基層是防災減災救災第一線，強化基層應急管理能力建設具有重要意義。

本片結合《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，通過對典型災害案例分析，宣傳普及提升指揮能力、提高防范能力、增強實戰能力、強化保障能力和組織實施等內容，從而筑牢安全底板、守牢安全底線，夯實保障人民群眾生命財產安全的“第一道防線”。本片是開展防災減災救災能力提升培訓教育的實用音像教材。