⑶應急能力分析
　　對每一緊急情況應考慮如下問題:
　?、偎枰馁Y源與能力是否配備齊全。
　　②外部資源能否在需要時及時到位。
　　③是否還有其他可以優先利用的資源。
　　3)預案編制
　　4)預案的評審與發布
　　5)預案的實施
5.應急培訓與演習
　　1)應急預案培訓的原則和范圍
　　應急救援培訓與演習的指導思想應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰、逐步提高為原則。
　　應急培訓的范圍應包括:
　　(1)政府主管部門的培訓。
　　(2)社區居民的培訓。
　　(3)企業全員的培訓。
　　(4)專業應急救援隊伍的培訓。
　　2)應急培訓的基本內容
　　基本應急培訓主要包括以下幾方面:
　　(1)報警。
　　(2)疏散。
　　(3)火災應急培訓。
　　(4)不同水平應急者培訓。
　　在具體培訓中，通常將應急者分為5種水平，即初級意識水平應急者；初級操作水平應急者；危險物質專業水平應急者；危險物質專家水平應急者；事故指揮者水平應急者。
　　3)訓練和演習類型
　　根據演習規模可以分為桌面演習、功能演習和全面演習。根據演習的基本內容不同可以分為基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。
６．應急預案里程碑
　　隨著2006年1月8日國務院發布的《國家突發公共事件總體應急預案》出臺，我國應急預案框架體系初步形成。是否已制定應急能力及防災減災應急預案，標志著社會、企業、社區、家庭安全文化的基本素質的程度。作為公眾中的一員，我們每個人都應具備一定的安全減災文化素養及良好的心理素質和應急管理知識。
　　應急概念是對應于特重大事故災害的危險問題提出的。危險包括人的危險、物的危險和責任危險三大類。首先，人的危險可分為生命危險和健康危險；物的危險指威脅財產和火災、雷電、臺風、洪水等事故；責任危險是產生于法律上的損害賠償責任，一般又稱為第三者責任險。其中，危險是由意外事故、意外事故發生的可能性及蘊藏意外事故發生可能性的危險狀態構成。
　　應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故災害、環境公害及認為破壞的應急管理、社會、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃之上。應包括以下幾個重要的子系統：完善的應急政治管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
7．應急預案系統
　　城市化的高速發展，使得人口和經濟迅速向城市集中。由于城市是地區的政治、經濟、文化和科技中心，具有人口集中、產業集中、財富集中、建筑物與構筑物集中和各種災害集中的特點，一旦發生事故災害，將造成巨大的經濟損失和人員傷亡。在這種情況下，突發公共安全事件對人民群眾的生命安全和社會經濟的威脅就表現的日益突出。當前在中國，應急管理也已經上升為國家關注層面。目前突發公共事件所包含的自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件每年造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經濟損失超過6000億人民幣，公共安全形勢嚴峻。
　　危機管理過程論認為，危機管理可以分解為如下兩個層面和兩個階段：危機前對策——預防減災和事前準備；危機后對策——快速應對和恢復平常?；诖?，從時間脈絡上可將公共危機應急管理分為預警階段、準備階段、應急處置階段、評估恢復階段這四個階段。我們也依據此處理流程設計了系統的整體框架功能。
系統功能與應用:
　　危險源與風險分析：
　　危險性分析內容包括區域內企業、商業、交通運輸狀況、人口分布狀況，該區域存在的重大危險源及場所狀況等。在我們系統里面，綜合描述有所有的這些危險源，提供便捷的查詢操作，并能利用緩沖區分析、最佳路徑分析等功能輔助風險分析。
　　預防與預警：
　　包括危險源監控、預警行動、信息報告與處理等等。系統可以調用已有的視頻監控等系統，用于實時監控危險源；萬一有事故發生時，能對比預警條件，根據提示的信息發布程序，將信息迅速發送出去。
　　應急響應：
　　根據事故的大小和發展態勢條件，調出對應的應急預案，其中規定有應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應內容，操作人員跟著定義好的應急預案按步操作即可完成響應程序規定的操作；
　　信息發布：
　　通過網絡實時發布事件的動態，統一指揮調度應急救援人員。
　　后期處置：
　　系統可以提供統計分析功能用于評估事故損失以及影響范圍與大小，也可方便的修改應急預案并進行保存。在恢復重建階段，可利用系統進行重建方案的審查與評估。
　　監督管理：
　　在計算機三維環境中模擬演練應急預案，培訓應急隊伍，評估預案的可行性。
三維仿真系統在各種應急預案中的應用

　　　如何強化我國重大事故應急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應急演習的經驗，找出應急體系中的弱點，是目前應急體系建設中急需解決的一個問題。應急仿真演練系統通過對各類災害數值模擬和人員行為數值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災害發生、發展的過程，以及人們在災害環境中可能做出的各種反應；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災害的條件下，開展應急演練。在此基礎上，制定各類企事業單位的數字化應急預案。應急仿真演練系統可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發現應急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應急預案的可操作性和實用性，提高應急能力。系統可以使企事業單位能夠運用現代化手段，加強協調能力和應急能力，使應急演練科學化、智能化、虛擬化。
　　1.虛擬演練子系統主要包括兩種訓練模式：預案訓練模式和突發事件訓練模式。
　　預案訓練模式是指受訓者按照預案規定的內容，各司其職，完整地按照預案執行救援的全過程。預案訓練將預案變得可以執行，并形成了一個考核手段。
　　突發事件訓練模式就是在訓練的過程中，由系統操作人員進行干預操作，比如：突然設置一次“爆炸”，突然改變“風向”等等。突發事件的訓練是對突發事件的反應和指揮能力。
　　2.虛擬演練子系統主要包括以下模塊：場景任務設置模塊、角色訓練模塊、數據查詢模塊、訓練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。
　　a.場景任務設置模塊
　　根據不同的訓練目標和任務，為訓練提供一個虛擬的訓練場景，并在場景內設置相應的災害或突發事故現象，形成一個逼真的虛擬演練環境。
　　b.角色訓練模塊
　　演練系統提供針對不同角色進行訓練的功能。根據登陸的不同角色，系統提供不同的能力和權限。 根據在應對災害時職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現場專業救援力量，指揮中心等
　　c.數據查詢模塊
　　在訓練過程中產生大量數據，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數據。系統提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過程進行全方位觀看和數據查詢。
　　d.訓練控制模塊
　　演練環境是由“場景及任務設置模塊”初始化設置確定的。但為了提高對突發事件處理能力的訓練效果，需要在訓練的途中，添加各種突發事件。為此系統提供在訓練過程中，提供人為添加和改變演練環境的功能。具體功能包括：天氣(外部環境)狀況調整、災情狀況調整、救援力量調整、新任務下達、其他突發事件等
　　e.記錄/編輯模塊
　　記錄并能回放整個訓練過程，包括所有的事件細節、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓練總結、處置預案生成等提供手段。
　　f.考核模塊
　　考核分為預案演練考核和突發事件演練考核。
　　預案演練考核是根據預案演練的結果，對比已有預案，并產生考核結果?？荚u結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢。
　　突發事件演練考核是在訓練過程中或結束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具?？荚u結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢