子，致使其上衣被絞籠纏住，造成駕駛人周某當場死亡。
典型事故：
  
事故案例分析
農機事故，是指農業機械在作業或者轉移過程中，造成人身傷亡、財產損失的事件。
分析該定義，可見構成農機事故應同時具備以下三項要件：
（1）農機事故的一方必須是農業機械。
（2）農業機械在作業或者轉移等過程中發生的事故。
（3）造成人身傷亡和財產損失的后果。
農機安全事故

農機事故情況
農機事故分類
按發生地分：道路交通事故、田間事故、場院事故、設施農業事故等。
按事故大小分：
① 特別重大農機事故：≥30人死亡，或者≥ 100人受傷，或者≥ 1億元直接經濟損失 。
② 重大農機事故：10-30人死亡，或者50-100人受傷，或者5000-1億元直接經濟損失。
③ 較大農機事故：3-10人死亡，或者10-50人受傷，或者1000-5000萬元經濟損失。
④ 一般農機事故：＜3人死亡，＜10人受傷，＜1000萬元直接經濟損失。

按損失情況分：死亡事故、受傷事故、財產損失事故等。
按事故原因分：違章操作、操作失誤、機械故障等。

按機械種類分：拖拉機事故、聯合收割機事故、微耕機事故、卷簾機事故等

農機事故情況
2004年-2012年農機事故情況

農機事故情況
農機事故原因
以2012年全國農機事故數據情況為例，分析農機事故原因
44.2%
2012年，43.9%的農機事故是由于操作失誤造成的，成為導致農機事故的第一因素。
43.9%
2012年，44.2%的農機死亡事故是由于農機未按時檢驗，機件失靈造成的，成為農機事故致人死亡的第一因素。

農機事故情況
  
法律
依據
第二十條　機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業（農業機械）主管部門實行資格管理。
第一百二十一條　對上道路行駛的拖拉機，由農業（農業機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。
本法施行前由農業（農業機械）主管部門發放的機動車牌證，在本法施行后繼續有效。
《道交法》賦予農業（農業機械）主管部門管理“上道路行駛的拖拉機”。
《中華人民共和國道路交通安全法》
  
法律
依據
第九條  對符合前款規定條件的，應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。
第十三條　對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。
第十九條　駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。
第二十三條　公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定，定期對機動車駕駛證實施審驗。
《中華人民共和國道路交通安全法》
第三十一條農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程，違章作業的，責令改正，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條  國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門，應當按照安全生產、預防為主的方針，加強對農業機械安全使用的宣傳、教育和管理。   
農業機械使用者作業時，應當按照安全操作規程操作農業機械，在有危險的部位和作業現場設置防護裝置或者警示標志。
第二十一條 國家鼓勵跨行政區域開展農業機械作業服務。各級人民政府及其有關部門應當支持農業機械跨行政區域作業，維護作業秩序，提供便利和服務，并依法實施安全監督管理。
  
法律
依據
《中華人民共和國農業機械化促進法》
第一百一十二條 農業(農業機械)主管部門應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發放的資料、數據。公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛人作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰決定書和記分情況通報有關的農業(農業機械)主管部門。吊銷駕駛證的，還應當將駕駛證送交有關的農業(農業機械)主管部門。
第十三條 機動車號牌應當懸掛在車前、車后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型載貨汽車及其掛車、拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。
第一百一十一條 本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸的輪式拖拉機。
  
法律
依據
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》
《農業機械安全監督管理條例》
    制度一：安全生產責任制度。第四條　縣級以上人民政府應當加強對農業機械安全監督管理工作的領導，完善農業機械安全監督管理體系，增加對農民購買農業機械的補貼，保障農業機械安全的財政投入，建立健全農業機械安全生產責任制。
    制度二：培訓教育考試制度。第五條　國務院有關部門和地方各級人民政府、有關部門應當加強農業機械安全法律、法規、標準和知識的宣傳教育。第二十二條　拖拉機、聯合收割機操作人員經過培訓后，應當按照國務院農業機械化主管部門的規定，參加縣級人民政府農業機械化主管部門組織的考試。考試合格的，農業機械化主管部門應當在2個工作日內核發相應的操作證件。
    制度三：安全互助制度。第七條　國家鼓勵農業機械操作人員、維修技術人員參加職業技能培訓和依法成立安全互助組織，提高農業機械安全操作水平。
    制度四：淘汰報廢回收制度。第八條　國家建立落后農業機械淘汰制度和危及人身財產安全的農業機械報廢制度，并對淘汰和報廢的農業機械依法實行回收。
    制度五：缺陷產品召回制度。第十六條　農業機械生產者、銷售者發現其生產、銷售的農業機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當立即停止生產、銷售，及時報告當地質量監督部門、工商行政管理部門，通知農業機械使用者停止使用。農業機械生產者應當及時召回存在設計、制造等缺陷的農業機械。
  
法律
依據

制度六：職業技能鑒定制度。第二十條　農業機械操作人員可以參加農業機械操作人員的技能培訓，可以向有關農業機械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業技能鑒定，獲取相應等級的國家職業資格證書。
    制度七：牌證管理制度。第二十一條　拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業機械化主管部門的規定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯合收割機經安全檢驗合格的，農業機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發相應的證書和牌照。
    制度八：事故處理制度。第四章　事故處理。第二十七條　對經過現場勘驗、檢查的農業機械事故，農業機械化主管部門應當在10個工作日內制作完成農業機械事故認定書；需要進行農業機械鑒定的，應當自收到農業機械鑒定機構出具的鑒定結論之日起5個工作日內制作農業機械事故認定書。
    制度九：定期免費實地安全檢驗和檢查制度。第三十條　縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門應當定期對危及人身財產安全的農業機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機的安全檢驗另有規定的，從其規定。第四十條　農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可以采取下列措施（略）。
    制度十：農業機械投訴制度。第三十八條　使用操作過程中發現農業機械存在產品質量、維修質量問題的，當事人可以向縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門或者縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門投訴。

《安全生產法》第3條規定：安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
安全管理學就是以社會、人、機系統中的人、物、信息、環境等要素之間的安全關系為研究對象，通過合理、有效地配置諸要素及其之間的關系，從而保證系統中安全狀況的持續實現，保證人類社會活動中的安全生存、安全生活、安全生產。
安全管理
圖解安全管理：
  
監管
內容
農機安全管理理論
農機安全生產管理發展歷程
 
監管
內容
農機安全社會化管理時期
（1979-2008年）
農機安全機務管理時期（1949-1978年）
農機安全依法監管新階段（2009年至今）
中國已躍升為世界農機制造第一大國。2007年我國耕種收綜合機械化水平達到42.5%．農業勞動力占全社會從業人員比重降至40%以下。這標志著我國農業機械化發展已經由初級階段跨人了中級階段。
我國農機安全監理發展歷程：
探索發展階段（1979-1985年）
委托管理階段（1986-2003年）
職能調整階段（2004—2009年）
農機駕駛操作人員管理
  
監管
內容
拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領
（一）年齡：18周歲以上，60周歲以下；
（二）身高：不低于150厘米；
（三）視力：兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表4.9以上；
（四）辨色力：無紅綠色盲；
（五）聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向；
（六）上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有3指健全，肢體和手指運動功能正常；
（七）下肢：運動功能正常。下肢不等長度不得大于5厘米；
（八）軀干、頸部：無運動功能障礙。
申領條件
申請、考試、發證和審驗
拖拉機、聯合收割機駕駛人考試科目分為：
（一）科目一：道路交通安全、農機安全法律法規和機械常識、操作規程等相關知識考試；
（二）科目二：場地駕駛技能考試；
（三）科目三：掛接機具和田間作業技能考試;
（四）科目四：道路駕駛技能考試。

拖拉機駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，農機監理機構接到公安機關交通管理部門通報后，應當通知拖拉機駕駛人在15日內到拖拉機駕駛證核發地農機監理機構接受為期7日的道路交通安全法律、法規和相關知識的教育。拖拉機駕駛人接受教育后，農機監理機構應當在20日內對其進行科目一考試。
  
監管
內容
農業機械安全性管理
拖拉機、聯合收割機登記規定
注銷登記
已達到國家強制報廢標準的拖拉機,拖拉機所有人申請報廢注銷時,應當填寫《拖拉機停駛,復駛/注銷登記申請表》, 向農機監理機構提交拖拉機號牌,拖拉機行駛證,拖拉機登記證書.
注冊登記
初次申領拖拉機號牌,行駛證的,應當在申請注冊登記前,對拖拉機進行安全技術檢驗,取得安全技術檢驗合格證明.
變更登記
申請變更拖拉機機身顏色,更換機身(底盤)或者掛車的,應當填寫《拖拉機變更登記申請表》,提交法定證明,憑證.
轉移登記
拖拉機所有權發生轉移,申請轉移登記的,轉移后的拖拉機所有人應當于拖拉機交付之日起30日內,填寫《拖拉機轉移登記申請表》,提交法定證明,憑證,交驗拖拉機.
抵押登記
申請抵押登記,應當由拖拉機所有人(抵押人)和抵押權人共同申請,填寫《拖拉機抵押/注銷抵押登記申請表》,提交下列證明,
  
監管
內容
農業機械安全性管理
拖拉機、聯合收割機檢驗流程 
農機安全監理裝備，是指農機安全監理機構開展工作應配置的行政審批、網上辦公、農業機械安全技術檢驗檢測、駕駛人考試、安全檢查、農機事故處理及應急救援、宣傳教育、統計和檔案管理等設施、設備、車輛、儀器、網絡信息系統、標識和執法識別服裝的總稱。

移動式農機安全檢測裝備

農機安全監理信息化
 
監管
內容
農機安全監理裝備與信息化

農機安全監理裝備建設 
是指農機安全監理裝備的配置、使用維護與更新。
安全文化，是社會在生產和生存活動中凝結起來的一種文化氛圍，是人們安全觀念、安全意識、安全態度的集中體現，是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統安全、工（農）藝安全等。
農機安全文化的內涵	農機安全文化的內涵
農機安全物態文化	即農機安全生產相關的機構、人員，培訓教材、設備設施、安全氛圍等建設。
農機安全行為文化	即農機安全的行為準則、習慣思維、行為模式、培訓教育等建設。
農機安全管理文化	即農機安全的法制觀念、法制意識、法制態度、法制法規等建設。
 
監管
內容
農機安全文化與教育
農機安全文化建設目標：

（1）形成具有我國特色的農機安全文化。
（2）研究并形成我國農機安全文化理論。
（3）制訂農機安全生產的方針政策。
（4）完善農業機械化安全發展的人才支撐體系。（5）加強農機安全文化體系建設。
（6）提高農機安全監督管理水平。
內涵與種類：
農機保險是由保險人（包括各種保險組織）為農機擁有、使用人員在農機田間作業、道路運輸，農業生產、農產品加工等生產經營過程中，遭受自然災害或者意外事故所造成的損失提供經濟補償的保險保障制度。
險種主要有農機損失保險、農機具機上人員意外傷害險、拖拉機交強險、第三者責任險。涉及的農機包括拖拉機、聯合收割機，并在實踐中逐步擴展到其他農機具。
特征與作用：
現場勘測困難、賠付時間集中、道德風險大、產品開發難、保費費率厘定難 
保障生活安定、農機事業發展、加強農機安全管理
 
監管
內容
農機保險
我國農機保險試點發展情況 ：
《農機事故應急預案》
 
事故應急預案
原則：以人為本、屬地管理、預防為主。

一、建立健全應急預案和組織體系
成立相應的農機事故應急領導機構、現場應急救援指揮機構和日常管理機構。

二、強化農機事故預測預警
對可能引發農機事故的隱患和苗頭，進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早解決。

三、做好分級相應和應急處置
特別重大農機事故，農業部啟動應急響應（Ⅰ級）。重大農機事故，省級主管部門啟動應急響應（Ⅱ級）。較大農機事故，地（市）級主管部門啟動應急響應（Ⅲ級）。一般農機事故，縣級主管部門啟動應急響應（Ⅳ級）。

四、及時報送農機事故應急信息
事故發生地農機安全監理機構要嚴格執行應急值班制度，及時接收農機事故信息，迅速核實，立即按規定進行上報。

五、全面落實應急工作的保障措施
各級農機化主管部門要將農機事故應急管理作為一項重要工作，加強領導，落實責任。在人力物力方面給予保障。
農機突發事件種類：搶收、搶種、抗旱、排澇、事故救援與處理
安徽省小麥搶收“閃電戰”
搶收
2013年5月下旬，安徽省連續遭遇兩次強降雨，導致全省南北小麥成熟時差縮小，收獲期基本一致。與此同時，本省赴河南、湖北等地跨區作業機械一時難以返回，天氣預報6月6日小麥主產區將有明顯降雨。這意味著，往年必須10天左右才能完成的小麥搶收攻堅戰，必須壓縮到6天以內完成。
安徽省農機系統主動應對突如其來的災害性天氣，積極調度省內外13萬多臺聯合收割機，高峰期單機日作業量為65.2畝/臺，較上年增加7.8畝/臺，平均單機作業面積為326.5畝/臺，較上年增加13.5畝/臺，打了一場漂亮的小麥搶收“閃電戰”，為奪取夏糧豐產豐收做出了重要貢獻。
 
突發事件處理
農機突發事件
春澇低溫考驗東北大糧倉
搶種
東北糧食總產量約占全國四成。去冬以來，東北地區氣溫持續偏低，降水偏多，導致播期推遲和播種質量下降。春澇和低溫“雙碰頭”，讓整地難度加大和生產成本增加。“我活了60多歲，這樣的年頭真是少有！”在黑龍江省綏化市北林區津河鎮水稻催芽基地的車間里，年逾花甲的靠河村村民吳隆芳話語里明顯透著焦慮。
黑龍江省委、省政府高度重視，春節前就將147.7億元“四補貼”資金撥付到位。全省各類農機具于3月中旬檢修完畢，水稻育秧扣棚全面完成，800個水稻智能化催芽基地浸種催芽開始啟動。
農業部組織東北四省（區）農業部門開展“東北抗春澇保春播攻堅戰”。落實好東北水稻大棚育秧補助政策，充分發揮黑龍江省797個投資過千萬元的現代農機合作社作用，開展跨區機耕機播作業，加快除雪散墑、搶排積水。
農機突發事件
 
突發事件處理
山東省龍口市抗旱搶種小麥農機成主力軍
抗旱
今年入秋以來，龍口持續干旱少雨，土壤失墑情況嚴重，對小麥的播種和生長都造成了極為不利的影響。面對嚴重的旱情，山東省龍口市農機部門積極行動，全力以赴抗旱搶種小麥，充分發揮農機抗旱搶種小麥的主力軍作用，確保全市11.5萬畝小麥全部適墑適期播種。
一是積極組織機械全力抗旱搶種。科學調度全市1.5萬臺套抗旱搶種機械全部上陣。
二是充分發揮大型機械作業優勢。利用460多臺80馬力以上的大馬力國貼拖拉機的作業優勢，確保了三秋耕種質量，也加快了三秋生產進度。
三是因地制宜多形式抗旱。一種是先造墑后機械耕種的抗旱形式，保證適墑播種。另一種是先機械耕種后澆蒙頭水的抗旱形式，保證適期播種。
農機突發事件
 
突發事件處理
寧波余姚“三舉措”開展機插秧田抗洪排澇
排澇
受梅雨帶的影響，寧波余姚市普降大雨，局部特大暴雨，從6月17日8時至18日，全市平均雨量已達140.7毫米，其中沿海地區平均262.4毫米。并且降雨持續多天，對當前水稻單季稻秧苗生長帶來很大影響。余姚市農機局三措并舉，積極指導開展機插秧田抗洪排澇工作。
一是組織技術人員分片下鄉，走訪機插育秧戶，查看育秧大田，指導育秧戶搶抓降雨間隙開展排澇工作，并指導育秧戶及時對秧苗進行災后培育管理，及時增施肥料、防治病蟲等。
二是加強與氣象、防汛等部門的協作與聯系，組織力量對水毀農田、農用機械、排灌設施等農業基礎設施進行整理修復，盡快疏通田間溝渠，搶排農田積水。
三是通過手機短信、農民信箱、農機E路通等形式及時發布氣象信息。
農機突發事件
  
突發事件處理
積極協調落實扶持資金；停止征收行政事業性收費；積極宣傳政策實施效果；不斷加強裝備能力建設。
制度建設，落實農機安全生產責任；部門協作，建立協作機制；隱患排查，抓好源頭管理；宣傳教育，提高安全意識。
  
創新
展望
農機安全生產管理創新與展望
（一）監管環節由使用操作向農業機械化全過程轉變。農業機械生產、銷售、維修、使用與報廢等全過程安全監管與服務。將安全理念貫穿于農業機械化科研開發、試驗鑒定、安全監理、技術推廣、教育培訓、維修服務和回收報廢等各個環節。
（二）監管范圍由拖拉機聯合收割機向所有農業機械轉變。在抓好拖拉機、聯合收割機牌證管理的同時，做好卷簾機、微耕機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農業機械的監督管理工作。
（三）監管方式由重管理向管理與服務并重轉變。堅持寓管理于服務之中，將農機安全監管與安全宣傳和駕駛操作培訓等安全服務有機結合起來，主動深入生產一線為農民服務。推進培訓服務到鄉村、實地檢驗到村屯、隱患排查到田頭、技術咨詢到農戶、信息發布到機手的安全服務形式。
（四）監管手段由傳統向現代化轉變。依靠科技進步提高安全管理水平，研發、裝備和運用高科技安全檢查、檢驗、考試、事故處理的技術與儀器設備，充分發揮科學技術對農機安全生產的支撐和保障作用，提高農機安全監管工作效率和質量。

安全工作是一項
為人類造福的偉大事業！
謝謝！
2013年11月8日

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