本文件規定了軟件定義光網絡（SDON）管控系統（MCS）的體系架構、功能要求、MC組件化功能和交互模型、多層多域管控服務的請求交互流程，以及MCS管控性能要求、可靠性要求和安全性要求等。
本文件適用于SDON管控系統的開發、設計和測試驗證；并適用于傳送平面采用SPN、PTN、OTN等傳送技術的網絡。