??? 5、科技信息化是生產安全應急救援體系建設的方向

??? 全國人大代表、武漢郵電科學院研究院院長朱家新在向全國人大提交議案時就提出了以科技信息化建設生產安全應急救援體系的議案，他建議利用信息技術，建立起可監測、可控制、協同的生產安全應急救援體系。他指出應把信息技術與行政手段和法律手段一道，納入緊急狀態管理控制中去。

??? 朱家新認為：“從國務院到各級政府，應利用信息技術，建立可監測、可控制和可預防的生產安全應急救援體系。這個體系的特點是以‘預防為主的’、‘協同的’。以防御為主，就是以企業為節點，監測溫度、有毒氣體濃度等方式，用傳感器把物理量轉換為可量化、可分出等級的信息量。比如毒氣泄漏事故，可分為正常、非正常、緊急狀態三個等級。事故發生過程中，都有演變狀態，在發生之前都是可以預防的。所謂協同，是指突發事故在緊急狀態發生之前，可迅速作出一整套預防方案，配備警力、消防、醫務等，進入處理狀態。這樣可避免手忙腳亂、雜亂無章、無序的情況發生。”生產安全應急救援體系信息化建設要考慮到應急準備、報警、響應、決策、救援、善后的各個階段和各個參與部門和人員。完備的科技信息化系統將在報警信息采集、救援力量調配、事故調查分析等方面產生巨大的影響和推動力量，提高信息化水平是建設高水準、高效能的應急救援體系的必然要求，也是當前我國安全科技規劃的一項重大課題，有賴于全社會科技工作者的廣泛參于。

??? 對于資金的投入他認為：“這個可監測、可控制、協同的生產安全應急救援體系的投入，可由中央財政、地方財政各出一部分，企業出一部分，保險賠付一部分。可以法律的形式固定下來，明確行政、法律和技術工作在緊急情況處理中的作用和責任。”

??? 6、廣泛宣傳是生產安全應急救援體系建設的生命力所在

??? 應急救援不能僅僅理解為外部的救援行為，發生事故時，當事者的自救和互救能力及行為往往決定了事故最終的結果!

??? 應急救援體系建設不能僅僅成為一種政府或企業高層的行為，在事故發生時才去扮演一種“救世主”的角色--幫助員工和社會公共樹立安全意識、了解急救常識和克服恐懼，配合突發事故時救援人員的工作都將對整個救援工作起到十分重要的作用。因此，應急救援體系或預案制定之后應進行廣泛宣傳，讓企業員工、附近居民和社會大眾知道哪里有危險、應如何預防、報警、應急處置和逃生。

??? 一項完善的應急救援預案和訓練有素的員工行動將會拯救無數人的生命，美國摩根斯坦利這個世貿大廈中收最大的租戶以最小的損失度過了“9.11”這場災難就是個范例。

??? “9.11”期間，在世貿中心工作的3700名摩根斯坦利員工中，僅有6人不幸在襲擊中死亡。在前后兩架飛機撞向世貿雙塔的20分鐘間隔內，摩根斯坦利公司已經啟用了在1993年制定的應急預案，進行緊急撤離，在第二架飛機來臨之前，他們已經撤離了大部分的員工。而在對密云燈會事故的調查中，有關燈會組織和管理人員甚至不知道有應急預案，更不要提了解自己的職責和如何進行應急處理，對于在事故中傷亡的人們對如何應急避險可能更一無所知了。

??? 總之，應急體系和預案必須“廣而告知”，大力宣傳和定期演練讓需要告知的人明了、讓需要保護的人了解、向想要了解的人公開，而不是僅僅鎖在檔案柜或領導的抽屜里。

??? 四、結束語

??? 許多的案例表明，能在短時間內迅速應對危機，背后支撐的，一定是一套完整的危機應對管理體系。如果等到危機來臨時才開始加強領導，那肯定是太遲了。我國的生產安全應急救援體系建設方興未艾，處理社會公共危機和建設應急救援體系的第一責任者無疑是政府，但企業和社會大眾也有義務幫助政府應對危機、參于救援。