建設單位與監理單位安全協議書

　　評論：　更新日期：2024年12月31日

工程名稱 :

建設單位 :

監理單位 :

為了進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的法律、法規，強化安全生產管理，落實安全生產責任制，明確監理單位安全職責，確保項目施工中操作人員的安全與健康，保證施工順利進行。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產管理條例》及省、市有關規定簽訂本協議。

一、建設單位安全責任

（一）建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

（二）建設單位不應對施工單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。

（三）建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

（四）建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

（五）建設單位應按規定辦理施工許可證。

（六）建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工 15 日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

(1) 施工單位資質等級證明；

(2) 擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(3) 拆除施工組織方案；

(4) 堆放、清除廢棄物的措施。

(5) 實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

二、監理單位安全責任

（一）編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

1 、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2 、對中型及以上項目和《安全生產管理條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程：

(1) 基坑支護與降水工程；

(2) 土方開挖工程；

(3) 模板工程；

(4) 起重吊裝工程；

(5) 腳手架工程；

(6) 拆除、爆破工程；

(7) 建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

（二）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見 ; 審查未通過的，不得進行下一步施工。

1 、監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

(1) 審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員” ( 企業法人、項目經理、專職安全管理人員 ) 的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理，全過程監控。

(2) 審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公區、施工區、生活區、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

(3) 審查本項目安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查；專檢與自檢相結合的安全檢查方法；定期與不定期的安全檢查；現場輪流安全值日，簽訂安全責任書；以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；安全教育與培訓等方法和手段。

(4) 審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、司索指揮，大型機械安拆人員，井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

(5) 審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費計劃與實際使用情況。

2 、一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：

(1) 審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案中應根據基坑、基槽、地下水位等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法，設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。

(2) 審查模板工程施工方案。模板及其支撐應根據結構形式、層高、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支撐應有滿足承載能力、剛度和穩定性，承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載的要求，模板及其支撐設計要有計算書和細部構造詳圖。對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。

(3) 審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應根據本工程特點進行編制，要有針對性?？奂诫p排鋼管腳手架的一般搭設高度不宜超過 50 米，具有設計計算書，并在搭設方案中繪制搭設圖紙，說明基礎做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，內立桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過 50 米時，應編制設計計算書和使用型鋼分段懸挑方法的詳例。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。

(4) 審查塔吊、施工升降機、井字架物料提升機等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查備案證、安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算，施工中做好工程隱蔽驗收。對安裝和拆卸的施工程序、安裝技術措施、注意事項、以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、相關合同等，并需安全監理人員簽收備案后方可使用。

(5) 審查高處 ( 高空 ) 作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“四口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

(6) 審查施工現場臨時用電方案和安全措施。

① 方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。

② 方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列出的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電容量，以此為依據確定各級配電的導線截面、斷路器、漏電保護器的型號。包括各主要回路用電容量的匯總，以便正確計算該線路的用電容量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一箱、一漏” ; 在潮濕和易觸電及帶電作業場所的照明電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充、修改完善的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。

監理對方案和安全技術措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

（三）檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

1 、督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

2 、依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、各種腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續。

3 、監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否持有相應的上崗資格，是否與標書中注明的人員相符。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。

4 、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

5 、抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：安全帽、安全帶、安全網、安全棚等措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。

6 、定期巡視、檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序、關鍵部位進行旁站監理，如大中型機械設備的安裝、拆除、頂升等。

（四）及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。將檢查、整改、復查、報告等記載在監理日志、監理月報中。

（五）監理單位要高度重視自我建設

1 、監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

2 、監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，并應當熟悉安全操作規程。

3 、監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目經理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

4 、項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監理單位必須建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，做到該審的審，該查的查，該報告的報告，該記錄的記錄，切實做好施工現場的安全監理工作。

（六）監理單位應遵守的相關法規

監理單位還應遵守并執行國家、省、市法律、法規及相關規定。

三、責任

甲乙雙方必須嚴格執行，凡違反本協議而造成事故及相關經濟損失，由違約方承擔責任與經濟賠償。

四、協議書生效條件及份數

本協議雙方簽字蓋章有效，正本一式兩份，由雙方各持一份。本協議副本一式兩份，由雙方各持一份，具有同等效力。