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噪音污染問題界定和對(duì)策

文檔作者：陳俊輝湯明軍文檔來源：江漢石油管理局鉆井一公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年02月27日
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第21卷第3期 江漢石 油科技
201 1年9月 ⅡANGHAN PETROLEUM SCIENCE AND TECHNOLOGY
Vo1．21 No．3
Sep．2011
噪音污染問題界定和對(duì)策
陳俊輝，湯明軍
(江漢石油管理局鉆井一公司)
摘要：鉆井施工設(shè)備中的柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、泥漿泵、聯(lián)動(dòng)機(jī)等在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪音值很
高，其影響距離較遠(yuǎn)，常因此引發(fā)工農(nóng)糾紛而影響井隊(duì)正常生產(chǎn)。通過分析江漢油區(qū)噪音問題的現(xiàn)
狀，提出定井位遠(yuǎn)離居民區(qū)、設(shè)備更新、配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備或?qū)Σ荒鼙苊獾脑胍艚o予補(bǔ)償?shù)冉鉀Q
方法。達(dá)到合理合法的科學(xué)鉆井施工效果。
關(guān)鍵詞：鉆井施工；噪音；對(duì)策
鉆井施工產(chǎn)生的擾民問題日益突出，由此引起
的工農(nóng)糾紛層出不窮，成為了工農(nóng)糾紛產(chǎn)生的主要
誘因之一，嚴(yán)重影響了鉆井隊(duì)正常施工和生活，如何
界定和處理噪音污染引起的糾紛顯得迫在眉睫。
1 鉆井施工噪音的來源
1．1 柴油發(fā)動(dòng)機(jī)組噪聲
鉆井作業(yè)的主要噪聲源是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)組，按照
噪聲輻射的方式來分，柴油機(jī)噪聲成分有直接向大
氣輻射和通過柴油機(jī)表面輻射的兩大類。直接向大
氣輻射的噪聲源包括：進(jìn)氣噪聲、排氣噪聲和風(fēng)扇噪
聲。它們都是由氣流產(chǎn)生的空氣動(dòng)力性噪聲。柴油
機(jī)進(jìn)氣系統(tǒng)中的增壓器噪聲也包含在進(jìn)氣噪聲中。
發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的機(jī)械振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，通過
發(fā)動(dòng)機(jī)外表面與發(fā)動(dòng)機(jī)表面剛性連接的零部件振
動(dòng)，向大氣輻射的叫柴油機(jī)表面噪聲。按其產(chǎn)生的
機(jī)理可分為燃燒噪聲和機(jī)械噪聲。燃燒噪聲是由于
氣缸內(nèi)周期性變化的氣體壓力作用而產(chǎn)生的，它主
要取決于燃燒方式和燃燒速度。機(jī)械噪聲是由于運(yùn)
動(dòng)件之間與固定件之間周期性變化的機(jī)械作用力作
用而產(chǎn)生的。
1．1．1 柴油機(jī)氣缸燃燒噪聲
燃燒噪聲是由混合氣體燃料在柴油機(jī)體氣缸、
缸蓋、活塞所圍成的密閉空間內(nèi)劇烈燃燒爆炸所產(chǎn)
生。它是構(gòu)成柴油機(jī)(機(jī)體)噪聲的最主要部分，高
達(dá)110dB(A)。柴油機(jī)噪聲頻譜特性可以看出，柴
油機(jī)側(cè)旁測點(diǎn)噪聲頻譜范圍很寬，其包絡(luò)線呈平滑
狀，說明各種頻率成份的噪聲混為一體。柴油機(jī)冷
卻水箱前噪聲頻譜特性均存在一高噪聲級(jí)，其峰值
遠(yuǎn)高于100dB(A)以上。
1．1．2 柴油機(jī)排氣管噪聲
由機(jī)體內(nèi)氣缸燃燒室產(chǎn)生的燃燒噪聲及廢氣排
放，通過排氣管道向外輻射噪聲，高達(dá)110dB(A)以
上，柴油機(jī)排氣噪聲頻譜測得在250～2000Hz頻率
處為峰值狀。
1．1．3 冷卻風(fēng)扇噪聲
水箱冷卻風(fēng)扇噪聲主要是由葉片噪聲和渦流噪
聲所組成，葉片周期性地打擊空氣質(zhì)量點(diǎn)形成葉片
噪聲，渦流噪聲主要是由于葉片轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)空氣產(chǎn)生渦
流而形成，噪聲高于100dB(A)。
1．2 泥漿泵噪聲
泥漿泵是液體傳輸系統(tǒng)中的動(dòng)力源，它能產(chǎn)生
兩類噪聲，一類是液體動(dòng)力性噪聲，另一類是機(jī)械噪
聲。泥漿泵在工作時(shí)，連續(xù)出現(xiàn)動(dòng)力壓強(qiáng)脈沖，從而
激發(fā)泵體和管路系統(tǒng)的閥門、管道等部件振動(dòng)，由此
而輻射噪聲。動(dòng)力壓強(qiáng)脈沖可分解成兩分量，直流
壓強(qiáng)分量和壓強(qiáng)高次諧波分量，壓強(qiáng)的直流分量迫
使液體不斷通過泵體注入管路。壓強(qiáng)的諧波分量，
則作用于泵體的壁面并通過流體傳遞到管路系統(tǒng)
中。泵的機(jī)械噪聲，是由于泵體內(nèi)傳遞壓力的不平
衡運(yùn)動(dòng)形成部件間的沖擊力和摩擦力，從而引起結(jié)
構(gòu)振動(dòng)而發(fā)聲
1．3 鉆機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)振動(dòng)噪聲
鉆機(jī)等聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)裝置的轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械部件因?yàn)榇嬖?
第一作者簡介：陳俊輝，男，1993年畢業(yè)于湖北省公安
專科學(xué)校，政工師，現(xiàn)從事鉆井工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作。
江漢石油科技 第2l卷
著質(zhì)量不平衡因素，所以在高速運(yùn)轉(zhuǎn)情況下將產(chǎn)生
不平衡振動(dòng)噪聲，高達(dá)108．5dB(A)，從聯(lián)動(dòng)機(jī)頻譜
噪聲看出，其噪聲特點(diǎn)為250～4000Hz噪聲頻譜較
平坦，各噪聲級(jí)較高，在4000Hz處急劇下降。
1．4 電機(jī)噪聲
電機(jī)在運(yùn)行中，定子、轉(zhuǎn)子之間的氣隙由電磁力
起作用，而且具有旋轉(zhuǎn)式脈動(dòng)的動(dòng)力波特性，其電磁
力使定子鐵心磁軛伸縮產(chǎn)生振動(dòng)變形，電磁噪聲的
大小與電機(jī)功率、轉(zhuǎn)速密切相關(guān)，大功率電機(jī)的電磁
噪聲占相當(dāng)大的成分，其頻率范圍在100~400Hz。
1．5 振動(dòng)篩噪聲
井場使用的振動(dòng)篩噪聲主要產(chǎn)生為電磁噪聲和
機(jī)械振動(dòng)噪聲，噪聲達(dá)96．5dB(A)。
1．6 其它噪聲
井場中還存在其它噪聲，如排氣噪聲、空壓機(jī)噪
聲、發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、機(jī)械撞擊噪聲等。
2 鉆井噪音的影響
以32鉆機(jī)為例，井場邊界噪音在70dB至85dB
之間。將井場噪音設(shè)為點(diǎn)聲源，距邊界距離為r，那
么距離聲源R處的聲音衰減值=201ogR／r，即每增
加一倍距離，聲音值減低6dB，可見依靠自然衰減，
聲能減低較慢。以r(即柴油機(jī)距邊界距離)30m，那
么距離井場邊界100m處的噪音值仍在57．2dB以
上。
據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，場界噪音為83．6dB的一口井，距
離場界30m、60m、100m、200m的噪音分別為73．8、
69．3、65．6、56．3dB(實(shí)測值)，雖然與理論計(jì)算有差
別，但是說明鉆井噪音影響很遠(yuǎn)。
表1 中華人民共和國聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類
原則上鄉(xiāng)村執(zhí)行I類標(biāo)準(zhǔn)，即白天不得超過
55dB、夜間不得超過45dB(見表1)，這在江漢油區(qū)
是極難得實(shí)現(xiàn)的。
3 法律要求
《中華人民共和噪音污染防治法》規(guī)定：本法所
稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸
和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪
聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人
正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
該法第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單
位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；
拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先
報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政
主管部門批準(zhǔn)。
第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取
措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第六十一條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)
人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠
償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人
的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪
聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)
解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也
可以直接向人民法院起訴。
通過上述可見，鉆井施工噪音屬于工業(yè)噪音，且
容易產(chǎn)生擾民。
4 江漢油區(qū)的情況
產(chǎn)生此問題的主要原因：一是井位距離居民區(qū)、
養(yǎng)殖區(qū)過近。如陵66—1井距離最近農(nóng)戶不足30m，
距離養(yǎng)豬場只有10m，影響了居民生活和生豬的生
長；二是農(nóng)民法律意識(shí)不斷提高，維權(quán)意識(shí)不斷加
第3期 陳俊輝等：噪音污染問題界定和對(duì)策 ·73·
強(qiáng)。各種媒體的宣傳、外出農(nóng)民工帶回的“見識(shí)”推
動(dòng)了糾紛的產(chǎn)生，訴求期望值越來越高；三是鉆井設(shè)
備本身的缺陷。鉆井隊(duì)的柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、傳動(dòng)設(shè)施
發(fā)出的噪音的確很大，井場場界噪音值遠(yuǎn)超過《工
業(yè)企業(yè)場界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》，導(dǎo)致居民生活區(qū)
域噪音值超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。四是中央惠農(nóng)
維穩(wěn)要求，導(dǎo)致政府部門不想管、不愿管和難于管。
噪音擾民引起的工農(nóng)糾紛很難處理。一是不敢
也不能對(duì)農(nóng)民個(gè)體予以經(jīng)濟(jì)賠付，因?yàn)闆]有賠付標(biāo)
準(zhǔn)，且難以控制賠償范圍。二是環(huán)保部門、地方政府
支油部門也感到為難，如賠償鉆井不干，不賠老百姓
不依。如潛江市人民政府文件潛政發(fā)【2007】55號(hào)
文《關(guān)于加強(qiáng)工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)維護(hù)油田生產(chǎn)秩序的通
知》明確“油田不承擔(dān)噪音污染和其他沒有政策依
據(jù)的補(bǔ)償”，但在實(shí)際操作時(shí)難以發(fā)揮約束作用。
以2010年為例，通過工農(nóng)辦綜合匯總，全年共
有101口井不同程度因噪音問題影響井隊(duì)生產(chǎn)，占
全年江漢油區(qū)施工井的68．9％。
其后果之一是影響井隊(duì)的搬遷、正常生產(chǎn)，累計(jì)
造成直接生產(chǎn)時(shí)間損失150d。如7月24日搬遷的
王東13—3井影響搬遷3天、8月25日搬遷的王36—
1井影響搬遷4d。間接損失時(shí)間無法統(tǒng)計(jì)清楚，如
2月份施工的鐘3平4井，施工了2個(gè)月，老百姓就
干擾了2個(gè)月、王78—28井施工1個(gè)月老百姓就糾
纏井隊(duì)1個(gè)月，還有許多井位受到幾天到十幾天乃
至全井過程的干擾。
后果之二是鉆井為此大幅增加生產(chǎn)成本。如陵
66—1井賠付養(yǎng)豬場損失2．1萬元、洪1—4—7井賠
付1．55萬元，因噪音被迫挪動(dòng)井場額外支付青苗費(fèi)
0．9萬元、王儲(chǔ)3井賠付王場林業(yè)隊(duì)1．5萬元(2009
年該隊(duì)施工的王儲(chǔ)8井因噪音問題被迫停鉆9天、
被堵15d，賠償1萬元)。更多的井是以支援石料、
幫助修路和支援集體建設(shè)為名支出成本，或支援錢、
或支援石料或派挖溝機(jī)、推土機(jī)幫助施工等，全年為
此額外支出成本80余萬元。
現(xiàn)在工作難度加大，如最近40412JH從潭71—6
— 7井搬遷至直線距離不足200m的潭71平4井被
老百姓以噪音擾民問題阻攔5d，勉強(qiáng)搬入后，老百
姓又強(qiáng)要30車石子，在得到答復(fù)只能給予6車石子
情況下立刻將井隊(duì)停工，還進(jìn)一步提出安裝路燈的
無理要求。前段時(shí)間，潭口地區(qū)定井位時(shí)，部分村民
以鉆井影響老人、小孩休息和學(xué)習(xí)為理由，搶奪測量
施工器材，不讓油田定井位。
5 對(duì)策
5．1 主動(dòng)消除方式
5．1．1 定井位遠(yuǎn)離居民區(qū)
在保證實(shí)現(xiàn)鉆井目的，獲得勘探開發(fā)成果的前
提下，可利用定向井、水平井、叢式井方式，盡量使得
井位遠(yuǎn)離居民區(qū)。《陸上HSE管理要求》規(guī)定，井位
距離居民區(qū)不得少于500m。這對(duì)江漢平原來說很
難實(shí)現(xiàn)，但起碼不得低于100m。
5．1．2 設(shè)備更新
電動(dòng)鉆機(jī)較機(jī)械鉆機(jī)聲音大幅下降，如果利用
網(wǎng)電，鉆井噪音將顯著減小，這在觶深1井、建深1
井、隆深1井以體現(xiàn)出來。
5．1．3 配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備
利用消音器、隔聲房、隔音墻等設(shè)備和設(shè)施可以
降低鉆井施工噪音對(duì)周邊的影響。我們?cè)疾炝?
70148XNS鉆井隊(duì)施工的高廟2井，該井采取了上述
措施后，噪音糾紛得到解決。但是，其弊端是成本
高、安裝時(shí)間較長，不適合江漢鉆井周期，但是西南
地區(qū)鉆井可以試行。
江漢油區(qū)我們嘗試了土辦法，即將井隊(duì)高噪音
聲源用雙層帆布與外界隔離，效果一般，但是可以體
現(xiàn)我們的態(tài)度見表2。
表2 高噪音聲源治理效果
(下轉(zhuǎn)第66頁)
· 66· 江漢石油科技 第21卷
圖1 空壓機(jī)變頻調(diào)速系統(tǒng)的基本構(gòu)成
超過目標(biāo)值時(shí)，即F>T，則 要減小，11,減小，P也減
小直至與所要求的目標(biāo)壓力 相等(F T)；反之，
若壓力P低于目標(biāo)值，即F

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