各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，有關中央企業：
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）和《國家安全監管總局關于印發安全生產人才中長期發展規劃（2011-2020年）的通知》（安監總培訓〔2011〕53號，以下簡稱《人才規劃》）精神，創新注冊安全工程師（包括注冊助理安全工程師）工作體制機制，充分發揮注冊安全工程師（以下簡稱注安師）作用，建立安全生產長效機制，有效預防和減少生產安全事故，現就加強注安師工作提出如下意見：
一、充分認識加強注安師工作的重要意義
近年來，全國安全監管監察系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強人才培養的重要指示精神，大力實施“人才強安”戰略，注安師執業資格制度（以下簡稱注安師制度）逐步完善，注安師隊伍日益壯大。截至2010年底，全國取得注安師執業資格證書人員已達14.9萬人，取得注冊助理安全工程師資格人員已達40萬人（含安全主任）。但是，目前我國安全生產專業人才仍比較緊缺，注安師工作存在注安師法制不健全、機制不完善、發展不平衡和作用發揮不充分等一些亟待解決的問題。
實踐證明，在安全生產領域推行注安師制度，是提高安全專業技術人員素質、提升安全生產管理水平的重要手段。加強注安師工作，是貫徹《國務院通知》精神，促進企業落實安全生產主體責任，夯實企業安全生產基礎工作，提高企業安全生產管理水平的重要組成部分；是按照《人才規劃》要求，加強企業和安全中介服務專業化、職業化人才隊伍建設，推進安全專業人才發展的重要措施；是加強安全監管監察工作，有效防范生產安全事故的重要內容。對于促進安全生產形勢的穩定好轉具有十分重要的意義。
二、加強注安師工作的總體要求、基本原則和工作目標
（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作和安全生產工作的決策部署，緊緊圍繞安全生產中心工作，加快推進注安師法制建設，創新注安師工作體制機制，改進注安師考試，加強注安師注冊管理，強化注安師繼續教育，加強注安師執業監督管理，規范和發展注安師事務所，推動注安師行業自律，最大限度地發揮注安師作用，為實現安全生產形勢根本好轉提供有力的智力支持和人才保障。
（二）基本原則。
1．服務安全發展。把注安師工作放在安全生產工作大局中加以謀劃和推進，立足實際、統籌協調，充分調動各方面工作積極性，加強工作監督指導，更好地服務安全發展。
2．培養使用并重。在發展壯大注安師隊伍的同時，著力把充分發揮注安師的作用作為安全生產人才隊伍建設的主要任務，為用好用活注安師創造條件、搭建平臺。
3．創新體制機制。構建與安全生產人才發展相適應、有利于注安師成長和發展的體制機制，最大限度地激發注安師的效能和活力，不斷推動注安師工作的創新發展。
（三）工作目標。到2015年，努力實現以下發展目標：
1．注安師隊伍穩步壯大、素質較大提升。注安師數量達到25萬人，注冊助理安全工程師數量達到50萬人，基本滿足企業和安全中介服務機構配備使用的需要。注安師隊伍職業道德素養和專業技術能力不斷提升，造就一支恪守誠信、素質過硬、適應安全發展要求的復合型安全生產管理和服務人才隊伍。
2．注安師制度逐步完善、作用充分發揮。注安師考試逐步實現科學化、標準化，注安師注冊管理水平不斷提高，注安師繼續教育的針對性、實效性明顯增強，注安師執業監督管理有序高效，注安師立法加快推進。保障注安師切實履行注安師制度賦予的安全生產管理和安全生產技術服務等執業范圍內的職責，有效行使安全生產參與權、檢查權、建議權、審核權；享有的待遇、報酬不低于同級別其他工程專業技術人員，并逐步提高。
3．注安師事務所和行業自律規范有序發展。注安師事務所設立、執業、監督管理有章可循，總數達到300家以上。鼓勵執業質量優良、管理水平較高的注安師事務所發展壯大，滿足企業特別是中小企業對安全生產管理、技術和咨詢的多樣化需求。注安師行業自律組織逐步建立，自律制度逐步健全，行業誠信建設不斷加強。