2018年，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力深化改革擴大開放，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，有效應對外部環境深刻變化，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，經濟運行總體平穩、穩中有進，質量效益穩步提升，人民生活持續改善，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定，朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。

一、綜合

初步核算，全年國內生產總值[2]900309億元，比上年增長6.6%。其中，第一產業增加值64734億元，增長3.5%；第二產業增加值366001億元，增長5.8%；第三產業增加值469575億元，增長7.6%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為7.2%，第二產業增加值比重為40.7%，第三產業增加值比重為52.2%。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，資本形成總額的貢獻率為32.4%，貨物和服務凈出口的貢獻率為-8.6%。人均國內生產總值64644元，比上年增長6.1%。國民總收入[3]896915億元，比上年增長6.5%。全國萬元國內生產總值能耗[4]比上年下降3.1%。全員勞動生產率[5]為107327元/人，比上年提高6.6%。

年末全國大陸總人口139538萬人，比上年末增加530萬人，其中城鎮常住人口83137萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為59.58%，比上年末提高1.06個百分點。戶籍人口城鎮化率為43.37%，比上年末提高1.02個百分點。全年出生人口1523萬人，出生率為10.94‰；死亡人口993萬人，死亡率為7.13‰；自然增長率為3.81‰。全國人戶分離的人口[6]2.86億人，其中流動人口[7]2.41億人。

表1　2018年年末人口數及其構成

年末全國就業人員77586萬人，其中城鎮就業人員43419萬人。全年城鎮新增就業1361萬人，比上年增加10萬人。年末全國城鎮調查失業率為4.9%，比上年末下降0.1個百分點；城鎮登記失業率為3.8%，下降0.1個百分點。全國農民工[9]總量28836萬人，比上年增長0.6%。其中，外出農民工17266萬人，增長0.5%；本地農民工11570萬人，增長0.9%。

全年居民消費價格比上年上漲2.1%。工業生產者出廠價格上漲3.5%。工業生產者購進價格上漲4.1%。固定資產投資價格上漲5.4%。農產品生產者價格[10]下降0.9%。12月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格月同比上漲的城市個數為69個，下降的為1個。

表2　2018年居民消費價格比上年漲跌幅度

年末國家外匯儲備30727億美元，比上年末減少672億美元。全年人民幣平均匯率為1美元兌6.6174元人民幣，比上年升值2.0%。

供給側結構性改革深入推進。全年全國工業產能利用率[12]為76.5%。其中，煤炭開采和洗選業產能利用率為70.6%，比上年提高2.4個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為78.0%，提高2.2個百分點。年末商品房待售面積52414萬平方米，比上年末減少6510萬平方米。其中，商品住宅待售面積25091萬平方米，減少5072萬平方米。年末規模以上工業企業資產負債率為56.5%，比上年末下降0.5個百分點[13]。全年規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為83.88元，比上年下降0.20元。全年生態保護和環境治理業、農業固定資產投資（不含農戶）分別比上年增長43.0%和15.4%。

新動能持續發展壯大。全年規模以上工業中，戰略性新興產業[14]增加值比上年增長8.9%。高技術制造業[15]增加值增長11.7%，占規模以上工業增加值的比重為13.9%。裝備制造業[16]增加值增長8.1%，占規模以上工業增加值的比重為32.9%。全年規模以上服務業[17]中，戰略性新興服務業[18]營業收入比上年增長14.6%。全年高技術產業投資[19]比上年增長14.9%，工業技術改造投資[20]增長12.8%。全年新能源汽車產量115萬輛，比上年增長66.2%；智能電視產量11376萬臺，增長17.7%。全年網上零售額[21]90065億元，比上年增長23.9%。

脫貧攻堅成效顯著。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，年末農村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人[22]；貧困發生率[23]1.7%，比上年下降1.4個百分點。全年貧困地區[24]農村居民人均可支配收入10371元，比上年增長10.6%，扣除價格因素，實際增長8.3%。

二、農業[25]

全年糧食種植面積11704萬公頃，比上年減少95萬公頃。其中，小麥種植面積2427萬公頃，減少24萬公頃；稻谷種植面積3019萬公頃，減少56萬公頃；玉米種植面積4213萬公頃，減少27萬公頃。棉花種植面積335萬公頃，增加16萬公頃。油料種植面積1289萬公頃，減少33萬公頃。糖料種植面積163萬公頃，增加9萬公頃。

全年糧食產量65789萬噸，比上年減少371萬噸，減產0.6%。其中，夏糧產量13878萬噸，減產2.1%；早稻產量2859萬噸，減產4.3%；秋糧產量49052萬噸，增產0.1%。全年谷物產量61019萬噸，比上年減產0.8%。其中，稻谷產量21213萬噸，減產0.3%；小麥產量13143萬噸，減產2.2%；玉米產量25733萬噸，減產0.7%。

全年棉花產量610萬噸，比上年增產7.8%。油料產量3439萬噸，減產1.0%。糖料產量11976萬噸，增產5.3%。茶葉產量261萬噸，增產5.9%。

全年豬牛羊禽肉產量8517萬噸，比上年下降0.3%。其中，豬肉產量5404萬噸，下降0.9%；牛肉產量644萬噸，增長1.5%；羊肉產量475萬噸，增長0.8%；禽肉產量1994萬噸，增長0.6%。禽蛋產量3128萬噸，增長1.0%。牛奶產量3075萬噸，增長1.2%。年末生豬存欄42817萬頭，下降3.0%；生豬出欄69382萬頭，下降1.2%。

全年水產品產量6469萬噸，比上年增長0.4%。其中，養殖水產品產量5018萬噸，增長2.3%；捕撈水產品產量1451萬噸，下降5.7%。

全年木材產量8432萬立方米，比上年增長0.4%。

全年新增耕地灌溉面積72萬公頃，新增高效節水灌溉面積144萬公頃。

三、工業和建筑業

全年全部工業增加值305160億元，比上年增長6.1%。規模以上工業增加值增長6.2%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增加值增長6.2%；股份制企業增長6.6%，外商及港澳臺商投資企業增長4.8%；私營企業增長6.2%。分門類看，采礦業增長2.3%，制造業增長6.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長9.9%。

全年規模以上工業中，農副食品加工業增加值比上年增長5.9%，紡織業增長1.0%，化學原料和化學制品制造業增長3.6%，非金屬礦物制品業增長4.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長7.0%，通用設備制造業增長7.2%，專用設備制造業增長10.9%，汽車制造業增長4.9%，電氣機械和器材制造業增長7.3%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長13.1%，電力、熱力生產和供應業增長9.6%。

表3　2018年主要工業產品產量及其增長速度[26]

年末全國發電裝機容量189967萬千瓦，比上年末增長6.5%[29]。其中[30]，火電裝機容量114367萬千瓦，增長3.0%；水電裝機容量35226萬千瓦，增長2.5%；核電裝機容量4466萬千瓦，增長24.7%；并網風電裝機容量18426萬千瓦，增長12.4%；并網太陽能發電裝機容量17463萬千瓦，增長33.9%。

全年規模以上工業企業利潤66351億元，比上年增長10.3%[31]。分經濟類型看，國有控股企業利潤18583億元，比上年增長12.6%；股份制企業46975億元，增長14.4%，外商及港澳臺商投資企業16776億元，增長1.9%；私營企業17137億元，增長11.9%。分門類看，采礦業利潤5246億元，比上年增長40.1%；制造業56964億元，增長8.7%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業4141億元，增長4.3%。全年規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.49%，比上年提高0.11個百分點。

全年全社會建筑業增加值61808億元，比上年增長4.5%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業利潤8104億元，比上年增長8.2%，其中國有控股企業2470億元，增長8.5%。

四、服務業

全年批發和零售業增加值84201億元，比上年增長6.2%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值40550億元，增長8.1%；住宿和餐飲業增加值16023億元，增長6.5%；金融業增加值69100億元，增長4.4%；房地產業增加值59846億元，增長3.8%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值32431億元，增長30.7%；租賃和商務服務業增加值24427億元，增長8.9%。全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長11.4%，營業利潤增長6.5%。

全年貨物運輸總量515億噸，比上年增長7.1%。貨物運輸周轉量205452億噸公里，增長4.1%。全年規模以上港口完成貨物吞吐量133億噸，比上年增長2.7%[32]，其中外貿貨物吞吐量42億噸，增長2.0%。規模以上港口集裝箱吞吐量24955萬標準箱，增長5.2%。

表4　2018年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度

全年旅客運輸總量179億人次，比上年下降3.1%[33]。旅客運輸周轉量34213億人公里，增長4.3%。

表5　2018年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度

年末全國民用汽車保有量24028萬輛（包括三輪汽車和低速貨車906萬輛），比上年末增長10.5%，其中私人汽車保有量20730萬輛，增長10.9%。民用轎車保有量13451萬輛，增長10.4%，其中私人轎車12589萬輛，增長10.3%。

全年完成郵政行業業務總量[34]12345億元，比上年增長26.4%。郵政業全年完成郵政函件業務26.8億件，包裹業務0.2億件，快遞業務量507.1億件，快遞業務收入6038億元。全年完成電信業務總量[35]65556億元，比上年增長137.9%。電信業新增移動電話交換機容量[36]17267萬戶，達到259453萬戶。年末全國電話用戶總數174835萬戶，其中移動電話用戶156610萬戶。移動電話普及率上升至112.2部/百人。固定互聯網寬帶接入用戶[37]40738萬戶，比上年末增加5884萬戶，其中固定互聯網光纖寬帶接入用戶[38]36833萬戶，增加7440萬戶；移動寬帶用戶[39]130565萬戶，增加17413萬戶。全年移動互聯網用戶接入流量711億GB，比上年增長189.1%。全年軟件和信息技術服務業[40]完成軟件業務收入63061億元，按可比口徑計算，比上年增長14.2%。

五、國內貿易[41]

全年社會消費品零售總額380987億元，比上年增長9.0%。按經營地統計，城鎮消費品零售額325637億元，增長8.8%；鄉村消費品零售額55350億元，增長10.1%。按消費類型統計，商品零售額338271億元，增長8.9%；餐飲收入額42716億元，增長9.5%。

在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長10.2%，飲料類增長9.0%，煙酒類增長7.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長8.0%，化妝品類增長9.6%，金銀珠寶類增長7.4%，日用品類增長13.7%，家用電器和音像器材類增長8.9%，中西藥品類增長9.4%，文化辦公用品類增長3.0%，家具類增長10.1%，通訊器材類增長7.1%，建筑及裝潢材料類增長8.1%，石油及制品類增長13.3%，汽車類下降2.4%。

全年實物商品網上零售額70198億元，比上年增長25.4%，占社會消費品零售總額的比重為18.4%，比上年提高3.4個百分點。

六、固定資產投資[42]

全年全社會固定資產投資645675億元，比上年增長5.9%。其中固定資產投資（不含農戶）635636億元，增長5.9%。分區域看[43]，東部地區投資比上年增長5.7%，中部地區投資增長10.0%，西部地區投資增長4.7%，東北地區投資增長1.0%。

在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資22413億元，比上年增長12.9%；第二產業投資237899億元，增長6.2%；第三產業投資375324億元，增長5.5%。民間固定資產投資[44]394051億元，增長8.7%，占固定資產投資（不含農戶）的比重為62.0%。基礎設施投資[45]增長3.8%。六大高耗能行業投資增長1.4%。

表6　2018年分行業固定資產投資（不含農戶）增長速度

表7　2018年固定資產投資新增主要生產與運營能力

全年房地產開發投資120264億元，比上年增長9.5%。其中住宅投資85192億元，增長13.4%；辦公樓投資5996億元，下降11.3%；商業營業用房投資14177億元，下降9.4%。

全年全國棚戶區住房改造開工626萬套，基本建成511萬套。全國農村地區建檔立卡貧困戶危房改造157萬戶[48]。

表8　2018年房地產開發和銷售主要指標及其增長速度

七、對外經濟

全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9.7%。其中，出口164177億元，增長7.1%；進口140874億元，增長12.9%。貨物進出口順差23303億元，比上年減少5217億元。對“一帶一路”[49]沿線國家進出口總額83657億元，比上年增長13.3%。其中，出口46478億元，增長7.9%；進口37179億元，增長20.9%。

表9　2018年貨物進出口總額及其增長速度

表10　2018年主要商品出口數量、金額及其增長速度

表11　2018年主要商品進口數量、金額及其增長速度

表12　2018年對主要國家和地區貨物進出口金額、增長速度及其比重

全年服務進出口[50]總額52402億元，比上年增長11.5%。其中，服務出口17658億元，增長14.6%；服務進口34744億元，增長10.0%。服務進出口逆差17086億元。

全年外商直接投資（不含銀行、證券、保險領域）新設立企業60533家，比上年增長69.8%。實際使用外商直接投資金額8856億元，增長0.9%，折1350億美元，增長3.0%。其中“一帶一路”沿線國家對華直接投資新設立企業4479家，增長16.1%；對華直接投資金額424億元，增長13.2%，折64億美元，增長16.0%。全年高技術制造業實際使用外資898億元，增長35.1%，折137億美元，增長38.1%。

表13　2018年外商直接投資（不含銀行、證券、保險領域）及其增長速度

全年對外非金融類直接投資額7974億元，比上年下降1.6%，折1205億美元，增長0.3%。其中，對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額156億美元，增長8.9%。

表14　2018年對外非金融類直接投資額及其增長速度

全年對外承包工程完成營業額11186億元，比上年下降1.7%，折1690億美元，增長0.3%。其中，對“一帶一路”沿線國家完成營業額893億美元，增長4.4%，占對外承包工程完成營業額比重為52.8%。對外勞務合作派出各類勞務人員49萬人。

八、財政金融

全年全國一般公共預算收入183352億元，比上年增長6.2%。其中稅收收入156401億元，比上年增加12031億元，增長8.3%。全年各地共發行地方政府置換債券13130億元，平均發行利率約3.89%。2015-2018年，置換債券累計發行12.2萬億元，基本完成既定的存量政府債務置換目標。經過置換，年末地方政府債務平均利率比2014年末降低約6.5個百分點，累計節約利息約1.7萬億元。

注：圖中2014年至2017年數據為全國一般公共預算收入決算數，2018年為執行數。

年末廣義貨幣供應量（M2）余額182.7萬億元，比上年末增長8.1%；狹義貨幣供應量（M1）余額55.2萬億元，增長1.5%；流通中貨幣（M0）余額7.3萬億元，增長3.6%。

全年社會融資規模增量[51]19.3萬億元，按可比口徑計算，比上年少3.1萬億元；年末社會融資規模存量[52]200.7萬億元，比上年末增長9.8%。年末全部金融機構本外幣各項存款余額182.5萬億元，比年初增加13.2萬億元，其中人民幣各項存款余額177.5萬億元，增加13.4萬億元。全部金融機構本外幣各項貸款余額141.8萬億元，增加16.2萬億元，其中人民幣各項貸款余額136.3萬億元，增加16.2萬億元。

表15　2018年年末全部金融機構本外幣存貸款余額及其增長速度

年末主要農村金融機構（農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行）人民幣貸款余額169822億元，比年初增加20002億元。全部金融機構人民幣消費貸款余額377903億元，增加62709億元。其中，個人短期消費貸款余額87994億元，增加19989億元；個人中長期消費貸款余額289909億元，增加42720億元。

全年境內交易場所累計籌資[53]64365億元，比上年增加13572億元。其中，首次公開發行A股105只，籌資1378億元，減少923億元；A股現金再融資（包括公開增發、定向增發、配股、優先股）5505億元，減少2504億元；各類主體通過滬深交易所發行債券（包括公司債、可轉債、可交換債、政策性金融債、地方政府債和企業資產支持證券）籌資56878億元，增加17731億元；全國中小企業股份轉讓系統[54]新增掛牌公司577家，掛牌公司累計籌資604億元。

全年發行公司信用類債券[55]7.79萬億元，比上年增加1.92萬億元。

全年保險公司原保險保費收入[56]38017億元，比上年增長3.9%。其中，壽險業務原保險保費收入20723億元，健康險和意外傷害險業務原保險保費收入6524億元，財產險業務原保險保費收入10770億元。支付各類賠款及給付12298億元。其中，壽險業務給付4389億元，健康險和意外傷害險業務賠款及給付2012億元，財產險業務賠款5897億元。

九、居民收入消費和社會保障

全年全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%。全國居民人均可支配收入中位數[57]24336元，增長8.6%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入39251元，比上年增長7.8%，扣除價格因素，實際增長5.6%。城鎮居民人均可支配收入中位數36413元，增長7.6%。農村居民人均可支配收入14617元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。農村居民人均可支配收入中位數13066元，增長9.2%。按全國居民五等份收入分組[58]，低收入組人均可支配收入6440元，中間偏下收入組人均可支配收入14361元，中間收入組人均可支配收入23189元，中間偏上收入組人均可支配收入36471元，高收入組人均可支配收入70640元。全國農民工人均月收入3721元，比上年增長6.8%。

全年全國居民人均消費支出19853元，比上年增長8.4%，扣除價格因素，實際增長6.2%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出26112元，增長6.8%，扣除價格因素，實際增長4.6%；農村居民人均消費支出12124元，增長10.7%，扣除價格因素，實際增長8.4%。全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點，其中城鎮為27.7%，農村為30.1%。

年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數41848萬人，比上年末增加1555萬人。參加城鄉居民基本養老保險人數52392萬人，增加1137萬人。參加基本醫療保險人數134452萬人，增加16771萬人。其中，參加職工基本醫療保險人數31673萬人，增加1351萬人；參加城鄉居民基本醫療保險人數89741萬人，增加2382萬人。參加失業保險人數19643萬人，增加859萬人。年末全國領取失業保險金人數223萬人。參加工傷保險人數23868萬人，增加1145萬人，其中參加工傷保險的農民工8085萬人，增加278萬人。參加生育保險人數20435萬人，增加1135萬人。年末全國共有1008萬人享受城市居民最低生活保障，3520萬人享受農村居民最低生活保障，455萬人享受農村特困人員[59]救助供養，全年臨時救助[60]1075萬人次。全年資助4972萬人參加基本醫療保險，醫療救助3825萬人次。國家撫恤、補助退役軍人和其他優撫對象861萬人。

年末全國共有各類提供住宿的社會服務機構3.3萬個，其中養老服務機構3.0萬個，兒童服務機構664個。社會服務床位[61]782.4萬張，其中養老服務床位746.3萬張，兒童服務床位10.4萬張。年末共有社區服務中心2.7萬個，社區服務站14.5萬個。

十、科學技術和教育

全年研究與試驗發展（R&D）經費支出19657億元，比上年增長11.6%，與國內生產總值之比為2.18%，其中基礎研究經費1118億元。全年國家重點研發計劃共安排1052個項目，國家科技重大專項共安排563個課題，國家自然科學基金共資助44504個項目。截至年底，正在運行的國家重點實驗室501個，累計建設國家工程研究中心132個，國家工程實驗室217個，國家企業技術中心1480家。國家科技成果轉化引導基金累計設立21支子基金，資金總規模313億元。全年境內外專利申請432.3萬件，比上年增長16.9%；授予專利權244.7萬件，增長33.3%；PCT專利申請受理量[62]為5.5萬件。截至年底，有效專利838.1萬件，其中境內有效發明專利160.2萬件，每萬人口發明專利擁有量11.5件。全年共簽訂技術合同41.2萬項，技術合同成交金額17697億元，比上年增長31.8%。

表16　2018年專利申請、授權和有效專利情況

全年成功完成38次宇航發射。嫦娥四號探測器成功著陸月球背面并通過中繼星將數據傳回地球，標志著人類首次月球背面巡視探測任務正式開啟；北斗三號基本系統完成建設，開始提供全球服務；我國地震立體觀測體系首個天基平臺中意電磁監測試驗衛星、中法航天合作的首顆衛星中法海洋衛星成功發射。第二艘航母出海試航，國產大型水陸兩棲飛機水上首飛，港珠澳大橋正式通車運營。

年末全國共有國家質檢中心791家。全國現有產品質量、體系和服務認證機構484個，累計完成對63萬家企業的認證。全國共有法定計量技術機構5030個，全年強制檢定計量器具10406萬臺（件）。全年制定、修訂國家標準2668項，其中新制定1935項。全年制造業產品質量合格率[63]為93.93%。

全年研究生教育招生85.8萬人，在學研究生273.1萬人，畢業生60.4萬人。普通本專科招生791.0萬人，在校生2831.0萬人，畢業生753.3萬人。中等職業教育[64]招生557.0萬人，在校生1555.2萬人，畢業生487.3萬人。普通高中招生792.7萬人，在校生2375.4萬人，畢業生779.2萬人。初中招生1602.6萬人，在校生4652.6萬人，畢業生1367.8萬人。普通小學招生1867.3萬人，在校生10339.3萬人，畢業生1616.5萬人。特殊教育招生12.4萬人，在校生66.6萬人，畢業生8.1萬人。學前教育在園幼兒4656.4萬人。九年義務教育鞏固率為94.2%，高中階段毛入學率為88.8%。

十一、文化旅游、衛生健康和體育

年末全國文化系統共有藝術表演團體2075個，博物館3331個。全國共有公共圖書館3173個，總流通[65]84529萬人次；文化館3326個。有線電視實際用戶2.14億戶，其中有線數字電視實際用戶2.02億戶。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為98.9%，電視節目綜合人口覆蓋率為99.3%。全年生產電視劇323部13726集，電視動畫片86257分鐘。全年生產故事影片902部，科教、紀錄、動畫和特種影片[66]180部。出版各類報紙340億份，各類期刊24億冊，圖書95億冊（張），人均圖書擁有量[67]6.85冊（張）。年末全國共有檔案館4210個，已開放各類檔案14016萬卷（件）。

全年國內游客55.4億人次，比上年增長10.8%；國內旅游收入51278億元，增長12.3%。入境游客14120萬人次，增長1.2%。其中，外國人3054萬人次，增長4.7%；香港、澳門和臺灣同胞11066萬人次，增長0.3%。在入境游客中，過夜游客6290萬人次，增長3.6%。國際旅游收入1271億美元，增長3.0%。國內居民出境16199萬人次，增長13.5%。其中因私出境15502萬人次，增長14.1%；赴港澳臺出境9919萬人次，增長14.0%。

年末全國共有醫療衛生機構100.4萬個，其中醫院3.2萬個，在醫院中有公立醫院1.2萬個，民營醫院2.0萬個；基層醫療衛生機構95.0萬個，其中鄉鎮衛生院3.6萬個，社區衛生服務中心（站）3.5萬個，門診部（所）24.8萬個，村衛生室63.0萬個；專業公共衛生機構1.9萬個，其中疾病預防控制中心3469個，衛生監督所（中心）3141個。年末衛生技術人員950萬人，其中執業醫師和執業助理醫師358萬人，注冊護士412萬人。醫療衛生機構床位845萬張，其中醫院656萬張，鄉鎮衛生院134萬張。全年總診療人次[68]84.2億人次，出院人數[69]2.6億人。

全年我國運動員在24個運動大項中獲得118個世界冠軍，共創15項世界紀錄。全年我國殘疾人運動員在20項國際賽事中獲得50個世界冠軍。

十二、資源、環境和應急管理

全年全國國有建設用地供應總量[70]64.3萬公頃，比上年增長6.6%。其中，工礦倉儲用地13.2萬公頃，增長7.2%；房地產用地[71]14.4萬公頃，增長24.6%；基礎設施等用地36.8萬公頃，增長0.7%。

全年水資源總量27960億立方米。全年總用水量6110億立方米，比上年增長1.1%。其中，生活用水增長1.4%，工業用水增長0.6%，農業用水增長1.1%，生態補水增長3.8%。萬元國內生產總值用水量[72]73立方米，比上年下降5.1%。萬元工業增加值用水量45立方米，下降5.2%。人均用水量439立方米，比上年增長0.6%。

全年完成造林面積707萬公頃，其中人工造林面積360萬公頃，占全部造林面積的50.9%。森林撫育面積852萬公頃。截至年底，國家級自然保護區474個。新增水土流失治理面積5.4萬平方公里。

初步核算，全年能源消費總量46.4億噸標準煤，比上年增長3.3%。煤炭消費量增長1.0%，原油消費量增長6.5%，天然氣消費量增長17.7%，電力消費量增長8.5%。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%，上升1.3個百分點。重點耗能工業企業單位燒堿綜合能耗下降0.5%，單位合成氨綜合能耗下降0.7%，噸鋼綜合能耗下降3.3%，單位銅冶煉綜合能耗下降4.7%，每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.7%。全國萬元國內生產總值二氧化碳排放下降4.0%。

近岸海域417個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占74.6%，三類海水占6.7%，四類、劣四類海水占18.7%。

在監測的338個地級及以上城市中，城市空氣質量達標的城市占35.8%，未達標的城市占64.2%。細顆粒物（PM2.5）未達標城市（基于2015年PM2.5年平均濃度未達標的262個城市）年平均濃度43微克/立方米，比上年下降10.4%。

在開展城市區域聲環境監測的323個城市中，聲環境質量好的城市占4.0%，較好的占63.5%，一般的占30.7%，較差的占1.2%，差的占0.6%。

全年平均氣溫為10.09℃，比上年下降0.30℃。共有10個臺風登陸。

全年農作物受災面積2081萬公頃，其中絕收259萬公頃。全年因洪澇和地質災害造成直接經濟損失1061億元，因旱災造成直接經濟損失255億元，因低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失434億元，因海洋災害造成直接經濟損失48億元。全年大陸地區共發生5.0級以上地震16次，成災11次，造成直接經濟損失約30億元。全年共發生森林火災2478起，受害森林面積1.6萬公頃。

全年各類生產安全事故共死亡34046人。工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數1.93人，下降6.3%。

________________________________

注釋：

[1]本公報中數據均為初步統計數。各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

[2]國內生產總值、各產業增加值、人均國內生產總值和國民總收入絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第三次全國農業普查結果，對國內生產總值、三次產業增加值比重、全員勞動生產率等歷史數據進行了修訂。

[3]國民總收入，原稱國民生產總值，是指一個國家或地區所有常住單位在一定時期內所獲得的初次分配收入總額，等于國內生產總值加上來自國外的初次分配收入凈額。

[4]萬元國內生產總值能耗按2015年價格計算。

[5]全員勞動生產率為國內生產總值（按2015年價格計算）與全部就業人員的比率。

[6]人戶分離的人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年及以上的人口。

[7]流動人口是指人戶分離人口中扣除市轄區內人戶分離的人口。市轄區內人戶分離的人口是指一個直轄市或地級市所轄區內和區與區之間，居住地和戶口登記地不在同一鄉鎮街道的人口。

[8]2018年年末，0-14歲（含不滿15周歲）人口為23523萬人，15-59歲（含不滿60周歲）人口為91066萬人。

[9]年度農民工數量包括年內在本鄉鎮以外從業6個月及以上的外出農民工和在本鄉鎮內從事非農產業6個月及以上的本地農民工兩部分。

[10]農產品生產者價格是指農產品生產者直接出售其產品時的價格。

[11]居住類價格包括租賃房房租、住房保養維修及管理、水電燃料等價格。

[12]產能利用率是指實際產出與生產能力（均以價值量計量）的比率。企業的實際產出是指企業報告期內的工業總產值；企業的生產能力是指報告期內，在勞動力、原材料、燃料、運輸等保證供給的情況下，生產設備（機械）保持正常運行，企業可實現的、并能長期維持的產品產出。

[13]由于統計制度規定的口徑調整、統計執法、剔除重復數據、企業改革剝離等因素，2018年規模以上工業企業財務指標增速及變化按可比口徑計算。

[14]工業戰略性新興產業包括節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端裝備制造產業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業等七大產業中的工業相關行業。

[15]高技術制造業包括醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業。

[16]裝備制造業包括金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，電氣機械和器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業。

[17]規模以上服務業統計范圍包括年營業收入1000萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，房地產業（不含房地產開發經營），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生和社會工作；年營業收入500萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業法人單位。

[18]戰略性新興服務業包括節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端裝備制造產業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業等七大產業中的服務業相關行業。

[19]高技術產業投資包括醫藥制造、航空航天器及設備制造等六大類高技術制造業投資和信息服務、電子商務服務等九大類高技術服務業投資。

[20]工業技術改造投資是指工業企業利用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，實現內涵式發展的投資活動。

[21]網上零售額是指通過公共網絡交易平臺（主要從事實物商品交易的網上平臺，包括自建網站和第三方平臺）實現的商品和服務零售額。2018年網上零售額增速按可比口徑計算。

[22]減貧人口等于當年貧困人口減去上年貧困人口，也相當于當年脫貧人口減去當年返貧人口。

[23]貧困發生率是指貧困人口占目標調查人口的比重。

[24]貧困地區包括集中連片特困地區和片區外的國家扶貧開發工作重點縣，原共有832個縣。2017年開始將新疆阿克蘇地區納入貧困監測范圍。

[25]農、牧、漁業等歷史數據根據第三次全國農業普查結果進行了修訂。

[26]2017年部分產品產量數據進行了核實調整，2018年產量增速按調整后的可比口徑計算。

[27]火電包括燃煤發電量，燃油發電量，燃氣發電量，余熱、余壓、余氣發電量，垃圾焚燒發電量，生物質發電量。

[28]鋼材產量數據中含企業之間重復加工鋼材約21800萬噸。

[29]2018年，中國電力企業聯合會對發電裝機容量統計范圍進行了調整，增速按可比口徑計算。

[30]少量發電裝機容量（如地熱等）公報中未列出。

[31]見注釋[13]。

[32]2018年部分規模以上港口貨物吞吐量統計范圍進行調整，擴大至全港企業，相關指標增速按可比口徑計算。

[33]旅客運輸總量包括鐵路、公路、水運、民航營業性旅客運輸量，其中公路旅客運輸量占70%以上。近年來，隨著人們出行方式的變化，居民自駕出行、網絡約車及拼車人數增長較快，分流了公路客運量，導致旅客運輸總量下降。

[34]郵政行業業務總量按2010年價格計算。

[35]電信業務總量按2015年價格計算。

[36]移動電話交換機容量是指移動電話交換機根據一定話務模型和交換機處理能力計算出來的最大同時服務用戶的數量。

[37]固定互聯網寬帶接入用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他寬帶接入方式和普通專線接入公眾互聯網的用戶。

[38]固定互聯網光纖寬帶接入用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過FTTH或FTTO方式接入公眾互聯網的用戶。

[39]移動寬帶用戶是指報告期末在計費系統擁有使用信息，占用3G或4G網絡資源的在網用戶。

[40]軟件和信息技術服務業包括軟件開發，集成電路設計，信息系統集成和物聯網技術服務，運行維護服務，信息處理和存儲支持服務，信息技術咨詢服務，數字內容服務和其他信息技術服務等行業。

[41]根據第三次全國農業普查結果及有關制度規定，對2017年社會消費品零售總額及分項基數進行修訂，2018年增速按可比口徑計算。

[42]根據統計執法檢查和第四次全國經濟普查單位清查結果，對2017年固定資產投資基數進行一些修訂，2018年增速按可比口徑計算。

[43]東部地區是指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10省（市）；中部地區是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地區是指內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12省（區、市）；東北地區是指遼寧、吉林和黑龍江3省。

[44]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。

[45]基礎設施投資包括交通運輸、郵政業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業，互聯網和相關服務業，水利、環境和公共設施管理業投資。

[46]房地產業投資除房地產開發投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業管理、中介服務和其他房地產投資。

[47]高速鐵路是指線路最大速度200公里/小時及以上的鐵路和200公里/小時以下僅運行動車組列車的鐵路。

[48]各省（自治區、直轄市）匯總上報截至2018年12月底建檔立卡貧困戶農村危房改造實際竣工數。

[49]“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

[50]服務進出口按照《國際收支手冊（第六版）》標準統計，增速按可比口徑計算。

[51]社會融資規模增量是指一定時期內實體經濟從金融體系獲得的資金總額。

[52]社會融資規模存量是指一定時期末（月末、季末或年末）實體經濟從金融體系獲得的資金余額。

[53]境內股票市場籌資額按上市日統計。

[54]全國中小企業股份轉讓系統又稱“新三板”，是2012年經國務院批準設立的全國性證券交易場所。全年全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司累計籌資不含優先股。

[55]公司信用類債券包括非金融企業債務融資工具、企業債券以及公司債、可轉債等。

[56]原保險保費收入是指保險企業確認的原保險合同保費收入。

[57]人均收入中位數是指將所有調查戶按人均收入水平從低到高（或從高到低）順序排列，處于最中間位置調查戶的人均收入。

[58]全國居民五等份收入分組是指將所有調查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為五個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中間偏上收入組、中間收入組、中間偏下收入組、低收入組。

[59]農村特困人員是指無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的農村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。

[60]臨時救助是國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

[61]社會服務床位數除收養性機構外，還包括救助類機構、社區類機構以及軍休所、軍供站等機構的床位。

[62]PCT專利申請受理量是指國家知識產權局作為PCT專利申請受理局受理的PCT專利申請數量。PCT（PatentCooperationTreaty）即專利合作條約，是專利領域的一項國際合作條約。

[63]制造業產品質量合格率是指以產品質量檢驗為手段，按照規定的方法、程序和標準實施質量抽樣檢測，判定為質量合格的樣品數占全部抽樣樣品數的百分比，統計調查樣本覆蓋制造業的29個行業。

[64]中等職業教育包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校。

[65]總流通人次是指本年度內到圖書館場館接受圖書館服務的總人次，包括借閱書刊、咨詢問題以及參加各類讀者活動等。

[66]特種影片是指那些采用與常規影院放映在技術、設備、節目方面不同的電影展示方式，如巨幕電影、立體電影、立體特效（4D）電影、動感電影、球幕電影等。

[67]人均圖書擁有量是指在一年內全國平均每人能擁有的當年出版圖書冊數。

[68]總診療人次指所有診療工作的總人次數，包括門診、急診、出診、預約診療、單項健康檢查、健康咨詢指導（不含健康講座）人次。

[69]出院人數指報告期內所有住院后出院的人數，包括醫囑離院、醫囑轉其他醫療機構、非醫囑離院、死亡及其他人數，不含家庭病床撤床人數。

[70]國有建設用地供應總量是指報告期內市、縣人民政府根據年度土地供應計劃依法以出讓、劃撥、租賃等方式將土地使用權提供給單位或個人使用的國有建設用地總量。

[71]房地產用地是指商服用地和住宅用地的總和。

[72]萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量按2015年價格計算。

資料來源：

本公報中戶籍人口城鎮化率、民用汽車、道路交通事故數據來自公安部；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障、技工學校數據來自人力資源和社會保障部；外匯儲備、匯率數據來自國家外匯管理局；水產品產量數據來自農業農村部；木材產量、造林面積、森林撫育面積、國家級自然保護區數據來自國家林業和草原局；灌溉面積、水資源、水土流失治理面積數據來自水利部；發電裝機容量、新增220千伏及以上變電設備數據來自中國電力企業聯合會；港口貨物吞吐量、港口集裝箱吞吐量、公路運輸、水運、新改建公路里程、港口萬噸級碼頭泊位新增通過能力數據來自交通運輸部；鐵路運輸、新建鐵路投產里程、增新建鐵路復線投產里程、電氣化鐵路投產里程數據來自中國鐵路總公司；民航、新增民用運輸機場數據來自中國民用航空局；管道數據來自中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司；郵政業務數據來自國家郵政局；通信業、軟件業務收入、新增光纜線路長度等數據來自工業和信息化部；棚戶區改造、農村地區建檔立卡貧困戶危房改造數據來自住房和城鄉建設部；貨物進出口數據來自海關總署；服務進出口、外商直接投資、對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等數據來自商務部；財政數據來自財政部；貨幣金融、公司信用類債券數據來自中國人民銀行；境內交易場所籌資數據來自中國證券監督管理委員會；保險業數據來自中國銀行保險監督管理委員會；醫療保險、資助參加基本醫療保險、醫療救助數據來自國家醫療保障局；城鄉低保、農村特困人員救助供養、臨時救助、社會服務數據來自民政部；優撫對象數據來自退役軍人事務部；國家重點研發計劃、國家科技重大專項、國家重點實驗室、科技成果轉化引導基金、技術合同等數據來自科學技術部；國家自然科學基金項目數據來自國家自然科學基金委員會；國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業技術中心等數據來自國家發展和改革委員會；專利數據來自國家知識產權局；宇航發射數據來自國家國防科技工業局；質量檢驗、國家標準制定修訂、制造業產品質量合格率數據來自國家市場監督管理總局；教育數據來自教育部；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、圖書、旅游數據來自文化和旅游部；電視、廣播數據來自國家廣播電視總局；電影數據來自國家電影局；報紙、期刊數據來自國家新聞出版署；檔案數據來自國家檔案局；居民出境數據來自國家移民管理局；醫療衛生數據來自國家衛生健康委員會；體育數據來自國家體育總局；殘疾人運動員數據來自中國殘疾人聯合會；國有建設用地供應、海洋災害造成直接經濟損失數據來自自然資源部；萬元國內生產總值二氧化碳排放、環境監測等數據來自生態環境部；平均氣溫、登陸臺風數據來自中國氣象局；農作物受災面積、洪澇和地質災害造成直接經濟損失、旱災造成直接經濟損失、低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失、森林火災、受害森林面積、安全生產數據來自應急管理部；地震次數、地震災害造成直接經濟損失數據來自中國地震局；其他數據均來自國家統計局。