化工有限公司液氨泄漏環境應急演練

　　評論：　更新日期：2022年09月16日

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《內蒙古自治區環境保護廳突發環境事件預防及應急預案（試行）》、《呼倫貝爾市環境污染事故應急預案》的相關要求，為了預防和控制重特大突發環境事件的發生，保障人民群眾生命財產安全，提高應對風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，在實地勘察的基礎上，在不影響生產安全的情況下，結合呼倫貝爾金新化工有限公司生產工藝條件、實際情況特制定本方案。

一、演練目的

以《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》為指導，體現以人為本，統一領導，分級負責，企業自救與地方政府環境保護行政主管部門救援聯動相結合的原則。

1、檢驗呼倫貝爾市在發生突發環境事件時，事故企業、呼倫貝爾市環境保護局應急響應時各部門溝通協調、快速反應、高效實施應急救援的能力。

2、提高呼倫貝爾市發生突發環境事件情況下的應急處理能力，保證事故發生時能有條不紊地控制和處理事故，充分展現呼倫貝爾市環境應急響應水平。

3、事故發生時，最大限度的控制事故危害，保證生產區域人員及周邊居民的生命安全和財產不受損失，減輕或避免環境污染危害。

4、驗證《呼倫貝爾市環境污染事故應急預案》的可操作性和適用性，找出應急預案可能需要進一步完善和修正的地方。

5、驗證呼倫貝爾市環境保護局各應急小組是否已經熟悉并履行了職責，及相互配合協調的能力，驗證通信聯絡渠道是否暢通。

6、驗證應急救援器材、裝備的適用性。

二、演練科目、時間和地點

演練科目：液氨泄漏環境事件應急救援演練

演練時間：2017年 06月16 日上午10:00—11:00

演練地點：金新化工有限公司液氨罐區A儲罐（場景假設）

三、演練單位

呼倫貝爾市環境保護局

呼倫貝爾經濟技術開發區

呼倫貝爾金新化工有限公司

四、組織機構

成立呼倫貝爾市突發環境事件應急救援演練指揮部

總指揮：趙忠安? 呼倫貝爾市環境保護局局長

副總指揮：劉珍明? 呼倫貝爾經濟技術開發區主任

張? 環? 金新化工常務副總經理

劉丙富? 金新化工副總經理、總工程師

包衛東? 呼倫貝爾市環境保護局副局長（現場總指揮）

成??? 員:

（1）應急調查組組長：郭允峰；? 副組長：郭? 健、張華東

（2）應急監測組組長：李? 魁；? 副組長：崔? 鵬

（3）后勤保障組組長：馬? 強；? 副組長：劉玉晶、古華友

（4）專家組組長：趙家明；? 副組長：周道康

（5）應急處置組組長：王志強；? 副組長：付加輝、李代富、練雪豐

（6）協調組組長：龐德勝；? 副組長：張利平、郭? 健

（7）新聞發布組組長：佳? 玳；? 副組長：古華友

五、機構職責

（一）總指揮：全面負責演練的組織、指揮和協調工作;

（二）副總指揮：具體負責應急救援演練的組織協調工作;

（三）現場總指揮：經總指揮授權，負責現場應急工作的實施；

（四）成??? 員：全面協助現場總指揮組織演練工作，主要負責本次演練活動的人、財、物以及車輛、醫護、保衛和后勤服務等工作的實施。

1、應急調查組：

主要由市環境監察支隊、市環境突發事件應急管理中心、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司人員組成，主要負責：

（1）監督檢查呼倫貝爾金新化工有限公司的風險防范工作；

（2）組織環境污染事故現場各部門進行污染物和環境污染事故等級的確認工作，向指揮部報告；

（3）負責在警戒線外進行環境污染事故現場調查勘驗工作；

（4）負責環境污染事故責任的調查，做出責任認定，對事故責任單位的環境違法行為進行處理；

（5）完成呼倫貝爾市環境污染事故應急的其他工作。

2、應急監測組：

主要由市環境監測中心站、市生態環境監測站人員組成，主要負責：

（1）對呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司應急監測工作進行技術指導；

（2）應急預案啟動后，根據環境污染事故的類型，為指揮部應急救援工作的指揮、決策提供技術依據和方案，對環境污染事故危害進行預測；

（3）對環境污染事故現場污染源和周圍環境質量進行布點采樣監測，鑒定現場污染物種類，確定污染范圍、污染程度、發展趨勢及可能造成的影響等，向應急指揮部提出安全防范建議；

（4）向應急指揮部提交有關環境污染事故污染區域污染狀況的監測分析報告及預測報告，為指揮部決策提供技術依據；

（5）對事故造成的環境影響進行評估，并對受環境污染事故持續影響的區域進行環境狀況跟蹤監測，直至環境污染事故發生地環境狀況恢復原狀或長久穩定；

（6）完成呼倫貝爾市環境污染事故應急的其他工作。

3、后勤保障組：

主要由呼倫貝爾市環保局辦公室、規劃財務科、市環境監測中心站、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司人員組成，主要負責：

（1）做好應急設備的日常維護和保養及應急專業消耗器材的計劃購置工作，建立完善的應急儀器設備庫房。根據環境污染事故應急工作的需求，加強對現有應急設備的檢驗，在充分發揮現有裝備條件的基礎上，完成好環境污染事故應急工作。

（2）應急指揮部根據環境污染事故情況，提出相應的資金需求預算，由呼倫貝爾市環保局辦公室財務部門按照有關規定報市財政部門。

（3）建立和完善環境安全應急指揮系統，配備必要的有線和無線通訊設備，確保在污染事故發生時應急指揮部和有關部門及現場應急隊伍的通訊暢通。

（4）加強環境應急隊伍的建設，提高應對環境污染事故的素質和能力，在污染事故發生時，能夠迅速、有效的完成現場應急處置工作。

（5）完成呼倫貝爾市環境污染事故應急的其他工作。

4、專家組：

主要由市環境監測中心站、市環境科學研究所、市環境工程評估中心、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司專業人員組成。

專家組主要負責根據環境污染事故現場調查情況和監測數據為應急指揮部提供相應的處置建議，以便應急指揮部協調相關部門對事故現場進行處置。處置建議主要包括：根據不同化學品的理化特性和毒性，結合地質、氣象等條件，提供疏散距離建議，提出向受害群眾提供基本現場急救知識和建議；提出加大供水深度處理、啟用備用水源、終止社會活動、減少污染危害等建議。

5、應急處置組：

主要由市環境監察支隊、市環境突發事件應急管理中心、污染物排放總量控制科、污染防治科、自然生態保護科、市固體廢物管理中心、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司人員組成。

應急處置組應按照相應的處置方案，通過采取局部停產、禁排、封堵、關閉等措施切斷污染源。采用攔截、稀釋、吸收等措施防止污染物擴散；事故狀態下各生產裝置的協調運行，泄漏洗消狀態時事故水池的協調運行；事故裝置的開、停車及事故處理；搶險作業、設備設施搶修、受損建構筑物恢復工作；事故現場傷亡搶救、火災撲救和洗消工作；開展醫療救護工作。

6、協調組：

主要由應急指揮部、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司人員組成。

由應急指揮部授權負責指揮、指導、協調環境污染事故的應對工作：

（1）派出有關專家和人員參與指揮部的應急指揮工作。

（2）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動。

（3）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

（4）協調有關部門轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾的返回時間。

（5）針對環境污染事故可能造成的危害，協調有關部門封閉、隔離或者限制使用有關場所，確定重點防護區域，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）協調有關部門調集環境污染事故應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

（7）及時向應急指揮部報告應急行動的進展情況。

7、新聞發布組：

主要由呼倫貝爾市環保局辦公室、科技監測科、監督管理科、行政審批科、市環保宣教中心、呼倫貝爾經濟技術開發區環保局、呼倫貝爾金新化工有限公司人員組成。

新聞發布組主要負責與新聞辦公室協調，將污染事故信息統一對外發布。重大事件由市政府有關部門對外發布。

各組在污染事故發生時必須服從應急指揮部的指揮，要由專人負責相應工作，責任落實到人，認真完成污染事故的應急工作。

六、演練事故設定

2017年6月16日10:00，天氣晴朗，風速3-4級。主控發現液氨儲罐固定報警儀的報警，通過視頻監控發現液氨儲罐區A罐底部液氨泄漏。安排兩名巡檢操作工現場確認。巡檢操作工立即向主控室報告：由于液氨泄漏煙霧較大，操作班組無法組織進入毒區，無法有效切斷泄漏點，合成等裝置局部緊急停車處理，生產運營中心領導匯報公司領導。公司啟動應急預案后成立現場指揮部并報告經濟技術開發區環保局。公司消防救護隊接警后，在消防水槍的掩護下，現場處置組對泄漏閥門進行處置。

經濟技術開發區環保局接警后，派出人員趕赴金新化工進行調查，根據調查的情況上報市環保局。呼倫貝爾市環保局接到事故報告后立即啟動環保應急預案，并成立突發環境事件應急指揮部。出動應急車輛、人員趕赴金新化工支援，對大氣環境質量、事故廢水等進行監測，協助金新化工對事故進行最大限度的控制。經過搶修最終泄漏得以消除，市環保局確認本次事故對公司周邊環境未造成污染，應急終止，演練結束。

七、演練場景設定

【場景1】? 演練啟動

呼倫貝爾市環境保護局副局長、現場總指揮包衛東主持：

呼倫貝爾經濟技術開發區主任、副總指揮劉珍明宣布演練開始。

【場景2】? 金新化工液氨罐區液氨泄漏

2017年06月16日10時00分，主控發現液氨儲罐固定報警儀的報警，通過視頻監控發現液氨儲罐區A罐底部液氨泄漏。安排兩名巡檢操作工現場確認。因泄漏量大，人員無法進入處理，迅速撤離出氨罐圍堰后，用對講機向主控室報告。

【場景3】? 金新化工應急響應部分

班長劉三立即向調度和消防值班室報告；同時清點當班人員，巡檢撤離至到酸堿站路口待命，防止無關人員進入事故區域。

生產調度根據現場發生的情況，通知生產運營中心總經理付加輝。付加輝報告公司副總經理、總工程師劉丙富，劉丙富啟動公司Ⅱ級應急預案。各應急專業小組組長到公司生產調度室（中控樓二樓會議室），成立由公司常務副總經理張環為總指揮的現場指揮部。

指揮部命令利用應急廣播系統通知疏散液氨及油品罐區區域所有人員；檢查確認氨罐圍堰的雨水排放閥和事故消防水閥處于關閉狀態，暫時將事故區域的稀釋水（稀氨水）存放在圍堰內。氨罐圍堰外的事故消防水會通過管網排至雨水站，確認雨水站的外排閥門處于關閉狀態。

消防救護隊設置水幕擋墻防止液氨擴散。搶險搶修組負責處置泄漏部位。

金新化工根據事故情況，迅速將事故情況報告經濟技術開發區環保局。本次污染事故達到Ⅲ級較大，公司啟動I級應急預案。

【場景4】? 呼倫貝爾經濟技術開發區環境保護局應急響應部分

經濟技術開發區環境保護局接到事故報告后，啟動應急預案，迅速組織環境應急隊伍和相關人員到達事故現場,開展現場污染源調查,確定污染等級（Ⅲ級較大），實施污染緊急控制措施,將有關情況及時上報呼倫貝爾經濟技術開發區管委會和呼倫貝爾市環境保護局。

【場景5】? 呼倫貝爾市環境保護局應急響應部分

呼倫貝爾市環境保護局應急響應：經濟技術開發區環保局向呼倫貝爾市環境突發事件應急管理中心報告。應急管理中心主任根據事故情況向市環保局主管局長報告，主管局長立即將事故情況報告市環保局局長，同時命令市環境監察支隊趕赴現場進行調查、取證，市環境監測中心站根據事故現場情況按照監測規范相關要求布置監測點位進行監測。將現場調查情況及監測數據上報市環保局。

市環保局根據調查及監測結果，安排啟動突發環境事件應急預案，成立應急指揮部，組織各應急人員趕往事故現場進行應急救援，到達金新化工后，與呼倫貝爾經濟技術開發區、金新化工共同成立現場應急指揮部。

【場景6】? 現場指揮部組織現場調查、處置

共同成立現場指揮部后，專家組根據前期現場調查情況和監測數據提出進一步處置和監測的建議，現場指揮部根據情況協調相關部門對事故現場進行處置。

指揮部要求除生產崗位人員攜帶防毒面具堅守崗位，其余人員根據風向疏散撤離。

呼倫貝爾市環保局突發環境事件應急指揮部及時向呼倫貝爾市人民政府和自治區環境保護廳報告環境污染事故基本情況和應急救援的進展情況。

【場景7】? 應急終止

現場指揮部接到現場處置組搶修的情況報告，泄漏得到控制。現場監測組上報監測數據達到環境空氣質量標準。

經指揮部現場確認，專家組評估：突發事件造成的危害或可能造成的危害已降到最小范圍、最低水平，事件得到控制，緊急情況解除，由現場總指揮宣布應急終止。

【場景8】? 總結

呼倫貝爾市環境保護局副局長、現場總指揮包衛東主持：

1、介紹來賓及參演單位；

2、呼倫貝爾市金新化工有限公司常務副總經理、副總指揮張環對演練點評；

3、呼倫貝爾市環境保護局局長、總指揮趙忠安講話；

4、呼倫貝爾市環境保護局副局長、現場總指揮包衛東宣布演練結束。

呼倫貝爾市環境保護局突發環境事件應急救援演練

暨呼倫貝爾金新化工有限公司液氨罐區液氨泄漏事故、人員疏散應急救援演練腳本

【場景1】? 演練啟動

呼倫貝爾市環境保護局副局長、現場總指揮包衛東主持：

呼倫貝爾經濟技術開發區主任、副總指揮劉珍明宣布演練開始。

【場景2】 ?金新化工液氨罐區液氨泄漏

（旁白）2017年06月16日10時00分，呼倫貝爾金新化工有限公司生產運營中心主控發現液氨儲罐固定報警儀報警，查看液氨儲罐視頻監控的圖像。班長劉三安排兩名巡檢員工陳三、張X三到氨罐巡檢。

（對話）巡檢工陳三：“主控，液氨罐區確認氨氣大量泄漏，我和張三現已撤離。”

（對話）主控室（班長劉三）：“主控收到，你們立即撤離現場，到達酸堿站路口待命，防止無關人員進入。”

（對話）陳三：“收到。”

【場景3】? 金新化工應急響應部分

（旁白）班長立即向調度和消防值班室報告；同時清點當班人員，巡檢撤離至到酸堿站路口待命，防止無關人員進入事故區域。

（對話）主控室（班長劉三）：“調度，液氨罐區發生大量氨氣泄漏，無人員傷亡。”

（對話）調度：“收到，我立即報告領導。”

（旁白）生產調度根據現場發生的情況，通知生產運營中心總經理付加輝。付加輝報告公司副總經理、總工程師劉丙富，劉丙富啟動公司Ⅱ級應急預案。各應急專業小組組長到公司生產調度室（中控樓二樓會議室），成立由公司常務副總經理張環為總指揮的現場指揮部。同時，金新化工根據事故情況，迅速將事故情況報告經濟技術開發區環保局。

（對話）調度：“報告付總，液氨罐區發生大量液氨泄漏，無人員傷亡。”

（對話）付加輝：“收到，我立即向劉總匯報。”

（對話）付加輝：“報告劉總，液氨罐區發生大量液氨泄漏，無人員傷亡。”

（對話）劉丙富：“收到，立即啟動公司二級應急預案。通知袁總及各應急小組組長立即到公司生產調度室。”

（對話）張環：“劉丙富，你馬上向經濟技術開發區環保局報告事故情況。”

（對話）劉丙富：“收到。”

（對話）劉丙富：“經濟技術開發區環保局郭健局長，我是金新化工劉丙富，我公司液氨罐區發生大量液氨泄漏，無人員傷亡。據初步估算經濟損失到達500萬元以上，請求支援。”

（對話）郭健：“我已收到。根據事故報告情況，本次污染事故已達到Ⅲ級較大環境污染事故，我立即向經濟技術開發區管委會和呼倫貝爾市環境保護局報告。”

（對話）劉丙富：“公司各應急小組組長匯報人員到位情況。”

（對話）周道康：“應急專家組已到位！”

（對話）付家輝：“生產處置組已到位！”

（對話）張華東：“安全環保組已到位！”

（對話）李代富：“搶險搶修組已到位！”

（對話）練雪豐：“消防救護組已到位！”

（對話）古華友：“警戒疏散組、后勤保障組、信息處置組已到位！”

（旁白）本次污染事故達到Ⅲ級較大，指揮部命令公司啟動I級應急預案，利用應急廣播系統通知疏散液氨及油品罐區區域所有人員；檢查確認氨罐圍堰的雨水排放閥和事故消防水閥處于關閉狀態，暫時將事故區域的稀釋水（稀氨水）存放在圍堰內。氨罐圍堰外的事故消防水會通過管網排至雨水站，確認雨水站的外排閥門處于關閉狀態。

（對話）張環總指揮：“我宣布，金新化工啟動公司I級應急預案，各應急小組，根據應急預案開展各項工作，液氨及油品罐區區域所有人員馬上撤離。”

（對話）付加輝：“楊在波，請立即派人關閉所有外排口閥門。”

（對話）楊在波：“收到。”

（旁白）消防救護隊開始設置水幕擋墻防止液氨擴散。搶險搶修組負責處置泄漏部位。各部門人員堅守崗位，嚴禁啟停電氣設備，所有人員不得隨意外出，停止現場的所有動火作業，禁止一切與救援無關的車輛通行，現場車輛立即熄火，儲罐區周邊無關人員緊急疏散撤離。

（對話）練雪豐：“郭靖，現在液氨罐區發生大量液氨泄漏，命令消防救護隊立即趕到現場實施救援。”

（對話）郭靖：“收到，我們立即趕赴現場。”

（對話）李代富：“張曉廣，你立即帶領人員攜帶堵漏工具、防護服、空氣呼吸器進入現場，對泄漏部位進行處置。”

（對話）張曉廣：“收到。”

【場景4】?? 呼倫貝爾經濟技術開發區環境保護局應急響應部分

（對話）郭健：“劉主任，金新化工液氨罐區發生大量液氨泄漏，據初步估算經濟損失到達500萬元以上。我已帶領工作人員趕赴現場。”

（對話）劉珍明：“收到，立即向市環保局報告，我馬上趕赴現場。”

（對話）郭健：“龐主任，金新化工液氨罐區發生大量液氨泄漏，據初步估算經濟損失到達500萬元以上，請求支援。我帶領工作人員正在趕赴現場。”

（對話）龐德勝：“收到，我立即向包局長報告。”

【場景5】?? 呼倫貝爾市環境保護局應急響應部分

（旁白）經濟技術開發區環保局向呼倫貝爾市環境突發事件應急管理中心報告。應急管理中心主任根據事故情況向市環保局主管局長報告，主管局長立即將事故情況報告市環保局局長，同時命令市環境監察支隊趕赴現場進行調查、取證，市環境監測中心站根據事故現場情況按照監測規范相關要求布置監測點位進行監測。將現場調查情況及監測數據上報市環保局。

（對話）龐德勝：“報告包局長，金新化工液氨罐區發生大量液氨泄漏，據初步估算經濟損失到達500萬元以上。請指示。”

（對話）包衛東：“收到，我立即向趙局長報告，你負責協調各應急單位。”

（對話）包衛東：“趙局長，金新化工液氨罐區發生大量液氨泄漏，據初步估算經濟損失到達500萬元以上。請指示。”

（對話）趙忠安：“收到，你立即命令監察支隊趕赴現場進行調查、取證。我命令監測站趕赴現場開展應急監測。由你全面負責安排此次事故應對工作。”

（對話）包衛東：“收到。”

（對話）趙忠安：“李魁，金新化工液氨罐區發生大量液氨泄漏，請安排監測人員趕赴現場開展應急監測。監測數據報送包局長。”

（對話）李魁：“是。”

（對話）包衛東：“郭允峰，立即組織人員趕赴現場進行調查、取證。”

（對話）郭允峰：“是。”

（對話）郭允峰：“報告包局長，經現場調查，上報情況屬實，液氨大量泄漏，企業已開展先期處置，請指示。”

（對話）李魁：“報告包局長，經現場監測，事故源處和下風向廠界氨氣濃度超標，事故源處超標5倍、下風向廠界共設3個監測點位，最大超標2倍，請指示。”

（旁白）市環保局根據調查及監測結果，安排啟動突發環境事件應急預案，成立應急指揮部，組織各應急人員趕往事故現場進行應急救援，到達金新化工后，與呼倫貝爾經濟技術開發區、金新化工共同成立現場應急指揮部。