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高埗鎮2023年“4·14”一般道路交通事故防范整改措施和責任追究落實情況評估報告

文檔來源：東莞市應急管理局		點擊數：	更新時間： 2025年05月19日
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— 1 —
高埗鎮2023 年“4·14”一般道路交通事故
防范整改措施和責任追究落實情況
評估報告
2023 年4 月14 日，在東莞市廣園快速高埗立交橋路段
發生一起一輛粵BAN423 號重型半掛牽引車拖掛粵BMG29
掛號重型集裝箱半掛車右轉彎過程中失控沖落至左側綠化
帶，碰撞樹木，造成駕駛員當場死亡，護欄、樹木及車輛損
壞的道路交通事故。
事故發生后，東莞市人民政府依法成立事故調查組開展
事故調查工作，并于2023 年7 月批復事故調查組提交的《高
埗鎮2023 年“4·14”一般道路交通事故調查報告》(以下簡
稱《事故調查報告》)。
為認真落實《中華人民共和國安全生產法》《生產安全
事故報告和調查處理條例》以及《廣東省重大事故隱患專項
排查整治2023 行動總體方案》有關要求，強化事故整改措
施落實和責任追究工作，切實做到閉環管理，根據省安委辦
印發的《進一步推動生產安全事故責任追究和整改措施意見
落實情況評估工作方案》(粵安辦〔2023〕79 號，以下簡稱
《評估工作方案》)和《廣東省生產安全事故防范和整改措施
落實情況評估指引》(以下簡稱《評估指引》)，東莞市高埗
鎮安委辦對涉事相關單位及人員事故責任追究和整改措施
落實情況進行了評估，現將評估情況報告如下：
— 2 —
一、評估概況
（一）成立評估組
2024 年5 月，東莞市高埗鎮安全生產委員會辦公室牽頭
成立評估組，評估組依據《評估工作方案》《評估指引》等
相關文件開展相關評估工作。
（二）開展評估工作
評估組對照事故調查報告和結案通知的要求，通過查閱
東莞市公安局交警支隊高埗大隊、深圳市交通運輸局南山管
理局等相關單位的事故責任追究和整改措施落實情況的相
關文件資料整體評估了事故各有關責任單位和部門責任追
究及整改措施落實情況。
二、責任追究意見落實情況
評估組通過查閱各有關部門落實該事故整改工作情況
等相關文件、資料，明確《事故調查報告》中有關事故責任
單位及責任人員的處理情況，具體如下表:
（一）行政處罰追究落實情況
序號
責任單位
及人員
追究內容落實情況
1
深圳市吉
軒達物流
有限公司
建議由深圳市交通運輸
管理部門依法對其進行
處理，并加強對該企業
的安全監管工作。
深圳市交通運輸局南山
管理局于2023 年5 月5
日對深圳市喆鑫順物流
有限公司進行現場約談，
對其存在的違法行為，決
定處以20000 元罰款。
— 3 —
（二）其他有關單位及人員處置的責任追究落實情況
序號
責任單位
及人員
追究內容落實情況
1 黃**
建議由深圳市交通運
輸管理部門對督促其
重新辦理年審事項。
2023 年8 月31 日，高
埗鎮安委辦函告深圳市
交通運輸局南山管理局
落實相關處理建議。截至
2024 年5 月1 日，仍未
收到深圳市交通運輸局
南山管理局的處理情況
回復。
2
深圳市交
通運輸局
南山管理
局
建議由高埗鎮安委辦
將本起事故情況函告
深圳市交通運輸局南
山管理局對深圳市喆
鑫順物流有限公司加
強安全監管工作。
2023 年8 月31 日，高
埗鎮安委辦函告深圳市
交通運輸局南山管理局
對深圳市喆鑫順物流有
限公司加強安全監管工
作。
3 王*
建議由高埗鎮分管交
通安全的鎮委領導對
高埗交警大隊大隊長
進行約談，督促沒取此
次事故教訓，加強對道
路安全巡查和異地車
輛在轄區內的管控工
作，進一步防范化解道
路交通安全風險。
高埗鎮分管交通安全的
鎮委領導已于2023 年10
月20 日約談高埗交警大
隊大隊長王*。
— 4 —
三、事故防范整改措施落實情況
（一）東莞市公安局交警支隊高埗大隊
高埗交警大隊圍繞“遏事故、保暢通”的總目標，大力
開展道路交通秩序整治和交通安全宣傳，全面提升道路交通
安全科學管理能力。一是加強重型貨車等重點車輛的違法查
處。全面加強對客運車輛、危化品運輸車輛、重型貨車、“泥
頭車”、面包車及摩托車、非機動車等易肇事肇禍車輛的檢
查力度，嚴查中重型貨車超速、超載、違反信號燈、疲勞駕
駛、不靠右行、夜間違停等違法行為，嚴查6 座以上面包車
小客車超員、疲勞駕駛和非法營運等違法行為。二是強化溯
源清患，壓實企業主體責任。對重點貨運企業及其名下車輛、
駕駛人的安全隱患排查、排序、排除工作，集中約談一批違
法違規突出的運輸企業，集中清退一批不合格的車輛和駕駛
人，對風險隱患多、整改不力的客（貨）運企業勒令停業整
頓。三是加強交通安全宣傳教育工作。組織開展一輪貨運、
客運等重點人群交通安全宣傳主題教育活動，重點通報交通
違法行為特征及典型的亡人交通事故，重點闡明違法行為的
危險性和嚴重性，倡導文明出行、安全駕駛，增強交通安全
意識，進一步壓減重型貨車等重點車輛駕駛出行交通安全風
險。
（二）深圳市交通運輸局南山管理局
深圳市交通運輸局南山管理局作為深圳市喆鑫順物流
有限公司注冊地道路運輸主管部門，切實履行部門職責，全
— 5 —
面落實行業安全監管工作。一是深入開展道路危運行業專項
整治行動。2023 年，組織專項檢查小組對轄區道路危險貨物
運輸企業開展安全生產專項檢查工作，實現檢查100%覆蓋，
對檢查中發現隱患的企業，督促企業對存在的隱患進行整改，
及時消除隱患，確保運輸安全。二是加強重點企業安全監管
力度，持續開展“雙隨機”和聯合執法行動。2023 年，按照
“雙隨機”安全生產行政執法檢查計劃，出動檢查人員767
人次，累計檢查道路貨運企業179 家次，開具安全生產隱患
整改通知書76 份，聯合南山執法大隊處罰企業31 家合計處
罰金額82.1 萬元。三是采取聯合執法行動，調查處罰事故企
業。對事故企業發現一宗、調查一宗、處罰一宗，共出動檢
查人員97 人次，檢查事故企業20 家次，發現安全隱患62
處，開具安全生產事故隱患整改通知書20 份，處罰金額72.1
萬元。通過加強執法處罰力度，全面提高企業安全生產意識，
加強安全生產主體責任的落實。
四、存在問題
一是打擊各類交通違法行為力度不夠，貨運車輛不按規
定車道行駛、疲勞駕駛、違法停車等行為普遍，整治力度有
待進一步加大；二是存在駕駛員法律意識淡薄，安全意識缺
失，駕駛機動車注意力不集中；三是部分企業未履行企業安
全生產主體責任，完善相關制度，加強對道路運輸車輛隱患
的排查，壓實安全生產管理工作。
五、工作建議
— 6 —
（一）加強智能手段的運用，提高管理效率。交通運輸
部門要督促轄區企業依托第三方監管平臺，通過衛星定位、
視頻監控等信息化手段，對車輛及駕駛員實行動態監測，并
加強監測結果的應用管理，對存在違法違規行為的道路貨物
運輸企業主要負責人和涉事司機人員進行安全警示約談，實
行“企業停辦業務、車輛停駛、司機停崗，直至停業整頓”
的標準，督導企業落實安全生產主體責任，提高自身管理水
平和效率。
（二）壓實企業安全生產主體責任。交通運輸部門要加
強對重點貨運企業安全監管力度，加大聯合執法檢查力度，
認真摸查行業亂象現象，及時排查行業不穩定因素對檢查中
對發現的隱患問題要求企業限時整改，加強企業安全生產主
體責任的落實。
（三）積極開展安全教育培訓及宣傳工作。交通和交警
部門要通過行業大會、道路貨運專項會議、從業人員專項培
訓會議等形式，傳達安全生產要求，加強對企業與從業人員
的監督管理與警示教育，督促企業落實安全教育培訓工作，
要求企業全面落實安全生產主體責任。

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