隨著社會經濟與科學技術的迅速發展,化工工業也日趨發達,化工產品廣泛應用于工業、農業、醫藥、科研等領域,并進入人們的日常生活當中。但是,由于化工原料及化工產品具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等特性,在生產、運輸、儲存和使用過程中,極易發生泄露、燃燒、爆炸事故。事故一旦發生,不但危險性大,易造成人員重大傷亡,而且處置難。為了維護國家安全和市的社會穩定,保護人民生命財產安全、及時、高效、有序的處置發生在前旗市行政區域內的化學災害事故事件,制定本預案。
一、適用范圍
本方案適用于 前旗行政區域內發生的各種原因引起的各類大規模的化學災害事故。
二、指導思想
處置大規模的化學災害事故要在市委、市政府牽頭成立的指揮部的統一領導和指揮下,圍繞統一救援目標,聯合駐地防化部隊、公安、環保、醫療救護、交通等部門,本著保護社會穩定和對人民生命財產安全高度負責的精神,充分做好一切思想和物質準備。按照“先控制、后處置、救人第一”的指導思想,科學計劃,統一行動、協調作戰、切實做好化學災害事故的處置工作。
三、處置原則
在搶險救援現場堅持統一領導、統一指揮,充分做好思想和物質準備,按照“救人第一‘的原則,做到組織嚴密、決策果斷、科學施救、行動統一、緊張有序、迅速有效,將災害事故的損失和影響控制到最低限度。
四、組織指揮體系
1、聯合指揮部
當遇有大規模的化學災害事故發生時,各參戰單位要在旗委、旗政府的直接領導下,成立聯合指揮部。
總?? 指?? 揮:市委、市政府領導
指揮部成員:市公安局局長
市武裝部部長
市衛生局局長
市環保局局長
2、現場處置指揮部
在聯合指揮部領導下成立現場處置指揮部,由市公安局值班領導任指揮,副指揮由市消防支隊值班領導擔任,成員包括:市局指揮中心、市局裝財科、市局治安大隊、交警大隊、消防支隊、屬地分局等相關部門值班領導。
五、處置力量組成及任務分工
1、偵檢組:由消防中隊組成,負責深入事故現場,利用有毒氣體探測儀、測爆儀等偵檢器材對現場及周圍進行采樣檢測,查明發生事故的化學危險品的種類、數量、危害性和人員被困情況。
2、現場控制警戒組:根據偵檢結果,結合綜合電子氣象儀測得風向、風速等數據,劃定警戒線(可分為高危區、輕危區、防范區、安全區)。嚴禁非參戰人員和未著必要防護裝備的參戰人員進入防范區內;由屬地公安局負責事故現場安全區外的治安秩序的維護、人員疏散、現場警戒。
3、搶險救援組:由消防中隊及其他專職中隊組成搶險救援小分隊,根據偵檢情況,著必要防護裝備,深入事故現場,進入搶險救援,營救受困人員、處置化學事故源。
4、洗消組:由消防支隊牽頭,專職中隊予以協助處理。負責對警戒區內的所有人員、車輛、器材裝備進行洗消。
5、醫療救護組:由地方醫院、衛生、防疫等單位人員組成。負責對受傷人員進行救治并及時送轉相關的醫療單位,必要時成立臨時現場戰地醫療中心。
6、交通保障組:由交警大隊組成。負責對通往事故現場的道路實行交通管制,并開辟綠色通道保障救援車順利進出事故現場。
7、通訊保障組:由市局指揮中心人員組成。負責總指揮部和現場各參戰單位的通信組網,保證通信暢通。
8、后勤保障組:由市局裝財科組織各參戰單位后勤部門人員組成。負責搶險救援所需要的裝備、器材、油料等供應;對于作戰時間長的搶險救援,應及時落實現場人員的就餐、衣物、住宿等工作。
六、處置程序
1、接警調度:支隊119值班室接到發生化學災害事故的報警后,中隊立即加強第一次出動,趕到現場,進行初級處置。處置內容主要是:初步了解事故的狀況,初步辨明事故的性質;實施力所能及的救援措施,控制事故危險的蔓延;迅速確定受災區域并做出明顯標志,劃定隔離區;及時準確的將事故現場的情況向指揮中心報告,并將情況立即向旗委、旗政府匯報。
2、成立指揮部:市委、市政府領導到場后,立即成立指揮部,各處置力量負責人到達現場后應到指揮部報到。
3、偵檢檢測:用專業偵檢器材對化危品的濃度、污染區域、擴散范圍進行偵檢;并利用氣象儀對事故現場的風向、風速、風力等氣象條件進行連續監測。根據偵檢結果迅速判明事件性質和危害程度,將結果及時報告指揮部,由指揮部確定救援方案。
4、警戒:根據偵檢結果和氣象數據,劃定警戒范圍,設立警戒線,嚴禁無關人員和車輛進入警戒區。
5、搶險救援:根據事故區域大小、受困人員多少,由消防支隊組成搶險救援小分隊,實施行之有效的措施排除污染源,抑制事故危害的蔓延;在搶險救援的同時對受困人員展開救助,將救出人員送往洗消站,經洗消后送往醫療急救部門處理。
6、洗消:根據現場情況,在安全去和污染區之間設立若干洗消站。由消防支隊和當地專職消防隊負責對營救出的人員進行洗消后送醫療部門治療,在戰斗結束后,對警戒區作業人員,車輛、器材裝備進行洗消。洗消殘液要集中回收,避免二次污染。
7、清場:在戰斗結束后,偵檢分隊再次對事故區域進行檢測,確認無危險后,撤除警戒,做好移交。
七、注意事項
1、化學事故危險性大、處置難度大、持續時間長,各參戰單位要充分做好戰斗準備,明確戰術措施及各自職責、分工,且切忌盲動和顧此失彼。
2、處置化學事故涉及眾多的單位和部門,人員廣而多,必須堅持統一領導、統一指揮,嚴格服從指揮,保持政令暢通。
3、處置化學事故時危險因素千變萬化,經常會面臨難以預料的突發情況。因此,現場指揮部要隨時把握現場的態勢,結合處置對象的特點,采取相應的對策,保證戰斗行動的安全性。
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