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快捷查禁違章打造配網施工安全

文檔作者：趙海源文檔來源：國網山東省電力公司寧陽縣供電公司		點擊數：	更新時間： 2025年05月12日
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電力安全技術 第20卷 (2018年第8期)
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快捷查禁違章 打造配網施工安全
趙海源
(國網山東省電力公司寧陽縣供電公司，山東 泰安 271400)
1 現場作業性違章現狀
當前，電力作業現場習慣性違章現象屢禁不絕，
裝置性違章依然存在，安全管理現場管控能力不強。
員工對安全生產的極端重要性認識不夠，安全責任
意識、風險意識、危機意識淡薄。傳統現場安全稽
查方式存在局限性，專業稽查人員現場駐留時間、
稽查范圍有限，無法做到全過程稽查。“抄近路”“走
捷徑”“藝高人膽大”成為滋生員工僥幸心理的思
想溫床，員工在潛意識中首先考慮的不再是“安全”，
而是想盡辦法盡快完成現場作業。
工程施工和檢修現場點多面廣，施工作業人員
素質、技能水平參差不齊。現場作業人員，特別是
部分外委人員安全意識淡薄，視制度如束縛，安全
僥幸心理極強；習慣性違章不斷，屢禁不止，未遂
或輕傷偶有發生；安全學習動力不足，現場作業人
員參加公司組織的安全培訓積極性較差；現場“三
措一案”和“兩票一書”針對性不強，執行較差。
配網系統施工作業危險性大，尤其是低壓線路
作業點多面廣，現場環境較為復雜。在作業現場管
理工作實踐中，主要存在的違章現象有：開工前不
點名、不交底，作業指導卡填寫不標準，不進行危
險點分析，擅自增加工作內容，提前開工、延期不
辦理手續，管理人員不按規定到崗到位等。
2 查禁違章的內容
對電力作業現場工作的主要環節、關鍵環節進
行監控，包括“兩票一書一單一卡”，現場班前會
圖片、班前( 后) 會錄音、所掛接地線位置及看守
人圖片、竣工圖片等。其中，班前( 后) 會錄音是
由現場施工人員撥打GSM 手機，向監控中心傳送
現場班前會內容，監控中心設置了電腦智能自動錄
音系統，同時解決了同一時間段施工作業同時開工
發生沖突的問題，即共用3 個通話通道，自動錄音
系統實時記錄并將會議內容存檔，各級監督領導、
中心人員可同步接聽和喊話，這樣可有效監督現場
開工的工作內容、開工時間、安全措施布置等重要
環節是否完善正確，及時查錯糾違。在施工的整個
過程中，及時上傳關鍵步驟圖片資料，有權限的
領導、生產管理科室人員結合MIS 辦公自動化中
FTP 文件服務系統的檢修計劃表、手機采集的現
場勘測照片、GIS 實際位置圖，核對其工作范圍及
任務的正確性，了解和分析作業過程是否規范、標
準，發現問題可隨時指正。
3 查禁違章的實施
(1) 建章立制，實施現場作業安全錄像。建立
針對性、實用性強的科學規章制度，營造廣泛、持
續、透明、有效的遵章守紀現場作業氛圍，讓按
規程作業的“老實人”“書呆子”受尊重，成為主
旋律，讓習慣性違章的員工壓力倍增；制訂《現場
作業關鍵環節拍攝( 錄音) 管理規定》，以點帶面，
全面推廣現場作業安全錄像制度，明確需要錄像的
現場工作內容。針對習慣性違章情況最突出的停電
〔摘 要〕 通過建立具有音視頻傳送、互動交流、高清晰監控、音視頻資料存儲等功能的管控
平臺，引進車載、單兵3G 視頻監控系統，結合車輛GPS，督查安全措施落實，提升作業現場安全
管控水平；同時結合生產信息管理、配網GIS、搶修指揮平臺、搶修移動作業平臺等組成一體化供
電搶修服務體系，實現了配網施工的全程可視化管控。
〔關鍵詞〕 管控平臺；視頻監控系統；查禁違章；施工安全
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第20 卷(2018 年第8 期) 電力安全技術
類線路作業，特別明確《停電作業錄像( 錄音) 評
價細則》，在標準化作業指導書的基礎上，突出重點，
強調關鍵環節、關鍵動作的規范作業要求和現場錄
像要求。同時，明確所有現場作業安全錄像定期上
報，安監部門、專業管理人員負責查看、評價每個
作業現場規范工作情況，通過錄像檢查，發現違章
或不規范行為，安監部門及時下發安全生產整改單，
限期整改。
(2) 現場錄像點評向安全活動延伸。各基層班
組在當天工作結束后，將現場作業安全錄像歸檔，
其命名應和相應的工作票、操作票對應。各基層班
組每月至少開展2 次安全錄像的評價分析，每月匯
總評價分析結果并填報《停電作業錄像( 錄音) 分
析、評價表》。安監部門每月對基層單位、班組的
現場錄像自我評價開展情況、現場規范化作業情況
進行對標排名。現場作業安全錄像應用于班組、基
層單位、企業3 個層面安全例會的培訓活動，由于
錄像的主角是大家熟悉的同事，錄像的內容是大家
熟悉的工作，故培訓活動參與者的注意力會大大提
高。通過每周、每月周期性開展安全錄像點評活動，
每個安全活動參與者都有發表意見的機會，每個參
與者都有機會站在規范、規程宣貫者的角度，審視
自己和同事的現場作業行為。這樣在提高全員安全
意識的同時，也提升了員工現場規范作業技能水平。
(3) 堅持不懈，形成現場安全錄像習慣。實施
初期，現場作業人員對安全錄像工作有抵觸，主要
原因有以下幾點：① 增加了現場作業人員的約束
感；② 在人手緊張的情況下需要占用一定的人力
資源；③ 錄像自我評價分析，增加了基層班組的
工作量；④ 安全錄像的對標排名增加了基層班組
的壓力感。
為了落實“安全第一”理念、提升現場規范作
業技能，通過積極與基層班組、現場作業人員溝通，
使現場作業人員進行安全錄像成為一種工作習慣，
使基層單位負責人和班組長也越來越感受到開展此
項工作的效果，更加明確了現場標準化作業管理“九
不準”( 領導上崗不到位不準開工；安全措施沒有
布置好不準開工；工作內容不清楚不準開工；危險
點沒有分析清楚不準開工；沒有制定“三措”不準
開工；沒有開班前會不準開工；沒有技術交底不準
開工；工作負責人沒安排好不準開工；沒有監護人
不準開工)，切實做到作業前思考安全，作業中控
制安全，作業后總結安全，再作業提升安全。
4 查禁違章的意義
(1) 定期開展的安全活動內容更加豐富，切實
增強對安全生產的極端重要性認識，始終以對社會、
對企業、對家庭、對自己高度負責的態度，從嚴、
從細、從實抓安全工作。
① 深入開展“一問一答”活動，開展“這樣
做安不安全”“怎樣做才能保證安全”大討論活動，
并形成常態化。
② 強化員工“安全第一”意識，工作中堅持
做到“三個首先”，即開展工作要首先謀劃安全工作；
安排工作要首先對安全工作進行安排；在安全工作
和其他工作發生矛盾時，要首先保證安全工作。
③ 學習國家電網公司下發的事故案例，結合
自身實際，舉一反三，杜絕類似事件的發生。
④ 開展安全知識和崗位技能培訓，加強《安規》
和《事故調規》的學習考試。
⑤ 定期開展“技術大比武”和“崗位練兵”活動，
不斷增強員工安全意識，提高員工安全技能，真正
實現員工從“要我安全”向“我要安全、我會安全、
我能安全”的轉變。
(2) 健全安全監察機制，加大安全監察力度，
嚴格遵循生產作業現場到崗到位標準。通過便攜式
移動視頻監控系統，對各個施工作業現場進行實時
監控稽查，嚴格執行安全生產事故說清楚制度和通
報制度。堅持安全事故重處重罰的原則，發生任何
安全事故都要按照“四不放過”的要求，把問題查
找準確，把原因分析透徹，把措施落實到位。對因
工作懈怠導致事故和嚴重失誤的要追究責任，對重
復發生問題的要加重考核。
(3) 2013 年3 月配網現場作業全過程監控管
控平臺全面實施以來，現場作業安全錄像檔案共
7 820 個。通過錄像評價共發現不規范或習慣性違
章2 698 處，下發違章整改通知單131 份，對這些
問題及涉及的責任人都做到及時通報、整改和考核。
經過對近3 年來違章情況統計數據分析，違章現象
都能夠得到及時整改，違章數量每年遞減近10 %，
達到了實時監督，實現全過程、全方位監督的要求，
規范了作業人員的行為，實現了防止人身傷害事故
的目的。
電力安全技術 第20卷 (2018年第8期)
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5 結束語
在企業文化安全管理實踐中，實施“六力”( 以
保障力、管控力、執行力、凝聚力、學習力、親和
力6 個方面) 安全預控體系，強化約束機制建設。
結合多年安全管理實踐，提煉整合，形成了以“六
力”為內容的安全預控體系，夯實管理基礎；積極
推進企業機制創新、科技創新和管理創新，施工現
場的“千里眼”“順風耳”的應用，增強了員工安
全作業的思想意識，規范了作業現場工作流程，降
低了人員習慣性違章、誤操作的機率，消除了現場
人員僥幸、麻痹大意等不安全心理，推進了全方位
管理作業現場的進程，使“落實制度、杜絕違章”
不再只是一句口號，作業現場更加規范、標準、安
全，為創建“無違章現場”、按標準化流程作業鋪
平了道路。
收稿日期：2018-05-08。
作者簡介：
趙海源(1972—)，男，高級技師，主要從事變電運行管理、制
度建設等工作，email：13854895957@163.com。
中國南方電網公司召開2018 年安全生產工作年中座談會
當前，正值臺風多發季節，南方電網迎峰度夏和防風防汛進入關鍵期，安全生產也面臨電力
供應新變化、公司轉型升級發展新形勢。南方電網公司在2018 年安全生產工作年中座談會上要求，
各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應新形勢、新要求，以“保
安全、保民生、保消納”為目標，狠抓責任落實，全面提升本質安全水平，全力確保電網安全穩定，
高質量完成各項年度工作任務和目標。
上半年安全生產形勢總體平穩，電網防災減災能力持續提升。今年上半年，南方電網公司系
統未發生電力安全事故、人身事故和設備事故，各項生產指標持續向好。數據顯示，上半年公司
平均停電時間為6.8 h/ 戶( 低壓)，同比下降19.8 %；電壓合格率為99.467 %，同比提高0.261
個百分點。
南方電網公司防風防汛工作有序推進。年初，公司印發了《沿海地區100 年一遇設計基本風
速分布圖(2018 年版)》。截至6 月底，公司完成防風加固項目679 個，其中主網項目12 個、配網
項目667 個。廣東電網公司完成了珠鳳甲乙線電纜化改造，建成了首個220 kV 全電纜對澳供電通
道，并制定望洋電廠通過全電纜通道帶澳門孤網運行的技術方案和應急預案，提升澳門電網災害
自愈及快速恢復能力。
5 月1 日起，廣東電網公司和澳門電力公司簽署的《粵澳聯網調度運行應急機制》正式實施，
標志著粵澳聯網的應急管理、應急響應、應急處置、應急恢復等工作機制進一步規范。
加大新技術應用力度，積極適應“大安全”格局。當前，電力運行面臨新形勢，安全生產存
在西電東送主通道長時間壓極限運行、風險防控難度大等風險，形勢不容樂觀。受省內負荷需求
增長、環保政策要求、煤炭天然氣供應緊缺、云南水電鋁水電硅大用戶投產影響，預計貴州、廣東、
云南、廣西將不同程度出現供應緊張情況。
公司總工程師汪際峰強調，面對電力運行和公司轉型發展的新形勢，各部門、各單位要積極
適應客戶用電和經濟社會發展的要求，按照安全生產法制化的要求推進依法治安，加大“云大物
移智”新技術的應用力度，積極適應公司“大安全”格局。
會上，公司安監部分析了上半年國內外發生的電力事故事件，通報了公司系統上半年發生的
典型安全事件，要求各單位舉一反三，持續抓好安全生產各類專項行動，加大安全隱患排查和整
治力度，全方位抓好安全風險管控。

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