1 、目的

為了加強對易燃易爆危險品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工家屬生命、財產安全，保護環境，特制定本預案。

2 、適應范圍

本預案適應于平陸晉平煤業運輸、裝卸、儲存和使用過程中發生特大易燃易爆危險品事故的應急救援。

3 、引用標準\文件

3.1《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。

3.2《危險化學品安全管理條例》。

3.3晉煤集團《重特大事故應急救援預案》。

4、基本情況

平陸晉平煤業現有易燃易爆場所1處：民用爆炸庫房。

風險評估:易燃易爆危險品事故主要有火災、爆炸兩大類。主要原因分為人為操作失誤、自然災害和人為破壞。

5 、應急保障的工作原則

執行《晉煤集團平陸晉平煤業重特大事故應急救援綜合預案》中關于應急救的工作原則。

6 、防范措施

6.1 對于易燃易爆物品的管理和使用，本著“安全第一、預防為主”的原則，各相關單位要制定各項規章制度和操作規程。

6.2 在儲存場所嚴禁使用明火，禁帶火種。

6.3 易燃易爆物品的儲存庫房應保持通風良好。

6.4 在儲存和使用場所，配備足夠的消防器材，專人管理，定期檢查。

6.5 對管理和使用人員進行思想教育和業務培訓，加強對規章制度和操作規程的學習，使其熟悉易燃易爆品和性能、要求，并能按規定使用和操作。

6.6 加強管理，防止失火、失盜

7 、應急救援組織機構及職責

7.1 應急救援指揮部及職責

為了加強對重特大易燃易爆危險品事故應急救援工作的統一指揮、協調，平陸晉平煤業成立處置重特大易燃易爆危險品事故應急救援指揮部。

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦級領導

成??? 員：基建調度部、安全監察部、保衛科 、機電部、綜合辦公室、計劃財務部、醫院及事故發生單位的主要負責人。

職??? 責：總指揮是搶險救災的最高決策者，負責決定啟動應急預案、審批現場救援方案、組織、指揮、協調各成員單位開展高效運作，隨時處置可能發生的重特大事件和情況。副總指揮協助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

7.2 成員單位職責

7.2.1 基建調度部：負責承接重特大易燃易爆危險品事故報告，根據情況請示總指揮啟動應急救援預案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場，協調各成員單位的搶險救援工作，及時向參戰各部門收集信息，為指揮部決策提供依據。向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況，傳達、落實上級有關部門及指揮部關于事故搶險救援的指示和批示。并負責召集應急救援分隊，參與事故搶險、傷員救援、人員分散等工作。

7.2.2 保衛科：負責事故現場人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行現場管制，參與事故調查處理，并負責做好事故現場區域周邊道路的交通管制工作，組織事故單位撲滅火災、搶險、傷員救援等工作。

7.2.3 安全監察部：配合上級單位開展重特大易燃易爆危險品事故的調查處理工作。

7.2.4 醫院：負責做好應急搶救醫療器材，急救藥品的儲備，組織調配醫務人員、醫療器材、急救藥品、現場救護及傷員轉移，統計傷亡人員情況等。

7.2.5 綜合辦公室：負責應急救援物資儲備，保證搶險救援器材物資及時到位，負責做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。

7.2.6 計劃財務部：負責應急救援資金的調配。

7.2.7 機? 電? 部：負責事故現場的停電和機電設備的供應和安裝工作并負責建立應急通訊網絡工作，保證進入應急狀態時能迅速開通和聯絡。

各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預案分工和本單位職責，相互協調、相互配合、高效運作，完成所擔負的工作任務。

7.3 現場救援各專業組的建立及職責

根據重特大易燃易爆危險品事故發生的情況，平陸晉平煤業應急救援指揮部成立救援各專業組。

7.3.1環境監測組：由機電部、安監部和事故單位有關人員組成，機電部部長任組長，負責確定易燃易爆危險品的成份及濃度。

7.3.2 搶險救災組：由基建調度部和事故單位的有關人員組成，基建調度部部長為組長，負責做好易燃易爆危險品事故的控制及人員、財產搶救工作。

7.3.3 安全疏散組：由事故單位、保衛科人員組成，事故單位負責人任組長，負責對易燃易爆危險品事故中心區域的人員進行疏散。

7.3.4 安全警戒組：由保衛科組成。保衛科科長任組長，負責劃定事故現場的警戒區域和維護現場秩序。

7.3.5 醫療救護組；由醫院和事故單位醫護人員組成，醫院院長任組長。負責對事故區域的受傷人員進行救護。

7.3.6 物資供應組：由綜合辦公室、計劃財務部組成，綜合辦公室主任任組長，負責保障事故現場所需要的各類應急救援物資。

7.3.7后勤保障組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任為組長。負責做好事故處理過程中的后勤保障工作。

7.3.8專家咨詢組：由基建調度部、安全監察部、事故單位的專業人員組成。基建調度部部長任組長，負責為指揮部現場救援工作提供技術咨詢。

7.3.9善后處理組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任任組長，負責做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

8 、應急救援程序

8.1接警

發生易燃易爆危險品重特大事故后，目擊者要立即向礦基建調度部匯報，基建調度部值班人員接到通知后要問清事故發生的時間、地點、燃爆物品的類型、事故現場損害及人員傷亡情況。立即通知指揮部成員和當日值班班長及有關單位，立即趕赴事故現場組織救援，并向集團公司生產處調度室及保衛處匯報。

8.2 響應級別確定

當重特大易燃易爆危險品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時，現場人員要立即向平陸晉平煤業基建調度部報告，請求應急救援指揮部啟動平陸晉平煤業重特大易燃易爆危險品事故應急救援預案。基建調度部接到報告后，要立即向應急救援總指揮報告事故情況，由總指揮決定是否啟動平陸晉平煤業應急救援預案并向集團公司應急救援指揮部匯報，請求援助。

8.3 應急啟動

基建調度部值班人員根據總指揮的啟動應急預案指令啟動應急程序，通知副總指揮、應急成員單位負責人迅速到達指定位置。

8.4 救援行動

救援各專業組根據事故現場實際情況開展下列工作：

8.4.1 環境檢測組確認易燃易爆危險品的成份和濃度，確定事故區域，測定事故區域的風向、風速、水源、土壤等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區域（上風口處）。

根據危害范圍分為3個區域：

1）事故中心區域：此區域在易燃易爆危險品發生爆炸、火災后，易造成建筑物設施及設備損壞、人員傷亡。

2）事故波及區域：此區域在易燃易爆危險品發生事故后，該區域空氣中有毒氣體濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損壞。

3）受影響區域：該區域可能受到從中心區域和波及區域擴散小劑量有毒氣體的危害。

8.4.2 安全疏散組根據指揮部的指令，組織事故中心區域、事故波及區域的員工進行安全疏散，對疏散到安全區域的員工逐個進行清點（包括應到人員、實到人員、未到人員情況），對清點情況及時向指揮部進行匯報，對事故中心區域的貴重物品進行轉移，事故波及到住宿區時，組織職工進行安全疏散，對可能威脅到平陸晉平煤業外的群眾（包括駐礦單位人員）的安全時應立即和地方有關部門聯系，引導群眾迅速撤離到安全區域。負責對特殊援助的群眾（老人、殘疾人、兒童、病人）的疏散，組織指導職工開展自救、互救工作。

8.4.3 搶險救災組接到指揮部指令后，根據易燃易爆危險品發生事故的性質，攜帶專用防護器材及專用工具，穿戴安全防護服裝，迅速到達指定現場。首先控制清理危險源（漏電的電源線或設施設備、易燃易爆毅然及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、電桿等）。隔離現場還未燃爆的物品，防止連鎖事故的發生，及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員，消除所有火種，在警戒區域內停電、停火、停氣，針對不同類別的事故采取滅火、隔離、封閉、轉移等措施，進行緊急情況下的現場滅火和搶險作業。井下火藥庫發生爆炸時(應啟動《火工品爆炸事故應急救援預案》)，救護人員完成搶險工作，并配合事故調查組進行事故現場勘察等工作。

8.4.4 安全警戒組接到指揮部指令后，根據易燃易爆危險品的特性，攜帶防護器材，警戒器材迅速到達指定現場，劃定警戒區域，設置警戒帶，圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現場，保護事故現場的原始狀態，配合上級公安機關交警部門進行事故現場周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入事故現場，保證救援道路暢通，維護撤離區和疏散安全區的社會治安工作，保護主要目標和財產的安全，控制相關的事故責任人。

8.4.5 醫療救護組接到指揮部指令后，組織救護車及醫務人員迅速趕赴指定位置，動員相關醫務人員進入崗位，做好接受救治傷員的準備工作，積極救治傷員，做好運送、轉送傷員及傷亡人員的統計記錄等工作，負責做好尸體存放及傷亡人員的物品保管登記工作，做好應急搶救物品的儲備工作。

8.4.6 物資供應組接到指令后，迅速調動應急救險設備及操作人員攜帶專用防護器材進入現場，組織搶險物資的供應，做好現場個人防護用品的準備。

8.4.7 綜合辦負責對小車隊的車輛進行集中調配，確保應急救援指揮部成員的用車；機電部負責通訊暢通，確保應急指揮部成員、現場搶險人員的通訊聯絡；綜合辦安排好上級領導及急救人員的住宿、就餐工作,計劃財務部保障應急資金及時到位、墊付、支付搶救費用。

8.4.8 專家咨詢組為指揮部現場救援工作提供技術上的咨詢，對事故現場救援工作提出具體的技術處置方案及安全措施。

8.4.9 善后事宜處理組做好善后處理工作。

8.5 擴大應急

當事故僅靠我礦自身力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產損失時，要及時向集團公司生產處調度室匯報的同時，本著就近的原則及時向當地政府匯報，請求支援。易燃易爆危險品在我礦范圍外的運輸、使用過程中，發生事故時應立即向當地公安機關報告，同時向礦基建調度部報告。

8.6 應急恢復

在確認所有火災撲滅，沒有復燃危險存在，所有易燃易爆危險品被隔離，有毒氣體驅散時，由現場總指揮宣布解除警戒，恢復事故區域的水、電、氣供應，恢復被事故影響的設備、設施。對事故原因進行調查。

8.7 應急結束

搶險工作結束后，對事故搶險工作進行總結講評，找出差距，彌補不足，汲取教訓，總結經驗，總指揮宣布結束應急狀態，各搶救單位和人員返回原單位。

9 、應急保障物資準備

吊車、叉車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機 、絕緣鉗、手提喇叭、應急照明燈、防化服、手持式、呼吸器等

10 、其它

10.1 本應急救援預案管理單位為礦基建調度部。

10.2 在發生重特大易燃易爆危險品事故造成重大火災和重大交通事故時，由指揮部總指揮決定同時啟動《重特大火災應急救援預案》、《重特大交通事故應急救援預案》。