?????????????????????????11）專項施工方案編制審查制度。?施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并經施工單位技術負責人和項目總監簽字后方可實施。工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，必要時施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 12）施工現場消防安全責任制度。?施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。?13）意外傷害保險制度。?施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費用由施工單位支付，期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。?14）安全事故應急救援制度。?施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。????? ?“沒有規矩何以成方圓！”，一套行之有效的安全生產管理制度能夠規范企業干部職工的行為，是實現“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁。企業是否制定了“凡事有章可循﹑凡事有據可查﹑凡事有人監督﹑凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個企業安全基礎管理是否夯實的具體標志。??
三、強化和細化安全教育培訓，為安全工作的有效開展奠定扎實的基礎。???? 安全工作難做就在于，它不象財務、會計、法律這樣的業務部門，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠各從業單位（業主、監理、設計、施工等單位）、各部門、各工種以及到基層每一個人來執行，只要中間任何一個環節出現問題，都會帶來安全隱患和事故的發生，這是一個系統整體素質的反映。同時，木桶理論告訴我們，木桶的容量不是取決于其中的長板，而是取決于其中最短的一塊木板。同樣道理，企業能否做到長效安全，不是由能力和素質領先的多數職工來決定，而是受少數安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能不足的職工所左右。管生產必須管安全，管安全必須懂安全！”但從現階段的情況來看，在安全生產管理層面還有相當多的企業領導和各類管理人員素質還比較低下，能力也不高，主要表現在幾個方面：一是安全生產意識還比較淡薄，沒有很好地把“管生產必須管安全”納入自己的工作思路中；二是對安全生產方面的法律法規學習理解掌握不多；三是安全生產方面的知識和技術比較缺乏；四是發現問題和解決問題的能力不高。在施工作業層面的各類操作工人和農民工，還有相當多的人存在著：一是安全意識和自我保護意識相當淡薄；二是安全生產方面的知識和技能比較缺乏甚至空白；三是施工操作的盲動性和隨意性較為明顯突出。這些問題的普遍存在，在很大程度上制約和阻礙了安全管理工作的有力開展。因此，加強對各級安全管理人員和各類操作人員的安全教育培訓已成為刻不容緩，必須高度重視和認真落實，這項工作也是安全工作的重點內容之一，是一項為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎性、經常性工作。各從業單位必須把項目安全培訓教育作為一項重要內容來抓，讓從事公路工程施工的所有從業人員都應接受相關安全生產教育和培訓。? 相關安全生產教育和培訓主要指的是：安全法制教育和培訓、安全思想教育和培訓、安全知識教育和培訓、安全技能和培訓、事故安全教育等五個方面。????? 從事公路工程施工的從業人員應無條件地接受上述五個方面的教育和培訓。?? 一是抓技術、管理人員的安全培訓教育，要對全線各參建單位主要負責人、安全管理人員及監理公司專監進行安全管理知識和安全技能的培訓和考試考核，對不合格人員進行清退和轉崗，保證全線安全管理隊伍的高素質和專業性；?? 二是抓特種作業人員和施工勞務人員的培訓教育，要求施工單位在這些人員進場時即進行上崗培訓教育，尤其是特種作業人員必須按照國家和行業主管部門的相關規定，接受安全技術培訓、考核和管理，并取得相應資格證書；? 三是認真抓好施工現場的安全生產技術交底工作，使所有現場操作人員能熟練掌握各種操作規程；?? 四是通過各種技術專題安全會、事故安全分析會，印發國內其他工程事故材料等方式，不斷加強全線各施工單位的安全生產意識。? 安全生產的教育和培訓，關鍵在于提高培訓質量，可以從兩個方面入手：一是要增強安全培訓的針對性，從培訓的理念、方法、內容、手段、考核方式上做文章；二是要增強安全培訓的務實性，對于培訓的對象和內容，要合理安排，同時要穩扎穩打，步步深入，因需施教，因人施教，以增強教育培訓的針對性和實效性。???? 提高安全教育培訓質量責任重于泰山，只有通過加強安全生產教育培訓，才能提高人們遵章守紀的自覺性和自我安全保護意識，增強安全素質；只有不斷提高安全教育培訓質量，才能較好地防止和遏制事故的發生，推進安全生產形勢的根本好轉，為經濟建設和社會事業又好又快發展提供安全保障。? 四、注重安全生產投入，為安全工作提供必不可少的物質保障。??? 隨著社會物質財富的不斷積累和社會文明的不斷進步，“珍惜生命、愛護生命、保護生命”已成為全社會共同的心愿和強烈的呼聲，人的生命是寶貴的，但也很脆弱，一旦失去了就不可能重來！?????? 因此，我們必須要用“以人為本，關愛生命，關注安全”的安全生產理念、用愛心、用改革開放所創造的物質財富來真心呵護每一個寶貴的生命，切實加大安全生產方面的物質投入，為每一個生命的延續、為每一個家庭的幸福提供必要的物質條件和安全保障。???? 國務院《建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）第八、二十二條和《辦法》第十四、二十二條，對于安全生產方面的投入作出非常明確的規定，各從業單位必須認真遵照執行。施工單位的安全生產專項資金，應嚴格按照有關規定計提、使用和管理。根據國務院《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。建設、監理單位要加強對安全生產專項資金的監督使用，可以通過制訂相關的管理制度和措施來進行約束和管理。
安全生產專項資金，應使用在下列項目：1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出3、安全生產檢查與評價支出；4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；5、安全技能培訓及應急救援演練支出；6、其他直接相關的支出。??? ? 施工單位必須嚴格按照有關規定確保安全生產的資金投入。安全需要投入、資金的投入是必不可少的。 安全生產需要付出成本，企業對事故隱患和職業危害的治理和整改，需要完善的安全措施，其中經費一定要到位； ? 企業要推行安全生產目標管理、層層簽訂安全生產目標責任狀，要建立安全獎勵機制，安全獎勵基金要到位；?? ? 另外，安全生產的培訓教育、宣傳教育及安全生產專題活動等等這些活動都要有一定的資金投入來保證。?? ? 企業是安全投入的主體，要提高企業的安全生產水平，就需要加大安全生產資金的投入，有了資金的保障，才能把事故扼殺在萌芽狀態，才能做好企業的各項生產工作。
五、開展工程安全生產檢查，保障交通建設工程安全。????? 安全檢查是安全生產的一項基本制度，也是安全生產監督管理的重要內容之一。通過公路水運工程安全生產的監督檢查，可以了解從業單位安全生產狀況，獲取安全信息，發現不安全因素，消除安全隱患，交流經驗，推動安全工作，促進安全生產。?（一）安全生產監督檢查的內容一般來說，安全檢查從查思想、查制度、查責任、查領導、查隱患、查整改等方面內容入手。一是查思想。即查從業單位各級領導、群眾對安全生產的認識是否正確，安全責任心是不是很強；有無忽視安全的思想行為；也就是查全體職工的安全意識和安全生產素質。二是查制度。安全生產制度是從業單位全體職工的行動準則和規范。查制度就是檢查安全生產規章制度是否健全，在生產活動中是否得到貫徹執行，有無違章作業和違章指揮現象。安全生產規章制度包括以下幾個方面：?--安全組織和機構的設置和人員的配備；?--安全生產責任制；?--安全獎懲制度；?--安全檢查與隱患整改制度；?--安全教育制度；?--安全技術措施計劃的實施與管理制度；?--工傷事故調查處理及統計報告制度；?--特種作業、塵毒作業、職業病、職業禁忌癥管理制度；?--保健、防護用品發放管理制度；?--各工種安全技術操作規程及職工安全守則。三是查責任。即查安全生產責任制的落實情況。建設、勘察、設計、監理、施工、試驗檢測、安全評估等從業單位是否按照《辦法》規定的安全責任，并結合公路水運工程具體項目中安全生產要素和特點落實各自應承擔的安全生產責任。具體內容和要求《辦法》第三章安全責任從第十四條至三十三條共二十條都作了明確的規定。四是查領導。即檢查從業單位安全生產管理情況。檢查從業單位各級領導是否把安全工作擺在重要議程；是否樹立了“安全第一、預防為主，綜合治理”的思想；是否堅持了“管生產必須管安全”的原則；在工作中是否執行了“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）；安全機構是否健全、全員安全管理是否發揮作用。事實證明：只要各級領導重視安全、參與安全管理，安全生產就會取得好的效果。
五是查隱患。即深入公路水運工程施工現場，檢查從業單位特別是施工單位的設備、設施、安全衛生措施、生產環境條件，以及人的不安全行為。主要檢查下列情況：?--施工機械和整體提升腳手架、滑模爬模、架橋機等設施、設備使用前是否經過驗收并向當地交通主管部門登記，施工機械設備、設施和產品是否配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，是否有安全操作說明。施工設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證，產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，保證機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。對于尚無相關國家標準或者行業標準的設備設施，應當保障其質量和安全性能。?--建筑物是否安全，安全通道是否暢通，危險物品的堆放是否符合安全要求；各類機械設備的排列，零部件、原材料、燃料的存放是否合理；各種機電設備有無可靠的保險裝置。?--各類氣瓶、壓力容器的報警及安全裝置。?--防火設施與急救措施是否布置與執行，易燃易爆、腐蝕性物質、有毒氣體、粉塵等是否妥善管理和有效控制。?--個人防護用品的配備和使用是否符合規定。 ?--生產作業場所的環境條件，如噪聲、照明、色彩、輻射、溫度、濕度、空氣質量等是否符合安全衛生要求，作業人員的操作行為是否符合操作規程要求，有無習慣性違章操作現象，是否執行標準化作業，作業前是否開展危險預知活動等。?特別是一些要害部位，如鍋爐房、變電所、油庫、火藥庫以及各種劇毒、易燃易爆等場所要嚴格檢查。?--對隨時可能造成傷亡事故的隱患，監督檢查人員有權下令停工，并同時報告有關部門和領導，待隱患排除后，經監督檢查人員簽證確認方可復工。對違章作業行為，監督檢查人員有權制止和處理。六是查整改。對以上查出的不安全因素，即檢查出來的問題，如思想認識、制度的健全與執行、責任落實、領導對安全的重視以及各類物品的不安全因素和人的不安全行為等，提出整改措施要求，對從業單位安全生產起到監督檢查作用。這也是公路水運工程安全生產監督檢查的一項重要內容。（二）安全檢查的方式??? 安全檢查的方式一般按檢查的目的、要求、階段、對象不同，可以分為經常性檢查、定期檢查、專業檢查和群眾性安全檢查。一是經常性檢查。經常性安全檢查是指安全技術人員和施工現場安全管理人員對安全生產的日查、周查和月查。是從業單位內部為保證安全而進行的最基本、最重要的安全管理手段。這種檢查可以隨時隨地的發現問題、及時進行整改；可以反映從業單位生產過程中安全狀況的真實水平；檢查面寬、安全信息反映多且快。經常性檢查包括以下幾種方式：?--巡邏檢查，又簡稱為巡查，主要指安全專業人員和技術管理人員對施工現場的巡視監督檢查。?--崗位檢查，是指操作人員對操作崗位的作業環境、施工、生產條件、機械設備、安全防護設施及措施等進行檢查確認。?--相互檢查，是指施工作業人員之間相互監督，對不安全行為、個人防護用品的配載等的檢查。?? --重點檢查，由安全部門組織，對從業單位特別是施工單位內部的重點崗位，關鍵設備設施等經常性的檢查（日、周、月檢查）。二是定期檢查。定期檢查是由從業單位或主管部門組織的，按規定日程和規定的周期進行的全面安全檢查。這種檢查可以增強各級領導的安全意識，貫徹安全生產工作方針，提高廣大職工對安全生產的認識，交流安全管理經驗，推動從業單位的安全工作，促進安全生產。定期檢查的有如下方式：?--安全生產大檢查，是國家或當地安全生產監督部門和行業主管部門聯合組織的定期的普遍檢查，稱為安全生產大檢查。?--行業檢查，是行業主管部門組織的從業單位之間的或行業之間的相互檢查，這種檢查一般為每年檢查一次。?--從業單位內部的定期檢查，可根據從業單位所承擔項目安全生產的責任和內容每半年或每季度組織一次檢查。可采用從業單位內部各單位相互檢查的形式。?--季節性定期檢查，如是雨季進行防汛防洪、防建筑物倒塌、防雷電及泥石流的檢查；冬季進行防寒、防凍、防火、防滑等檢查；夏季進行防暑降溫、防灼燙等檢查；臺風季節進行防臺風檢查，節假日進行設備檢修安全檢查、防火防暴措施和治安保衛措施的檢查。三是專業檢查。專業檢查是指根據從業單位特點，組織有關專業技術人員和管理人員，有計劃有重點的對某項專業范圍的設備、操作、管理進行檢查。專業檢查，可以了解某項專業方面設備的可靠性、安全裝置的有效性，設備、設施的維護、保養狀況以及專業管理、崗位人員的責任等情況，也可以了解該專業的規章制度的執行情況。專業檢查主要內容有：?--對腳手架、架橋機、滑模爬模、起重機械、電氣設備和消防設施、鍋壓力容器、炸藥庫、空氣質量等專項檢查；?--對不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖；?--滑坡和高邊坡處理；?--樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；?--橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工；?--隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；?--水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊施工邊通航作業；--水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程；?--爆破工程；?--大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；?--其他危險性較大的工程。???????? 專業檢查除了技術人員的檢查外，還須相應采用儀器或其他檢測手段進行；必要時，施工單位對上面所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。
四是群眾性安全檢查。即發動職工群眾普遍進行安全檢查，并結合檢查對群眾進行安全意識、安全知識和安全技術的教育，例如對職工崗位安全操作規程的考核，職工對本崗位危險因素的認識與控制危險因素的方法的檢查。這種檢查可采取個人檢查，個人和個人之間、班組與班組之間的相互檢查等綜合方式進行。?????? 以上各種檢查，都必須明確目的、要求和具體計劃，都應做好詳細的檢查記錄。檢查的結果和存在的問題，按從業單位所規定的職責范圍分級落實整改措施，限期解決并定期復查。對不能及時整改隱患的，要采取臨時安全措施，提出整改方案，報請上級主管部門批準，批準方案要報備相關安全監督管理機構。? 六、加強應急管理，提高應急能力，促進安全發展。????? （一）充分認識安全生產應急管理對加強安全生產的重要意義。?????? 目前，我們要千方百計的做到防范和遏制各類事故，尤其是重特大事故的發生，要堅持以人為本，把事故對人們的生命財產所造成的損失盡可能地減少到最低限度，而應急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群眾生命財產安全的最后一道防線。最近幾年來，我們通過加強措施，應對各類生產突發事件，科學有效地組織實施搶險救援，有效地減少了人員傷亡和經濟損失。????? （二）認真做好生產安全事故應急預案的編制工作，有效指導安全生產應急管理工作的開展。????? 《建設工程安全生產管理條例》第四十七規定：縣級以上地方人民政府建設主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。第四十八條規定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。?? 《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第三十三條規定：建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位，監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督管理部門以及地方安全監督部門報告，建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場。
? 同志們，隨著我項目施工的施工逐步開展，將進入一個新的發展黃金期。讓我們一起共同努力，以開展“安全生產活動年”和“平安工地建設年”活動為契機，不斷地完善各項規章制度和運行機制，強化安全生產的安全管理。同時，動員全全員共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力，以實現項目部生產形勢的長治久安，確保項目建設又好又快地健康發展！? 謝? 謝！
?