火災風險評估

（二）公共消防設施建設的基礎

為科學、合理規劃城市公共消防設施，滿足城市應對火災撲救和搶險救援需要，將包括消防站、消防水源、消防裝備、消防通信在內的公共消防設施建設納入城市總體規劃，有必要開展區域火災風險評估工作。火災風險評估結論將指導政府和部門優先解決制約火災撲救和搶險救援的基礎性、瓶頸性問題，提升城市防災減災能力。

（三）重大活動消防安全工作的基礎

大型文化體育活動具有人員密集、時間短暫、用電量大等特點。重要的政治和社會活動具有安全要求高、火災防控難度大等特點。為有效做好上述活動的消防安全工作，在動舉辦這些活動前就活動場所以及主辦單位及其組織過程與管理開展火災風險評估，能夠及時發現活動的組織方案、應急措施、責任制落實、消防設施配置、火災撲救準備、消防救援等存在的薄弱環節，針對性進行完善。

（四）厘定火災保險費率的基礎

根本上，風險評估的源于保險業的需求，是隨著保險業的發展而逐漸發展起來的，只是我國保險事業本身的起步就較晚，目前發展還不完全成熟，加上缺少相應的法規支持，火災公眾責任險還在探索之中，尚未找到成熟的發展和推廣模式。隨著我國經濟社會的發展與進步，人們對安全的認識將不斷深化，對安全的需求也將不斷提高，可預期在不久的將來，火災風險評估將會在我國消防工作中發揮越來越大的作用。

四、火災風險評估基本流程

火災風險評估的基本流程有以下幾方面：

（一）前期準備

明確火災風險評估的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與實際運行狀況有關的各種資料與數據。評估機構依據經營單位提供的資料，按照確定的范圍進行火災風險評估。

所需主要資料從以下方面收集：

（1）評估對象的功能；

（2）可燃物；

（3）周邊環境情況；

（4）消防設計圖紙；

（5）消防設備相關資料；

（6）火災應急救援預案；

（7）消防安全規章制度；

（8）相關的電氣檢測和消防設施與器材檢測報告。

（二）火災危險源的識別

應針對評估對象的特點，采用科學、合理的評估方法，進行火災危險源識別和危險性分析。

（三）定性、定量評估

根據評估對象的特點，確定消防評估的模式及采用的評估方法。在系統生命周期內的運行階段，應盡可能采用定量化的安全評估方法，或定性與定量相結合的綜合性評估模式進行分析和評估。

（四）消防管理現狀評估

消防安全管理水平的評估主要包含以下三個方面：

（1）消防管理制度評估；

（2）火災應急救援預案評估；

（3）消防演練計劃評估。

（五）確定對策、措施及建議

根據火災風險評估結果，提出相應的對策措施及建議，并按照火災風險程度的高低進行解決方案的排序，列出存在的消防隱患及整改緊迫程度，針對消防隱患提出改進措施及改善火災風險狀態水平的建議。

（六）確定評估結論

根據評估結果明確指出生產經營單位當前的火災風險狀態水平，提出火災風險可接受程度的意見。

（七）編制火災風險評估報告

評估流程完成后，評估機構應根據火災風險評估的過程編制專門的技術報告。