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地鐵風險管理

		點擊數：	更新時間： 2020年12月18日
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風險管理與軌道交通的關系
目 錄

A、城市軌道交通工程風險評價
B、城市軌道交通工程風險管理

A、城市軌道交通工程風險評價
a、城市軌道交通工程風險特點
b、風險評價關注點
c、城市軌道交通工程主要風險
a、城市軌道交通工程風險特點

城市軌道交通工程一般穿越城市鬧市區及交通干線，周邊建筑密集、地下管線錯綜復雜、不明障礙物眾多，對于上海地區，土層為飽和和淤泥質土和軟塑粘性粘土，具高壓縮性和高靈敏度。在動力作用下易產生流變現象，對隧道及基坑穩定有重要影響。

總之，城市軌道交通工程與一般地下工程相比，風險程度較大。 
A、城市軌道交通工程風險評價
b、風險評價關注點
施工條件的復雜性評價
施工邊界條件的可測性評價
應用的新技術新工藝的成熟性評價
施工組織設計的合理性評價
工期合理性評價
承包商（或分包商）的資質及管理水平評價
合同工程造價水平評價
A、城市軌道交通工程風險評價
c、城市軌道交通工程主要風險
城市軌道交通工程主要風險類型
A、城市軌道交通工程風險評價
圍護結構失效事故
地面沉降事故
火災事故
風災與水災事故
高空墜落事故
c、城市軌道交通工程主要風險
1、圍護結構失效風險
圍護結構失效是城市軌道交通工程地下車站及明挖區間段施工常見的一種事故類型。主要表現形式包括：

（1）施工順序不當導致圍護結構變形
（2）不明地質條件等導致圍護結構傾倒
（3）基坑底部隆起或流沙
A、城市軌道交通工程風險評價
c、城市軌道交通工程主要風險
2、地面沉降事故

（1）圍護結構變形導致臨近地面沉降
（2）井點降水導致地面沉降
（3）盾構施工導致地面沉降
（4）礦山法暗挖施工導致地面沉降

A、城市軌道交通工程風險評價
c、城市軌道交通工程主要風險
3、火災事故

（1）火災導致混凝土結構受損
（2）火災導致鋼結構損壞
（3）火災導致安裝的設備損失
（4）火災導致裝飾結構損失
（5）火災導致材料損失
A、城市軌道交通工程風險評價
c、城市軌道交通工程主要風險
4、高空墜落事故

大量的高空墜落事故主要源于起重設備事故
（1）起重機制動器失靈
（2）地面松軟
（3）雙機作業協調
（4）安裝校正期間等

該事故一般可導致：起吊物損失、地面設施損失、其它第三者財產損失等。

A、城市軌道交通工程風險評價
c、城市軌道交通工程主要風險
5、風災與水災事故

損失特性為范圍廣，程度小。損失項目包括：
（1）施工區安全圍欄
（2）腳手架
（3）標志設施
（4）臨時生產及生活設施
（5）基坑進水
（6）基坑淤積
A、城市軌道交通工程風險評價
B、城市軌道交通工程風險管理
風險過程管理相關方
管理的目的與作用
相關方利益協調
協調建議
管理程序
管理方案

a、風險管理的相關方
建設單位（或項目公司）
監理公司
承包商
保險人

B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理作用與目的
在工程產品的形成過程中進行風險管理，降低事故概率及程度是工程相關方的共同目的：

承包商：保證施工生產的正常進行，提高管理水平及市場競爭力，降低自有財產損失；
建設方：如期獲得工程的使用價值；
保險人：降低賠付率。

B、城市軌道交通工程風險管理
c、相關方利益的協調
盡管相關方利益具有一致性，但是由于各方的立場不同，在風險管理過程，也會出現以下利益沖突：

承包商可能的擔心：

參與風險管理過程中的參與方增加，是否意味著承包商（被保險人）增加了 “婆婆”。

如果保險人參與風險管理過程，發現了承包商（被保險人）管理的漏洞，是否將影響由此直接造成的損失的賠付。

保險人（或其它委托人）提出的整改方案，是否會增加工程成本。
保險人或其它人不專業的風險管理建議是否會干擾施工生產的正常進行。
B、城市軌道交通工程風險管理
c、相關方利益的協調
被保險人（承包商）存在上述擔心產生的后果是：
被保險人（承包商）不能積極提供相關資料或其它信息；
保險人（或其委托人）不能實際參與工程的實際風險管理過程；
制定的整改方案不能切實落實；
整改措施的績效無法評價；

總的后果，風險過程管理流于形式，不能取得實際效果。
B、城市軌道交通工程風險管理
c、相關方利益的協調
如果保險人參與工程的風險管理過程，充分調動被保險人的積極性非常重要，需要采取必要的措施，形成保險人與被保險人相互主動配合，實現雙贏或共贏的局面。
B、城市軌道交通工程風險管理
d、協調建議
對保險人的建議：

相信承包商是一個有經驗的承包商，不能以承包商存在的重大管理缺陷或未盡相關義務為由，影響相關案件的賠償；

理解施工方案的合理性，在風險管理角度上，施工方案的本質就是在成本與可靠度間的一個平衡。這個平衡點就是相關合同工程的報價水平。

通常不能希望承包商在一個較正常的報價水平基礎上，而采用一個具有較高可靠度的施工方案。

B、城市軌道交通工程風險管理
d、協調建議
對被保險人的建議：

相信保險人是以更專業的角度參與風險過程管理，是對承包商自有的管理體系的加強及補充，而不是簡單的監督。

承包商風險管理體系的建立與完善，并不意味著工程成本的增加，保險人關注部分與ISO質量體系是一致的。通過加強管理，在某些方面甚至會節約成本。

對于可能的整改措施費用：這些費用支出的最大受益者是承包商自己。

B、城市軌道交通工程風險管理
d、協調建議
對建設方及監理工程師的建議：

合理控制工程造價水平
以獎代法

B、城市軌道交通工程風險管理
e、管理程序
1、風險管理程序

（1）風險識別
（2）風險衡量
（3）風險評價
（4）風險管理技術的選擇
（5）風險管理的效果評價
B、城市軌道交通工程風險管理
f、管理方案
2、結合工程具體風險特點的管理方案

（1）施工組織設計編審核過程管理
（2）調整施工組織設計編審過程管理
（3）施工方案的完整性評價
（4）施工方案與實際執行間一致性評價
（5）重點風險點的評估與過程關注
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（1）施工組織設計編審核過程管理
B、城市軌道交通工程風險管理
承包商編制施工組織設計
報監理或業主批準
承包商對經監理或業主批準的方案進行技術交底
按確定的方案組織施工
方案調整
b、管理方案
（1）施工組織設計編審核過程管理
施工組織設計編審過程處于項目實施前

在風險管理上，施工組織設計是在可行性前提下的費用與可靠度之間的一個平衡。

其中可行性是一個技術問題，而費用與可靠度的平衡則是一個風險管理問題。
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（1）施工組織設計編審核過程管理
在施工組織設計風險評價過程中需重點關注的問題：

投標施工組織設計與報批施工組織設計的可靠度差異
施工組織設計方案與報價的適應性
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（2）調整施工組織設計編審過程管理
   
	在工程實施過程中，對施工組織設計進行調整是很通常的，原因包括：最新的邊界條件獲得及施工資源的實際配置等。調整施工組織設計編審過程關注問題與施工組織設計編審基本相同。需特別強調的是：調整方案的可靠度與原方案相比常常會有所降低。
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（3）施工組織設計的完整性

完整的工程施工方案需包含如下內容：

1、是什么
2、如何做
3、可能的風險
4、應對措施
5、資源配置

重點關注可能的風險、應對措施兩項。
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（4）施工方案與實際執行間一致性評價
關鍵是既定的施工方案在工程中是否切實的實施。
1）技術交底程度；
2）目的與職責是否明確
3）靈活性與嚴謹性的統一；
4）信息的反饋。
B、城市軌道交通工程風險管理
b、管理方案
（5）重點風險點的評估與過程關注

地面沉降風險
礦山法施工沉降或坍塌風險
明挖基坑圍護結構失效風險
臺風與暴雨風險
火災風險
B、城市軌道交通工程風險管理
備注：備注
謝謝大家

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