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電務安全生產呼喚理論創新

文檔作者：楊澤舉		點擊數：	更新時間： 2021年08月02日
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2007年2月
第43卷第2期
鐵道通信信號
RAILW AY SIGNALLING ＆ COMM UNICATION
February．2OO7
Vo1．43 No．2
電務安全生產呼喚理論創新
楊澤舉
摘要：生產力布局調整以及大量新設備、新技術的應用，使電務系統迫切需要一套能夠適應新形
勢下安全生產的管理制度。鄭州電務段在生產力布局調整后的近2年時間里，不斷在生產實踐中
對安全生產管理進行了探索，并在安全管理理念上進行了一系列的創新。
關鍵詞：信號，安全管理，理論，創新
Abstract：W ith the reshuffle of railway productivity layout and application of a large amount of
new equipment and new technologies．the division of S&amp;amp;C continued to probe production safety
management through practice in the past two years and conduct a series of innovation of safety
management ideas．
Key words：Signal， Safety management，Theory，Innovation
安全管理創新的內涵是極其豐富的：推陳出新
是一種創新；把感性認識上升到理性思維是創新；
把零碎的觀點、認識系統化，形成一種體系是創
新；借鑒國內外的先進理論，結合實際加以發展和
運用也是創新；把多學科的理論、觀點引用到電務
安全管理，相互融合，形成新的理論體系，更是
創新。
1 電務安全生產理論創新類型
電務安全生產理論創新，可以分為以下4種類型。
1．方法論創新。即對安全生產中的新情況、
新問題，交叉應用各學科的理論和方法，提出新的
理論觀點、原則和體系。在當前電務段管理跨度明
顯增大和大量新技術裝備投入使用的情況下，電務
安全管理格局發生了深刻的變化。如何構建新的安
全管理模式，提高車間、班組安全控制能力等就需
要用新的理論觀點、原則和體系來指導實踐。
2． 原創性創新。即在有效探索安全生產規律
的基礎上，對安全生產中已有的問題提出新觀點、
新原理。生產力布局調整后，電務系統根據管理跨
度大、安全監控難等特點，確定了強化車間管理的
思路。這樣既發揮了車間在安全生產中的重要作
用，又有助于電務段集中精力解決安全生產中的關
鍵性、傾向性問題。
*鄭州鐵路局鄭州電務段段長，450053 鄭州
收稿日期：2006—11一O1
3．揚棄性創新。即以安全生產實踐作為檢驗
標準，對前人創立的安全基本原理和原則給予補
充、豐富和發展，糾正錯誤，揚棄陳舊。近年來，
由于電務職工違章使用封連線，相繼發生了
“4．29”、“7．29”和“10．29”等責任行車事故，其
原因之一是過重的故障考核誘發職工鋌而走險違章
作業。為此，電務系統應調整政策導向，弱化故障
考核，嚴格違章追究。
4．否定性創新。即依據新的情況和實踐，對
舊的理論觀點、方法進行批判性的審視，并提出否
定性理論觀點。雖然并沒有提出新的理論，但正確
的否定也是創新。
當前，電務安全生產理論創新的基礎還十分薄
弱，尤其是在創新內容的系統性和創新成果的深度
上，至今還未形成比較完整、系統和公認的安全管
理理論體系。特別是生產力布局調整和路局直管站
段后，面對技術裝備的快速提升和運輸形勢的迅猛
發展，電務安全管理的創新明顯滯后，與現代安全
科學技術的巨大進步形成明顯反差，滿足不了安全
生產實踐對理論研究成果的需求。各基層單位由于
缺乏科學的安全管理理論指導，各自為戰，自成體
系，靠經驗管理，安全管理鮮有突破之舉。
生產力布局調整已近2年，在新的安全生產實
踐中，電務系統健全了安全管理監督組織機構，完
善了安全生產的規章制度體系，形成了一系列與之
配套的技術、管理措施，并對安全生產規律進行了
有益的探索，但要上升到理性上去認識還很不夠，
一21 —
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鐵道通信信號2007年第43卷第2期
特別是缺乏系統的安全生產理論創新。為此，應以
生產實踐為基礎，以各單位安全生產的成熟經驗為
借鑒，運用現代安全科學原理，闡明安全生產的概
念、內涵和外延，提出安全生產的理論基礎和理論
框架，發展和完善安全管理監督、事故原因、事故
預防控制、違章糾錯防錯和設備維修管理等基礎理
論，形成系統的電務安全生產理論體系，指導和促
進電務安全生產長效機制的建立和運行。
當前，應重點推進具有重大影響的應用性基礎
理論創新，既要突出對物的不安全狀態和環境的不
安全因素的控制，更要著力解決對人的不安全行為
的遏制。
2 電務安全生產基礎理論創新體系
1．安全系統論原理。從安全系統的動態特性
出發，研究人、環境、技術、設備、管理等因素構
成的安全生產系統，在認識事故系統人、機、環
境、管理四要素的基礎上；從系統的角度出發，認
識安全系統的要素：① 人的安全素質(心理生理、
安全能力、文化素質、作業行為等)；②設備與環
境的安全可靠性(設計安全性、制造安全性、使用
安全性)；③ 生產過程能量的安全作用(能量的有
效控制)；④ 充分可靠的安全信息流(管理效能的
充分發揮)是安全的基礎保障。運用安全系統論原
理，是為了在電務生產力布局調整后，實現生產組
織、資源配置、職工培訓、安全管理和激勵考核等
方面的整體優化，特別是強化安全管理，必須有效
控制人、機、環境三要素，協調處理好人、物、能
量、信息四者之間的關系。
2． 安全控制論原理。安全控制是最終實現安
全生產和預防事故的根本措施。安全控制論要求從
本質上認識事故(而不是從形式或后果上)，即事
故的本質是能量不正常轉移，由此推出實現安全系
統的方法和對策。運用控制原理對電務安全生產進
行科學管理，包括3個基本步驟：①建立安全生產
的判斷準則(指安全評價的內容)和標準(確定的
對優良程度的要求)；② 衡量安全生產實際管理活
動與預定目標的偏差(通過獲取、處理、解釋事
故、風險、隱患等安全信息，確定如何采取糾正偏
差狀態的措施)；③ 采取相應安全管理、安全教育
以及安全工程技術等糾正不良偏差或隱患的措施。
3． 安全信息論原理。安全信息是安全活動所
依賴的資源。要依據安全信息所反映的安全生產活
動及其變化狀態的功能，從中把握生產任務、現場
一22 一
作業、設備質量、職工素質、規章執行、安全隱患
和事故故障等情況，用于指導安全管理，采取措
施，消除隱患，從而達到預防控制事故的目的。完
善安全信息收集、加工、儲存和反饋4個環節的技
術手段和應用方法，充分發揮安全信息在安全生產
分析、預測和決策等方面的重要作用。從發展趨勢
看，把現代信息技術與安全生產管理結合起來，把
安全系統管理和事故預測分析決策等融為一體，將
能顯著提高安全生產管理水平。
4．安全管理學原理。要從傳統的行政手段、
經濟手段以及常規的監督檢查，發展到現代的法治
手段、科學手段和文化手段；要從基本的標準化、
規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與
方法。推廣應用安全系統工程、安全評價、風險管
理、預期型管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重
大危險源評估與監控等現代安全管理方法。
5． 安全工程技術原理。技術裝備是安全生產
的保障。先進的技術裝備不僅可以提高生產效率，
減輕勞動強度，改善作業環境，而且可以有效提高
安全控制能力，有效預防和減少事故。根據當前電
務技術和生產環境的不同，選擇推廣相適應的安全
技術和裝備等。
6．設備維修管理理論。設備維修管理已從事
后維修、預防維修到改善維修、全面生產維護、狀
態維修，并發展到以可靠性為中心的維修等諸多維
修策略(模式)。當前，電務維修必須攻克難關積極
推進狀態維修。針對不同的設備類型和不同的維修
周期選擇不同的維修策略。突出對故障發生機理、
分布規律和潛在故障趨勢的研究，建立常見、慣性
故障模型，完善狀態監測手段(包括升級微機監測
系統，使之具有狀態監測、趨勢分析和故障診斷等
功能)，采取針對性的故障監測、維修方法，推廣
應用先進的無損檢測技術(機械、電氣設備)和故
障診斷技術。
7．糾錯防錯原理。統計表明，6O ～8O 的
重大事故和設備故障是人為失誤造成的。如果將人
視為設備系統的一個部件，人是不可靠的。要借鑒
信息技術中的糾錯防錯原理，設計安全生產方法，
讓難以實現的操作易于實現。
總之，運用現代安全科學原理，將深刻地推動
鐵路電務安全生產理論的創新，進而服務于鐵路運
輸，造福于社會。
(責任編輯：溫志紅)

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