2024年8月2日16時13分許，拜城縣峰峰煤焦化有限公司新疆拜城礦區七號礦井(東興泰煤礦)(以下簡稱東興泰煤礦)地面工業廣場發生一起其他事故，造成1人遇難，直接經濟損失304.7萬元。

一、事故各相關單位概況

1.煤礦基本概況

東興泰煤礦位于拜城縣西北，行政區劃隸屬阿克蘇地區拜城縣鐵熱克鎮管轄，是自治區煤炭工業“十三五”規劃改擴建礦井，2022年7月18日開工建設，目前煤礦正在進行改擴建項目二期工程建設。煤礦為高瓦斯礦井，水文地質類型中等，各煤層均具有煤塵爆炸危險性，煤層自燃傾向性為Ⅱ類自燃煤層。

2.施工單位概況

河北縱橫工程有限公司為國有企業，2022年6月與峰峰公司簽訂東興泰煤礦0.60Mt/a改擴建工程項目承包合同，承包方式為總承包，工程內容包含東興泰煤礦改擴建礦建工程、土建工程、機電安裝工程等。

3.監理單位概況

新疆天陽建筑工程監理有限責任公司于2000年9月成立，2022年6月與峰峰公司簽訂東興泰煤礦改擴建工程監理合同，負責該項目“礦建、土建、機電安裝”工程監理工作。

二、事故直接原因

機電安裝隊將鋼支架與電纜線圈捆綁起吊過程中，電纜線圈突然失穩下墜，帶動鋼支架觸地后瞬間彈起，將附近的作業人員擊中致死。

三、事故間接原因

1.技術管理嚴重缺失。機電安裝隊起吊電纜線圈作業前未制定安全技術措施，未明確起吊方式方法、工序環節、起吊鋼絲繩與吊件連接方法、安全注意事項、警戒區域范圍及安全措術措施等;未對承托電纜線圈的鋼支架和橫擔系統的穩定性、安全性進行分析論證;未依據電纜線圈半徑定制符合工作需要的鋼支架高度。

2.現場安全管理混亂。機電安裝隊起吊電纜線圈作業未組織開展起吊作業危險源辨識和評估，作業人員對起吊作業工序和環節的危險因素和工作標準掌握不清，工作隨意性大，安全無保障;安全確認工作不認真，未按《起吊說明書》要求及時發現并消除起吊件捆扎不牢固、受力不均衡等安全隱患;起吊作業時未督促人員遠離危險區域。

3.安全管理責任懸空。機電安裝隊名義上屬于項目部，實際上機電安裝隊獨立工作，只有在機電安裝工程和礦建工程相互影響沖突時，由項目部經理予以協調解決，項目部經理不監督檢查機電安裝隊安全工作，機電安裝隊日常安全管理長期處于自行其事、無人監管狀態。煤礦、項目部和機電安裝隊對7月份拜城縣應急管理下發的“將吊裝作業納入重點風險管控”的風險預警通知未引起高度重視，違規起吊事故隱患反復出現。

4.施工管理督導不力。縱橫公司未明確機電安裝隊安全管理主體，未健全機電安裝隊安全管理機構，未對項目部開展安全檢查;東興泰煤礦未對機電安裝隊職工進行安全教育培訓，導致職工安全意識淡薄，自保互保聯保意識差;峰峰公司對東興泰煤礦未將地面施工安全納入隱患排查范圍的情況失察;天陽監理公司未派駐機電安裝監理工程師，對機電安裝工程實施安全監督檢查。

四、事故調查處理情況

依法對事故煤礦給予罰款、停產整頓的行政處罰。依法對9名事故責任人給予罰款的行政處罰，對8名事故責任人分別給予黨紀、政務處分，對其中2名事故責任人移送司法機關立案偵查。