導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 環(huán)境保護(hù)論文>>正文

新《國家危險廢物名錄》解析及柳鋼危險廢物管理工作思考

文檔作者：黃靖		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月19日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大小： 296.60 KB 共4頁	文檔格式： PDF	下載點(diǎn)數(shù)： 1 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共4頁]

本文件共4頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：296.60 KB 共4頁文件格式：PDF 下載點(diǎn)數(shù)：1 點(diǎn)（VIP會員免費(fèi)）

下一篇：污泥與生活垃圾混合填埋產(chǎn)沼的模擬實(shí)驗研究

上一篇：醫(yī)療廢物焚燒余熱鍋爐的腐蝕問題以及防范…

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

lI
新《國家危險廢物名錄》解析及柳鋼危險廢物管理工作思考
黃靖
(技術(shù)中心)
摘要：解析新《國家危險廢物名錄》，探討新《國家危險廢物名錄》實(shí)施后，對柳鋼危險廢物
管理工作的影響，并提出正針對性的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞： 《國家危險廢物名錄)；解析；危險廢物管理
Analysis on the New ¨National Catalogue of Hazardous
W astes¨and Reflections on Hazardous W aste M anagement
in LiluzhllOq u Steel
HUANG Jing
(Technique Center)
Abstract：New”National Catalogue of Hazardous Wastes”was analyzed，the influence of the implementation
of this new ”National Catalogue of Hazardous Wastes”to hazardous waste management in Liuzhou Steel was
discussed，and the specific suggestion for improvement was put forward．
Key W ords National Catalogue of Hazardous Wastes；Analysis；Hazardous Waste Man agement
1 前言
隨著我國危險廢物管理的深入及最高人民
法院和最高人民檢察院(下文中簡稱“兩高”)
《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題
的解釋)的實(shí)施，2008年版《國家危險廢物名
錄) (以下簡稱(名錄》)已不能滿足我國危險
廢物管理的需要，由此，2013年環(huán)保部開始組
織制定新版(名錄》。經(jīng)過多次征求意見，最終
2016版《名錄》于2016—08一O1起正式實(shí)施。
2016年版((名 共新增收錄117種危險廢物，
并對2008年版(名錄》中49個大類別400種
危險廢物進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后將危險廢物分為46
大類別479種，其中362種來自2008年版《名
。本次((名 修訂，秉承了突出重點(diǎn)，堅
作者：黃靖，大學(xué)學(xué)歷，助理工程師，現(xiàn)主要從
事環(huán)保管理工作。
持動態(tài)性、實(shí)用性、連續(xù)性的調(diào)整原則，堅持
問題導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)危險廢物精細(xì)化管理為目標(biāo)，
配合新《環(huán)境保護(hù)法》及“兩高” 《關(guān)于辦理
環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
的實(shí)施，進(jìn)一步加大了涉及危險廢物違法犯罪
行為的打擊力度。根據(jù)“兩高” 《關(guān)于辦理環(huán)
境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第
一條第二則： “非法排放、傾倒、處置危險廢
物三噸以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，
屬污染環(huán)境罪。因此，本文將對新版《名錄》
實(shí)施后，危險廢物管理新的變化及如何做好危
險廢物管理工作進(jìn)行探討。
2 新《國家危險廢物名蜀 要點(diǎn)解析
本次新修訂的《國家危險廢物名勇 ，共涉
及前言修訂、危險廢物種類重新劃分、 險
廢物豁免管理清單》制定、有歧義危險廢物認(rèn)
定、廢棄危險化學(xué)品的界定等5大項內(nèi)容，對
危險廢物的界定提供了清晰的參考標(biāo)準(zhǔn)。其中
與鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)密切相關(guān)的有以下幾個要
點(diǎn)：
(1)新增的危險廢物：本次修訂涉及鋼
鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的新增危險廢物主要來自于對
煉焦和煤氣生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的危險廢物的細(xì)
化分類，包括焦炭生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生各類殘
渣、焦油、脫硫廢液及煤氣生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生
的廢水處理污泥(不包括生化處理污泥)、冷
凝產(chǎn)生的煤焦油、焦油渣等。具體新增危險廢
物見表1。
表1 涉及鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的新增危險廢物
(2)不再列入危險廢物的固體廢物：隨著
新材料和新工藝的應(yīng)用，舊(名錄》中經(jīng)過論
證已不具備列入危險廢物名錄的必要性的廢棄
物，在此次修訂時予以刪除。需要說明的是，
雖然這一部分危險廢物已從《名錄》中刪除，
但如果經(jīng)過鑒定仍具有危險特性的，依然需要
按照危險廢物進(jìn)行管理。涉及鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企
業(yè)的不再列為危險廢物的廢棄物見表2。
表2 涉及鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的不再列為危
險廢物的廢棄物
(3)部分危險廢物的產(chǎn)生描述進(jìn)行了修
改：舊《名錄》中部分表述不清容易導(dǎo)致誤解
的產(chǎn)生描述在此次修訂中進(jìn)行了修改，如電子
廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物，但其本身
并不屬于危險廢物，而舊《名錄》中對
“900—044—49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生
活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子
電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的
鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、
陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”，因文字
表述不清，造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子
電氣設(shè)備”是危險廢物的誤解，因此本次將該
條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化
汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。
(4)新增豁免條款：豁免條款是此次修訂
中的重點(diǎn)內(nèi)容，是國家對危險廢物實(shí)施精細(xì)化
管理的一大舉措。通過設(shè)立《危險廢物豁免管
理清單》，將原本單一的管理控制手段進(jìn)行細(xì)
分，以環(huán)境風(fēng)險控制為原則，采用全過程控制
和分類管理手段達(dá)到防止和抑制其對環(huán)境和人
體健康的危害，減少危險廢物管理過程中的總
體環(huán)境風(fēng)險，提高危險廢物環(huán)境管理效率。涉
及鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的豁免條款見表3。
表3 涉及鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的豁免條款危險廢物
I
3 柳鋼的危險廢物管理現(xiàn)狀
柳鋼作為大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，在生產(chǎn)過程
中難免會產(chǎn)生多種危險廢物。目前柳鋼所產(chǎn)生
的危險廢物大致可分為焦化副產(chǎn)物、含油廢物、
廢危險化學(xué)品、其他危險廢物及其包裝物等，
其中以焦化副產(chǎn)物和含油廢物數(shù)量最多。柳鋼
危險廢物現(xiàn)階段情況是，產(chǎn)生量大，種類繁多，
產(chǎn)生點(diǎn)分散，且部分危險廢物現(xiàn)階段缺乏有效
處置手段。對柳鋼的危險廢物管理現(xiàn)狀做如下
分析。
3．1 主要成績
(1)堅持減量化的危險廢物治理思路。
“十二五”以來，柳鋼堅持危險廢物減量化的原
則，通過不斷完善、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，從源頭控
制危險廢物的產(chǎn)生。以潤滑油為例，通過實(shí)施
潤滑油按質(zhì)更換取代原先按期更換的方式，并
優(yōu)化各用油設(shè)備的規(guī)范化操作，減少了換油頻
次，降低了潤滑油損失及跑冒滴漏等現(xiàn)象。截
至2015年，廢礦物油產(chǎn)生量從2012年的700
噸／年下降到540噸／年，下降幅度達(dá)22．8％。
(2)探索資源化的危險廢物自利用道路。
資源化是固體廢物處置的一個重要途徑，柳鋼
在危險廢物的利用處置上，積極探索資源化利
用的道路，通過實(shí)施焦油渣的混煤利用、廢油
桶等含鐵廢料的資源化利用等途徑，使部分危
險廢物得以在柳鋼廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行綜合利用，減少
了危險廢物對周邊環(huán)境的影響。
(3)大力實(shí)施規(guī)范化管理。一直以來，柳
鋼在推進(jìn)危險廢物的規(guī)范化管理上從未放松，
通過頒布和不斷完善《固體廢物管理辦法》，逐
步規(guī)范了危險廢物產(chǎn)生、收集、存放、利用、
處置等各環(huán)節(jié)的操作及現(xiàn)場定置管理，確保了
危險廢物從產(chǎn)生到處置全流程的安全。
3．2 現(xiàn)階段面臨的問題
柳鋼的危險廢物管理雖然取得了不錯的成
績，但對照新頒布的《名錄》及環(huán)保部對新
《名 的解析，柳鋼在危險廢物管理上仍有較
大提升空間：
(1)雖然近年來柳鋼加大了危險廢物規(guī)范
化管理的實(shí)施力度，但由于柳鋼屬長流程鋼鐵
企業(yè)，其涉及的危險廢物種類多，產(chǎn)生點(diǎn)散，
且缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使得危險廢物的
公司內(nèi)部收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、消化效率不高，冷軋油
泥、廢油漆桶、廢油管等需要內(nèi)部協(xié)調(diào)消化的
危險廢物，經(jīng)常得不到及時有效的處置，只能
堆存現(xiàn)場，不但占用生產(chǎn)場地，而且對堆放場
地周邊的環(huán)境造成一定的影響。
(2)對照新((名錄)所提出的精細(xì)化管理
要求，公司現(xiàn)有危險廢物管理制度仍然較為粗
放，還缺乏更加精細(xì)化的管理，易造成不同種
類、不同品種的廢棄物混雜。各單位對固廢及
危險廢物的種類及數(shù)量的統(tǒng)計仍不夠精確，造
成部分危險廢物“有量無賬”的局面，不利于
今后開展更精細(xì)的危廢管理。
(3)名錄中新增的危險廢物，如焦炭生產(chǎn)
過程中產(chǎn)生的脫硫廢液等，給柳鋼的危險廢物
消化處置提出了新的挑戰(zhàn)。脫硫廢液所含鹽類
豐富，產(chǎn)生量大，在不影響周邊環(huán)境的情況下，
如何更安全有效的處置脫硫廢液等《名錄》中
新增的危險廢物是擺在柳鋼危險廢物管理工作
一
面前的一大挑戰(zhàn)。
(4)缺乏危險廢物管理和相關(guān)專業(yè)的專有
人才，對危險廢物的綜合利用和處置途徑的指
導(dǎo)不足。由于柳鋼的固體廢物管理，尤其是危
險廢物的管理與處置利用涉及到的廢物種類繁
多，并且有一定的處理難度，缺乏這一領(lǐng)域的
專業(yè)人才，對于柳鋼危險廢物的管理和處置利
用工作十分不利。
3．3 管理優(yōu)化建議
隨著新《國家危險廢物名：錄)的頒布，國家
對于危險廢物的管理工作進(jìn)入精細(xì)化管理時代。
環(huán)保部在《(國家危險廢物名錄) (2016)版解
讀》一文中指出“本次修訂堅持問題導(dǎo)向，以
實(shí)現(xiàn)危險廢物精細(xì)化管理為目標(biāo)”【l】。充分說明
了國家在精細(xì)化管理危險廢物方面的決心。所
以，結(jié)合柳鋼的危險廢物管理情況，在新形勢
下同樣需要以精細(xì)化、規(guī)范化、減量化、資源
化的要求來開展危險廢物的管理工作。
(1)進(jìn)一步健全固體廢物管理機(jī)制，尤其
是危險廢物的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險廢物的
內(nèi)部消化效率。可學(xué)習(xí)同行業(yè)其他單位的協(xié)調(diào)
機(jī)制，建立專門的固體廢物管理部門，負(fù)責(zé)固
體廢物的協(xié)調(diào)處理，理順公司內(nèi)部可利用和處
置的危險廢物的內(nèi)部流轉(zhuǎn)關(guān)系，細(xì)化危廢內(nèi)部
流轉(zhuǎn)的相關(guān)細(xì)則，明確危險廢物產(chǎn)生單位及協(xié)
助處置單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
(2)加強(qiáng)危險廢物的精細(xì)化管理。進(jìn)一步
修改完善《固體廢物管理辦法》，對危險廢物的
產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、消化、處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行
精細(xì)化管理，做到全流程“有量有帳”，做到危
險廢物處置過程可追溯。
(3)繼續(xù)大力倡導(dǎo)減量化、資源化的危險
廢物管理思路。對危險廢物產(chǎn)生的源頭工序提
出更嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)要求，通過不斷的工藝改
良和技術(shù)進(jìn)步，從源頭減少危險廢物的產(chǎn)生。
同時，還要積極探討危險廢物的資源化利用方
法，對已產(chǎn)生的危險廢物要進(jìn)行多途徑消化利
用，從簡單的“一燒了之”逐漸過渡到更有價
值的資源化利用方式上，減少危險廢物處置過
程造成的二次污染。
(4)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，逐步引導(dǎo)固體廢
物，尤其是危險廢物的管理走上專業(yè)化的管理
道路。隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施和新版《國家
危險廢物名錄》的頒布，固體廢物，尤其是危
險廢物的管理工作和處置工作的重要性將進(jìn)一
步提升。環(huán)保部提出的危險廢物精細(xì)化管理思
路，不僅要求企業(yè)在危險廢物的處置上做到賬
目翔實(shí)、合法合規(guī)，同時也向企業(yè)提出了更高
的專業(yè)化管理要求。
4 結(jié)語
隨著新《環(huán)保法》和新《名錄》的相繼頒
布，國家對于危險廢物的管理將進(jìn)一步規(guī)范，
并向精細(xì)化管理推進(jìn)。固體廢物治理，尤其是
危險廢物治理，作為柳鋼綠色發(fā)展的重要一環(huán)，
是實(shí)現(xiàn)綠色柳鋼所必須面對的挑戰(zhàn)，也是推動
柳鋼積極主動轉(zhuǎn)型升級的一大契機(jī)。因此，通
過進(jìn)一步健全固體廢物管理機(jī)制，尤其是危險
廢物的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險廢物的內(nèi)部消
化效率；通過加強(qiáng)對危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、
貯存、消化、處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行更有效的監(jiān)管，
實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理；通過不斷的工藝改良和技
術(shù)進(jìn)步，繼續(xù)大力倡導(dǎo)減量化、資源化的危險
廢物管理思路；通過引進(jìn)人才逐步引導(dǎo)危險廢
物的管理走上專業(yè)化的管理道路，是促進(jìn)柳鋼
危險廢物管理向精細(xì)化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變重要
推動力。
參考文獻(xiàn)
1 環(huán)境保護(hù)部． 《國家危險廢物名錄》 (2016)版解讀．2016—06—21．http：／／www．zhb．gov．cn

網(wǎng)友評論 more

環(huán)境保護(hù)論文最新內(nèi)容

05-06