按照安全科學的觀點，人的不安全行為、物的不安全狀態、管理失誤是造成人身傷害事故的主要原因。筆者統計了某企業40年來發生的82起較為嚴重的人身傷害事故，對其發生的原因進行了分析，以人的不安全行為為主要事故原因造成的事故60起，占73％；以物的不安全狀態為主要事故原因造成的事故11起，占13.4％；由于管理失誤為主事故原因造成的事故8次，占10％；其他原因造成的事故為3起，占3.6％。可見人的不安全行為是造成人身傷害事故的最主要原因，必須引起企業各級管理者的高度重視，對其進行分析研究，采取切實可行的措施進行控制，這樣才能控制或減少不安全行為的發生，達到防止事故發生的目的，確保安全生產。

不安全行為發生的原因主要如下：

1.產生不安全行為的內在因素

（1） 責任意識不強，工作缺乏責任心

當今時代，是一個“以人為本”，崇尚科學文明的時代。在現代企業里，從業人員應具備起碼的職業道德水準和工作責任心。但是，極少數從業人員由于受多種原因的影響，職業道德水準低，責任心不強，作業過程中不負責任，工作不認真，不按時巡回檢驗，脫崗、串崗、睡崗、上班干私活，嚴重違反規章制度，產生有分散注意力的不安全行為，與安全文明生產要求相差甚遠，極易發生不安全行為，導致事故發生。

（2） 業務素質低，安全意識淡薄

從業人員必須具備基本的能勝任自己本職工作的業務素質和安全知識技能，才能正確操作，不違章作業，不發生不安全行為。但是，極少數從業人員由于文化素質低，不鉆研業務，不學習安全知識的操作技能，沒有掌握本崗位的安全知識和安全操作技能，安全意識淡薄，當然在作業過程中也不知道什么該做，什么不該做，應該怎樣做，自然不安全行為發生就不可避免。

案例：某化工廠車間離心崗位一操作工由于素質低，安全意識淡薄，嚴重違反安全操作規程，在離心機未完全停轉時，用鋼釬捅料，鋼釬飛出，將機旁2名工人打擊致死。

（3） 作業過程心理狀態異常

人的行為過程是由人的心理狀態支配的，人在作業過程的異常心理狀態主要有以下幾種情況：習以為常，思想麻痹；驕傲自大，不求上進；精神亢奮，注意力不集中；心存僥幸，違章作業；心情緊張，判斷失誤；心境不佳，身體疲勞等。如果操作者心理狀態異常，在作業過程很容易發生不安全行為，導致事故發生。

案例：某廠硫酸車間5名工人對循環酸泵平臺上法蘭填料進行更換，操作人員將管線中的酸通過泵返流到計量槽后，便上平臺進行作業。在卸開螺栓后有酸流出，班長叫1名工人去啟動水泵，沖洗管內余酸。由于該工人注意力不集中。心里總是想著昨晚與家人爭吵的事情，誤啟動酸泵，致使殘留在酸管低U型部位的余酸從卸開螺栓法蘭間隙噴出，將平臺上4人嚴重灼傷。

（4） 不良生活習慣

在生活中每個人都可能有這樣、那樣的不良生活習慣，如喝酒、抽煙、賭博等。然而極少數人把這些不良生活習慣帶到工作崗位上，在崗位上喝酒、在禁火區吸煙等，有的甚至在崗位聚眾賭博，如果把這些不安全行為帶到崗位上，就給事故的發生留下了隱患。

案例：某化工廠1名鍋爐工在班中喝酒，酒醉后，倒在煤堆之間睡覺，結果被塌下來的煤掩埋致死。

2.發生不安全行為的外界因素

（1） 有章不循，安全管理松弛

一些企業領導由于在思想認識上有差距，重生產、輕安全，沒有真正把安全生產擺在第一位置，規章制度只是“寫在紙上，掛在墻上”，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。管理嚴不起來，安全工作沒有真正落實到基層，落實到人，對不安全行為熟視無睹，監督檢查流于形式。對事故責任的追究查處不嚴，不徹底，大事化小，小事化了，在這樣的環境和氛圍下，就給不安全行為的發生開了綠燈和創造了條件。

案例：某化工廠氯化鋇工序停車檢修，由于該企業安全管理混亂，有章不循，嚴重違反化工企業進行罐內作業的有關安全規定，在既不分析有毒物質濃度，又不佩戴防毒面具的情況下，冒險進入硫氫化鈣貯罐清理泥渣，造成5人硫化氫中毒死亡的重大事故。

（2） 安全教育培訓不力

現代化企業生產情況十分復雜，生產工藝條件要求十分嚴格，如果只懂得一般的生產操作規程，而不懂安全知識，不具備較強的安全意識和樹立安全生產法制觀念，要做到安全生產是一件不可能的事。作為企業有義務對從業人員進行培訓，提高其安全素質。但是在一些企業里，由于領導者對安全教育培訓的認識不夠，對從業人員安全知識，安全技能和安全態度培訓不力，淡化崗前三級安全教育，安全教育及考試形式主義走過場，致使部分從業人員安全素質低下，安全意識淡薄，這樣的人在生產實踐中難免會發生不安全行為而發生事故。

案例：某企業不重視從業人員安全教育培訓，一員工上中班時發現有根電線（帶電，220V）掉在地上，由于缺乏最基本的安全知識，發生了用手去拿電線的不安全行為，結果觸電死亡。

（3） 作業環境惡劣

人在高溫環境下作業容易引起煩躁、焦慮的心情，自制力下降；噪音強度大時，反應遲緩，注意力很難集中，操作起來很容易發生錯誤；環境照明不足時，易于疲勞，會引起心理狀態的變化，使思考力和判斷力遲緩，錯誤的操作增多。另外，粉塵、煙霧、輻射、潮濕等惡劣環境，對作業也有很大影響，容易讓作業人員產生不安全行為。在一些企業里，由于片面追求經濟效益，而忽視從業人員的勞動保護和作業環境的改善，從業人員在惡劣的環境下作業，自然會發生不安全行為。

案例：某化工廠合成車間一名操作工，夜班到三樓巡回檢查，由于照明不足，地面積雪又未采取防滑措施，不慎從斜梯上摔下，造成重傷。

1. 建立健全安全生產規章制度，從嚴格管理上控制不安全行為的發生

“規章制度為準繩，紀律嚴格令好行”。首先，要針對企業的特點，制定嚴格的控制不安全行為的安全生產規章制度；其次，各級領導干部要以身作則，自覺遵守和執行安全生產規章制度，起模范帶頭作用，在從業人員中樹立良好形象；再次，對下屬發生不安全行為而造成的事故決不姑息遷就，該教育的要教育，追究的要追究，不能因為怕得罪人而視而不見，不去管理，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，使不安全行為失去控制；另外，在執行制度上必須公正，實事求是，注意方式方法，避免產生抵觸情緒。既要嚴格管理又要關心愛護和尊重從業人員，讓其心服口服。

2. 落實安全生產責任制，從責任落實上控制不安全行為的發生

“安全生產，人人有責”。企業安全穩定需要大家共同努力。首先，每一位領導和職工都必須清楚地認識到自己所承擔的安全生產責任，認真履行自己的安全生產責任，自覺遵章守紀；其次，要嚴格落實安全生產責任制，將責任落實到車間、工段、班組和個人，層層簽訂安全生產承包責任書；再次，把安全責任與每一個職工的經濟利益掛鉤，嚴格獎懲，通過責、權、利的明確，達到控制不安全為的發生。

3. 提高從業人員的安全素質，從安全素質提高上控制不安全行為的發生

高素質是現代企業對從業人員的基本要求，從業人員除了結合本崗位實際情況，自覺學習安全法律、法規和規程外，企業還必須進行系統安全培訓，以提高從業人員的安全知識和安全技能水平以及工作責任心。在系統安全培訓上，除充分發揮職能部門的作用外，還應發揮黨、政、工、團齊抓共管的優勢，廣泛利用“安全生產月”活動，“安康杯”競賽活動，“周一安全活動”等，舉辦安全培訓班，安全錄像教育、安全知識競賽、安全演講、安全考試等豐富多彩的安全教育和培訓方式，提高從業人員的安全意識和工作責任心，增強對不安全行為的認識的理解，在作業過程中控制和減少不安全行為的發生。

4. 消除作業過程的異常心態，從心態上控制不安全行為的發生。

“一把鑰匙開一把鎖”。在企業里，作業過程中心態異常的從業人員終究是少數，管理者或安技人員要了解從業人員的性格和心理特征，有針對性地進行耐心說服教育，使受教育者能夠充分理解和領會其可能造成的后果和危害，逐步改正自己的異常心理狀態。要注意從業人員的情緒變化，關心他們的喜、怒、哀、樂，及時察覺心理上的不安全因素，在作業過程中加以注意，防范不安全行為。要注意身教的作用，管理者要以身作則，要用安全行為引導從業人員遵章守紀。

5. 積極改善勞動條件，從勞動條件的改善上控制不安全行為的發生。

企業勞動條件的改善，有利于生產經營管理，有利于從業人員的職業健康安全，有利于企業形象。要依照《安全生產法》等法律、法規的要求，保障從業人員的權利。要加大安全投入，加強對塵毒、噪音等各種職業危害因素的治理，改善作業條件，美化作業環境，消除作業環境對人的影響，給從業人員創造一個安全、舒適的工作環境，控制和減少不安全行為的發生。

總之，不安全行為控制是一項極其復雜的工作，但又是企業管理者必須面對的工作，只有對不安全行為的控制加以重視，采取科學的方法和手段，對癥下藥，不安全行為才會得到有效控制，事故才會因此大幅度減少，安全生產才能得到保證。

作者：石安輝