一、制定應急救援預案的目的

　　為了提高我鎮工礦商貿企業處理安全事故能力，有效和最大限度地減少安全事故的發生，根據企業實際情況，制定應急救援預案，建立事故救援指揮系統，并組織學習、演練，提高員工搶險救災的應急處理能力，達到反應快、應急處理有效，最大限度減少事故災害損失的目的。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮工礦商貿企業內所有單位和部門發生的各類重特大事故和突發事件。

　　三、指導思想

　　體現以人為本，將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發生重特大安全事故、事件或災害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低程度，維護企業的穩定和正常的生產生活秩序。

　　四、優先原則

　　（一）受困人員和應急救援人員的安全優先。

　　（二）防止事故擴大優先。

　　（三）保護環境優先。

　　五、建立事故救援指揮中心（辦公室）

　　指揮：企業法人代表

　　副指揮：企業廠長（經理）、注冊安全主任

　　成員：各車間主任（部門主管）、保安隊員等

　　職責：

　　（一）分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別；

　　（二）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調應急救援行動；

　　（三）報告政府應急反應組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況；

　　（四）根據事態發展，決定請求外部援助；

　　（五）監察應急操作人員的行動，保證現場搶救和現場內外其他人員的安全；

　　（六）決定救援人員、員工、從事故區域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區域撤離；

　　（七）協調物資、設備、醫療、通訊、后勤等方面以支持應急救援。

　　六、事故報告程序

　　（一）事故發生后，現場發現人員立即向車間主任（部門主管）報告。

　　（二）車間主任（部門主管）接到事故報告，立即向企業法人代表報告。

　　（三）企業法人代表接到事故報告后，迅速趕赴現場，并視情況，報告相關職能部門（公安：110，消防：119，醫院：7725115，勞動：7725374，交警：7726110，建設所：7721721）。

　　七、接到事故報告后應當采取的行動和措施

　　（一）接報

　　發生重特大事故、事件或災情后，要按照事故報告程序報告事故的基本情況。

　　基本情況包括：

　　1、事故發生的單位、時間、地點；

　　2、事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；

　　3、事故發生原因的初步判斷；

　　4、事故發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等，必要時附事故現場簡圖。

　　企業辦公室值班人員在接到事故報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向企業負責人匯報。

　　（二）應急響應級別的確定

　　企業負責人接到匯報后，迅速做出判斷，確定警報和響應級別。如果事故很小，不足以啟動應急救援預案，則發出“預警”警報，密切關注事態發展變化；如果事故較大，預計本單位難以控制，則立即發出“現場應急”警報，并立即向鎮政府相關部門求助。

　　（三）應急啟動

　　企業負責人接到事故匯報后，立即通知有關搶救搶險隊伍立即趕赴事故現場。

　　企業負責人按有關規定立即將所發生事故基本情況報告給鎮相關部門。

　　搶救搶險隊伍接到通知后迅速趕到事故現場，聽取事故簡單情況介紹，接受企業負責人命令，分頭開始行動。

　　應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，報警通知企業員工（采用“緊急廣播”方式），調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員趕赴事故現場。

　　八、事故應急救援程序

　　（一）發生火災后，車間主任負責組織員工按照最近和最安全的路線盡快疏散到安全地方（高樓層疏散要講求方法），立即清點人數，向事故救援指揮中心報告，并安排電工負責切斷車間電源，組織義務消防隊（保安隊員）采取措施撲救初起火災，迅速報告消防中隊，如工人受傷，盡快送醫院治療，并通知鎮安監分局、勞動和社會保障分局等部門。

　　人員疏散中應注意以下問題：

　　1、聽到警報，接到疏散通知后，要保持鎮定，根據實際情況，按最近路線距離。要注意聽從消防廣播、現場指揮員的指揮。從單位內的安全出口或疏散樓梯進行疏散出的人員全部集中到附近安全區空地，以便清點和確定人數。

　　2、疏散人員應設法帶一塊濕毛巾或布等，在穿過有煙區域時可捂住口鼻作防護用，并做到彎腰低姿勢或著地爬行前進；上下樓梯時不爭先恐后，相互擁擠，以防中途阻塞通道，撤離時應相互幫助。

　　3、疏散樓梯被火封堵，不能用疏散樓梯向下逃生時，切記不可跳樓逃生，可逃向樓頂，或設法利用就單、繩索、毛巾等結繩向下層逃生：如確實無辦法逃時，可用水打濕衣服、用水澆濕門窗并用濕布塞住門窗縫，防止有毒煙氣進來。

　　4、指揮疏散人員應確定無人員被困以后，最后撤離。

　　（二）發生機械傷人事故，切斷機械電源，停止機器運轉，及時將傷員送醫院治療。造成人員重傷或死亡，保護好現場，并通知鎮安監分局、勞動、公安等部門處理。

　　（三）發生道路交通事故，造成人員受傷的迅速將傷員送醫院治療，保護好現場并同時通知交警中隊。

　　（四）發生爆炸事故，迅速疏散人員搶救傷員。其中發生壓力容器爆炸事故通知技監辦、安監分局等部門處理；發生易燃易爆或危化品泄露事故通知公安分局、消防中隊、交警中隊、安監分局、環保所、醫院、勞動和社會保障分局等部門處理。

　　（五）發生建筑物塌方、倒塌事故，迅速報告鎮建設所、安監分局，同時在有關部門組織實施下進行搶救工作。

　　（六）發生食物中毒3人以上事故，迅速將人員送醫院搶救，將剩余食物留樣并通知醫院進行化驗工作，報知鎮公安分局、醫院和安監分局處理。

　　（七）發生化學事故，遵循“先救人后救物，先救命后療傷”的原則，救護者應作好個人防護，切斷毒物來源，迅速將中毒者（傷員）移離危險區，采取正確的方法對患者進行緊急救護，盡快將患者送就近醫院治療。

　　（八）防御臺風期間，安排專人收聽、收看氣象部門信息，密切關注臺風趨勢。視情況安排員工休息，并嚴格控制員工戶外活動；監視企業內的排水情況，必要時予以疏通；監視企業內建筑結構情況、電桿、電線情況，必要時安排停電；發現緊急情況，必須立即向總指揮報告，以決定采取應急行動。有人員受傷時，迅速將人員送醫院急救。

　　九、應急保障要求

　　（一）預案執行保障

　　1、本企業必須認真貫徹學習本單位的事故應急預案，每年必須組織一次應急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　2、所有作業場所和必要地點都必須裝有通往企業指揮中心的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發現危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向指揮中心或消防隊報告。

　　3、啟動事故預案后，企業負責人要立即召集本單位有關人員，迅速組成現場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。采取積極行動，以防事態擴大。

　　（二）通信保障

　　1、企業辦公室要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　2、企業負責人、搶救搶險隊伍的通訊工具要始終保持在工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

　　3、企業辦公室要公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式。

　　（三）物資裝備保障

　　1、企業辦公室要制定應急物資裝備保障預案，保證企業在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。

　　2、企業的搶救物資、設備要按規定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規定進行更新，不得隨意挪用。

　　3、企業辦公室在接到援救電話后，要迅速召集有關人員，按企業辦公室要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。

　　（四）人力資源保障

　　1、義務救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成指揮中心交給的搶救任務。

　　2、保衛室（保安隊伍）要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。

　　3、所有參加搶救的人員必須無條件地服從企業負責人的命令，積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現失誤的或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　4、企業內各單位、各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。

　　（五）應急經費保障

　　1、企業負責人要做好應急救援專項費用計劃，財務室要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

　　2、企業負責人必須要保證在發生重特大事故時有足夠的應急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應急物資和裝備。

　　十、應急預案管理

　　（一）企業辦公室負責企業應急預案的管理，每兩年組織修訂一次，必要時及時修訂。

　　（二）企業辦公室負責組織重特大事故應急預案的宣傳、貫徹、學習、演練。企業事故應急預案每年必須組織一次應急演練。

　　（三）企業重特大事故應急行動或演練結束后，企業辦公室要對應急救援行動進行評審，并提出應急救援預案的修改意見，組織修訂。

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　　（四）本預案從下發之日起執行，本預案解釋權歸安監分局。