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“百問百查”活動與職業安全健康管理體系的有機結合

文檔作者：沈淑文文檔來源：保定供電公司		點擊數：	更新時間： 2021年08月26日
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第10卷(2008年第6期)
電力安全技術
經驗交流
 Jingyanjlaoliu
“百問百查”活動與職業安全健康
管理體系的有機結合
沈淑文
(保定供電公司,河北保定071051)
〔摘要〕開展“百問百查”活動是為了搞好安全生產闡述了“百問百查”活動與公司已有的職業安
全健康管理體系有機結合的情況,認為兩者的指導思想是一致的,兩者是相容的、統一的,兩者的結合相
互補充、相互促進。
〔關鍵詞]百問百查;職業安全健康管理體系危險源辨識;風險評價
為了落實國網公司和省公司領導在“百問百中每一個“問查”引入PDCA循環,使之相互結合,
查”活動中提出的逐步建立符合各自實際的安全風互為補充和支持。
險預控機制和防控體系及建立常態工作機制的要
求,將“百問百查活動與公司已有的職業安全健
1兩者結合操作的可行性和必要性
康管理體系建設有機結合,將“百問百查”活動融(1)“百問百查活動與職業安全健康管理體
入到以風險管理為中心的職業安全健康管理體系之系的基本指導思想完全一致,具有相容性。國家電
中,建立起一個具有持續改進功能的科學管理體網公司部署的“百問百查”活動,是貫徹安全生產
系。即將“百問百查”的要求,納入到職業安全健基本方針,動員全體干部員工,采取多種形式,全
康管理體系中運作,用管理體系方法把“百問百查面梳理安全生產和優質服務中的薄弱環節,夯實工
止門和暖缸閥不嚴而造成其值大于140kPa,使機僅影響及時沖轉,而且影響及時切缸。應及時投入
組跳閘
上層油槍,控制旁路流量,將汽溫維持在較高的水
(4)根據中壓缸的溫度水平,選擇切缸的時機,平,以便并網后很快滿足切缸的溫度條件。也可以
創造切缸條件來滿足自動進行切缸(中壓缸切往高根據缸溫和主蒸汽壓力的實際情況,采用手動切
中壓缸)的操作。切缸后高壓缸內壓力迅速增加到超缸,此時應注意監視高壓缸的差脹變化,防止高壓
過再熱蒸汽壓力,高壓缸排汽逆止門打開,使高壓缸急劇冷卻或加熱
缸排汽進入再熱器正常運行。主蒸汽壓力用關小高(7手動反切缸維持較高的鍋爐熱負荷保持
壓旁路(增大壓力設定值來調整,低旁自動維持再1臺磨煤機運行28t/h),手動逐漸開啟高壓旁路,
熱器壓力不變來保證最小冷卻流量值,使切缸能順低旁投自動(控制再熱器壓力1.5MPa)加強水位
利進行。在切缸過程中,高旁閥的關閉與高調開啟的監視,在保持高于反切缸負荷的前提下,逐漸開
在流量上應互相匹配,否則必然導致主汽壓力波動啟高壓旁路至80%以上,再讓其自動反切缸以避免
公然導致
和汽包水位的大起大落,對機組安全運行造成影響。汽包水位的大幅波動。切缸過程中,保持汽包高水
(5)切缸后帶負荷過程中,高調門應逐漸開啟位,將高壓旁路切至手動,緊急情況下可通過手動
至全開,此時由鍋爐的20%升壓接帶負開啟或關閉壓旁路來暫時調節汽包水位在FT
荷。當負荷大于額定功率的20%時,中壓調速汽門動作值內。
保持全開狀態3個高壓調速汽門全開時,汽輪機(8)當DEH當前流量不大于10時,反切缸;當
的負荷達到額定功率的35%左右。在負荷為額定功FDM(DEH當前流量/功率參數3.3)大于等于60
率的35%~91%時,機組滑壓
壓調速時,延時1800s,GV由單閥切往多閥運行;在汽
汽門保持全開當負荷大于額定功率的91%時,機輪機單、多閥切換過程中,DEH控制系統自動投人
組轉入定壓運行,第4個高壓調速汽門逐漸開大,直功率回路,單多閥切換結束后延時30s自動退出功
至額定負荷。
率回路。
(6)機組跳閘后恢復時,如果主汽溫度偏低,不
(收稿日期:2007-11-16
J
經驗交流
電力安全技術
第10卷(2008年第6期)
 ingyanjiaoliu
作基礎,解決突出問題,提高安全管理的方法和手設中提出的危險源辨識的5個步驟,是對“百問百
段。職業安全健康管理體系則是建立在現代系統化查活動強化過程控制要求的具體化和操作化展開。
管理的科學理論之上,以系統安全的思想為基礎,2.2“百問”學習為體系建設奠定了思想基礎
從企業的整體出發,把安全管理的重點放在預防的
“百問百查”活動提出的“領導帶頭、全員參與,
整體效應上,從方針、策劃、實施與運行、檢查與問查結合、化整改,統籌兼顧、協調推進,健全
糾正措施、管理評審等方面,對安全風險進行全員、機制、常抓不懈”的指導思想和“百問百查”活動
全過程、全方位的管理和控制,以達到最佳安全狀5項工作要求,為全面、全員、全過程、全方位查
態的科學方法。
找問題、制定整改措施明確了方向和目標,同時也
(2)國網公司在部署“百問百查”活動時提出與職業安全健康管理體系建設的理念、建設程序和
的5個重點原則(國網辦【2007495號文)與職業安方法要求一致。列入“百問”的內容,如:風險體系
全健康管理體系運行模式的過程要求既統一又吻建設的思想、應急管理體系建設要求、4個凡事、3
合。“百問百查”活動給出了具體的危險點和查找危個組織體系3個工作體系、三基四全和“違章就
害因素的途徑,強調了對供電企業關鍵危害因素的是事故之源”等思想和理論觀點,都與體系建設理
控制和活動過程的要求;職業安全健康管理體系強念一致,都是體系建設思想方法從不同角度的闡
調的是對各種安全因素的系統化辨識、管理和控述。公司通過宣傳、培訓、答題、調考、競賽等各
制。“百問百查”活動部署對活動過程規定了原則和種形式,促進了全員對“百問”內容的學習、認識
要求,職業安全健康管理體系則給出了實現的途徑和理解,為體系建設全面深入和持續改進機制的建
和方法。“百問百查”的內容可作為職業安全健康管立奠定了思想認識的基礎
理體系的核心內容,而職業安全健康管理體系則可2.“百查”項目是對體系中影響安全生產關鍵因
控制“百問百查”活動全過程的有效性。兩者是相
素的提煉
容的、統一的,兩者的結合相互補充、相互促進。職業安全健康管理體系危險源的查找是從公司
的安全方針與目標、有關職業安全健康法律法規和
2兩者結合操作的相互促進作用
上級文件要求著手,在對法規和文件梳理的基礎
2.1體系強化、細化了“百問百查”活動的過程上,出不符合項和對安全目標有影響的危害因
控制
素。而“百查”的內容,全部是對上級規章制度和
“百問百查”活動指導意見提出了強化過程控文件規定內容落實情況的檢查,是專業人員結合供
制的要求,即“對查出的每一個問題,建立詳細問電企業實際和當前安全生產與優質服務工作重點,
題檔案,認真分析問題,制定整改計劃和措施,落提煉出的有關管理規章制度和文件要求中影響安全
實整改責任”。職業安全健康管理體系工作中提出生產和優質服務并需要重點控制的關鍵因素。在
的危險源辨識的5個步驟與“百問百查”的要求完“百查”這些項目上如果發生問題,將對安全生產和
全吻合,具體對應關系如表1所示。
優質服務造成重要影響。因此,通過“百查”查出
表1“百問百查”的要求與體系危險源辨識步驟的對應關系的問題必須作為危險點,進入職業安全健康管理體
問百查
系的危險點清單,按體系要求進行危險源(根源)分
指導意見的要求
危險源辨識的5個步驟
析,制定消除措施,并納體系進行控制和管理。兩
1查出每一個問題,1每一個崗位列出與公司職業安全健康(OSH)
建立詳細問題檔案目標有關的工作過程或環節
者的關系如圖1所示。
1從全部法律法規、上級
國網公司和省公司規章制度、標準和文件
文件要求查起
要求、本公司標準規定
職業安全健康管理體系
要求的危險源查找范圍
2從影響公司職業安全健
3依據規章和文件查找違法、違章,違制情
康方針目標的因素查起
況(危險點)及對公司OSH目標帶來風險的危
百查范圍
指定了具體的“百查
險
點列人危險點清單對危險點逐一進行
內容(影響安全生產和
風險評價,確定重大和不可容許危險點
優質服務的關鍵因素
2認真分析問題4對重大和不可容許危險點進行根源分析和
圖“百查”范圍與體系危險源查找范圍的關系
查找,直到得出可采取的具體措施
3制定整改計劃和措5制訂消除危險源的具體措施,明確消除目.4“百查”清單為體系提供了危險源辨識指導
施,落實整改責任標,負責人實施地點和完成時間
職業安全健康管理體系建設中的危險源辨識點
從表1中可以看出,職業安全健康管理體系建大、面廣,需要進行大量艱苦細致的基礎性工作,t
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需要一定的時間和過程。而“百查”清單直接給出照風險程度的大小,有計劃、有步驟地從風險最大、
了待查找問題(危險點),是確定危險源并快速進入最關鍵、最重要的問題抓起,系統地消除、隔離或
體系的切入點。同時,以“百查”為切入點,能使降低事故因素和風險,使“百查”查出的問題和各
員工快速理解體系運作原理,感受現代管理理念的種危險源得以有效解決。
思想和功能。圖2是“百查”查出的問題進入體系2.6體系模式推動“百問百查”活動的持續改進
危險源辨識程序的示意圖。
“百問百查”活動的內容只是一定時期的特定
體系中危險源辨識程序
內容。隨著電網規模的不斷擴大、用電負荷的快速
增長、社會環境的不斷變化、顧客需求的不斷提高、
確定影響安全目標的過程
惡劣氣候外力破壞等各種因素的變化,“百問百查”
活動也必將注入新的內容,不斷適應企業、員工和
梳理過程控制的法規和文件
社會對安全生產和優質服務的要求。
危險點查找
職業安全健康管理體系,對企業的安全風險控
1影響方針目標實現的危險點
2違法、違章、違制點
制具有一定的指導性和可操作性,在危險源辨識
評價、控制及體系的內部審核、管理評審上有一套
“百查”問題,進入
建立危險點清單
體系危險點清單
科學和系統的方法,把“百問百查”活動與職業安
全健康管理體系的運行有機結合,可以不斷推動
不可容許危險點確定
“百問百查”活動的持續有效開展。兩者實現動態結
合的示意圖如圖3所示。
危險點根源分析和查找
制訂消除危險根源的措
-------
圖2百查”與體系危險源辨識程序結合示意
2.5風險評價是找出解決“百查”問題的系統方法
職業安全健康管理體系建設中的風險評價方
2培訓、意識和能力
法,應用了系統的觀點,對辨識出的危險源一一進
行風險評價,對風險程度排序,并按風險大小采取
5文件和資料控制管理評審
相應的控制措施。“百查”查出的問題進入了體系危
圖3“百問百查”活動與體系的動態結合
險源清單后,同樣也要進行風險評價。公司對辨識
出的危險源采用LEC法進行風險評價,即將事故發3結束語
生的可能性(L)、人體暴露在這種危險環境中的頻繁對企業來說,安全管理的方法很多,沒有最先
程度(E)、一旦發生事故可能造成的損失(C)分別分進的方法,只有最適合自己的方法。無論采用什么
為若干等級,并賦予一定的分值;風險程度(D)3新的方法,都要基于一個最基本的管理模式,其他
者的乘積,也分為若干等級。由車間主任、安全員各種方法的采用過程是對自我管理系不斷修正、
專責師、班組成員代表等組成評價小組,經充分討完善、提高的過程,是不斷吸收、整合、創新的過
論后估定LEC分數值并計算D值,得出風險程度分程。“百問百查”活動與企業職業安全健康管理體
值。按風險程度大小排序,決定采取措施的緊急程系的有機結合,能夠取得事半功倍的效果,并最終
度和先后順序。
實現安全生產的可控、在控、能控
通過不斷地辨識危險源和進行風險排序,并按
(收稿日期:2007-10-29)
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