??????? 2. 應急組織機構及職責
??????? 現階段我國各種形式的應急機構并存，尚未形成明確統一的、系統的組織形式。根據成立應急機構的部門劃分，目前主要有以下幾種形式：國家應急救援機構、地方應急救援機構、軍隊應急救援機構、工業主管部門應急救援機構、醫療部門應急救援機構、企業應急救援機構等。
??????? 專業化的應急救援組織機構是保證對事故及時進行專業救援的前提條件，可以有效地避免事故施救過程的盲目性，減少事故救援過程中的傷亡和損失，降低安全事故的救援成本。
??????? 盡管存在各種各樣的組織機構，其規模、組織形式、職責和水平各有差異，但一般應具備以下構成：應急救援指揮中心、事故現場指揮機構、應急救援專業隊伍、支持保障機構、信息管理機構及媒體機構等。
??????? (1) 應急指揮中心? 負責指揮協調本地區應急組織各個機構的運作和關系，運籌安排整個應急行動；擬定本地區重大安全事故應急工作制度，指導本地區建立完善應急組織體系和應急救援預案；及時了解掌握本地區安全狀況，及時向同級人民政府和建設廳報告事故情況；指導和監督企業應急組織體系和應急預案的建立及落實情況；組織開展應急技術研究、應急知識宣傳教育等。
??????? (2) 事故現場指揮機構? 負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務的分配和人員調度，保障應急資源和社會、企業資源的有效利用，指揮、決策現場的應急行動。
??????? (3) 應急救援專業隊伍? 公安、衛生醫療、消防及其他應急服務機構應按照各自的職權、職責和管轄范圍作好應急救援工作；相關企業應具有專職搶修、搶險技術隊伍，具體執行現場應急操作。
??????? (4) 支持保障機構? 提供應急物質資源和人員支持的后方保障。其中人力資源包括應急救援專業技術人員、故障及事故控制及處理技術人員、事故專家委員會等；物資與設備資源包括搶修、搶險機具、個人防護裝備的保障。
??????? (5) 信息管理機構? 負責事故應急所需的一切信息管理、信息服務，在計算機和網絡技術的支持下，實現信息的快速傳遞及共享，為應急工作服務。
??????? (6) 媒體機構? 負責與新聞媒體接觸，安排媒體報導、采訪、新聞發布會等，以保障事故報道的客觀真實、可信和及時，對事故單位、政府部門及公眾負責。應盡可能正面報道，注重對公眾的警示、引導和教育。
??????? 3. 燃氣企業的應急組織與職責
??????? 燃氣企業應根據國家有關法律法規的規定和所在地政府、燃氣行政主管部門制定的燃氣重大安全事故應急救援預案，結合本企業具體情況，制定燃氣重大安全事故應急預案，健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，配備完善的搶修、搶險設備、交通通信工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，出現燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。
??????? (1) 應急組織機構? 燃氣企業應急組織機構由應急領導小組、應急救援辦公室、現場應急指揮部和應急保障支持機構組成。其中，應急指揮領導小組、應急救援辦公室可作為常設機構；現場應急指揮部和應急保障支持可作為非常設機構，在應急狀態下立即組成，由應急領導小組指揮，行使相應的職責。
??????? 當發生重大事故時，以應急領導小組為基礎，立即成立事故應急救援指揮部指揮和協調搶險救援工作。應急指揮部一般包括以下五個組成機構：現場搶險組、生產保障組、事故調查處理組、事故善后處理組、綜合組。
??????? (2) 現場的應急組織機構? 現場建立應急組織機構，接受上一級應急領導小組的領導、指揮。現場應急組織機構一般由應急領導小組、生產調度組、現場搶險組、安全保衛組、后勤保障組和通信聯絡組組成。
??????? (3) 領導小組職責? 貫徹落實國家及地方有關安全生產事故預防和應急救援的規定；擬定燃氣安全事故應急工作制度，制定燃氣事故應急救援預案，建立和完善燃氣重大事故應急救援組織體系網絡；負責指揮、協調和組織燃氣重大安全事故的應急救援工作；解決事故應急救援及調查處理工作中的問題，按照應急救援預案有效地開展工作，根據工作實際，檢查應急救援預案的落實情況，及時地做出相應的決策；組織對重大燃氣事故的調查處理，向上級機關報告事故情況并核發事故通報。
??????? (4) 應急辦公室職責? 負責應急救援預案的日常協調工作，指導協調燃氣行政主管部門和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度；對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充；指導有關單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；傳達應急組織體系的各項指令，匯總報告事故情況。
??????? (5) 協調組職責? 負責了解事故發生的基本情況并及時向搶險應急領導小組報告；協調各處、室、辦和城市有關部門開展應急救援工作；負責協調公安、消防、醫療救護等單位進行救援工作。
??????? (6) 專家組職責? 事故發生后，專家組應迅速趕赴事故現場，及時提出搶險技術方案；實事求是，公正準確地查清事故原因、性質和責任；總結事故教訓，提出科學的、切實可行的整改措施，為領導小組決策提供科學依據。
??????? (7) 后勤保障組職責? 負責提供搶險人員的防護裝備和其他所需物資；組織事故現場人員的撤離和受災群眾的安置，聯系有關部門提供生活必需品。
???