為認真貫徹落實東陽市安全生產委員會關于繼續開展安全生產專項整治工作的通知精神，鞏固前段安全生產專項整治工作成果，解決安全生產重點隱患，實現全區安全生產形勢的穩定，經研究決定，繼續開展安全生產專項整治工作，現將有關事項通知如下：
        一、指導思想和目標
        認真貫徹落實十八屆三中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本，安全發展的理念，重點打擊非法違法生產經營建設行為和隱患排查治理，采取強化預防、落實責任、依法治理、基礎建設等主要措施，有效防范和堅決遏制安全生產事故，切實落實安全監管責任，確保2015年安全生產形勢穩定。
        二、組織領導
        安全生產專項整治工作由開發區統一領導，經濟發展局統籌協調，各部門分工負責。為加強安全生產專項整治工作的組織領導，成立安全生產專項整治工作領導小組，杜飛帆同志任組長，經濟發展局、規劃建設局、國土分局、環保分局、六石派出所、行政執法大隊、質監站、市場監管局開發區分局、供電所、防雷設施檢測所等部門單位主要領導（負責人）為成員。辦公室設在經濟發展局，負責專項整治工作的督辦協調工作。
        三、工作內容及責任部門
        1．深化危險物品安全專項整治。重點加強危險物品（重點是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的產品）試生產、倉儲管理、設備檢修和運輸環節的事故防范，切實抓好防火、防爆、防泄漏、防雷擊以及防范有限空間作業事故等具體措施的落實，建立和完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的安全管理責任體系，深化隱患排查治理工作。全面推進危化品企業安全管理信息平臺建設，有效防范、處置重特大化學事故。繼續推進安全標準化、工藝自動化、“兩重點一重大”（重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、重大危險源）管理、主要負責人安全責任落實和應急能力建設等工作，全面開展未經正規設計的在役化工裝置安全設計診斷工作，抓好安全發展規劃、宣傳教育、行政許可、監督檢查和基礎管理，進一步規范危險物品生產、使用、儲存、運輸、經營和廢棄物處置企業的安全生產經營行為。強化部門聯動，完善危險物品聯合監管、聯合執法機制，嚴厲打擊和查處非法生產、經營、儲存、運輸活動。（牽頭部門：經濟發展局；配合部門：規劃建設局、六石派出所、市場監管局開發區分局、環保分局、防雷設施檢測所等）
        2．深入開展火災隱患排查整治。深入推進火災等安全事故綜合防控治理體系建設，嚴格落實網格化監管責任，強化“五位一體”模式，推進消防安全委員會、消防工作站、派出所消防工作辦公室等基層消防工作組織機構進行實體化運行。以勞動密集型企業、人員密集場所、出租房、紅木家具產業等為重點，全面排查整治火災隱患，逐一登記造冊，建立“一企一檔”，嚴厲查處消防違法違規行為，嚴格落實單位消防安全主體責任，提高社會火災防控能力。有關單位利用各類宣傳櫥窗、黑板報、橫幅標語，積極宣傳消防安全知識，營造良好的消防安全氛圍，切實提升其消防安全意識和逃生自救水平。（牽頭部門：六石派出所、經濟發展局；配合部門：規劃建設局、市場監管局開發區分局、供電所等）。
        3．開展建設行業工程質量安全專項整治。繼續抓好從2014年9月份開始的建設工程質量安全治理兩年行動。建設行政主管部門要以此行動為契機，進一步加強建設工程施工安全的源頭控制和過程監督，嚴厲打擊和取締無資質施工及違法、非法轉（分）包行為，強化建設工程五方責任主體的質量安全行為，不斷加強對危險性較大分部分項工程專項施工方案的專家認證制度，引導施工企業對高危作業實施定額、限員生產。要加強對本轄區內在建工程安全生產的監督檢查，嚴禁在未辦理建筑工程質量、安全監督和施工許可證的情況下進行非法施工；嚴格工程項目開工管理，督促施工單位落實安全防范措施，做好建設項目施工過程的動態監管。切實做好職責范圍內的專業建設工程安全監管工作，杜絕無資質（或資質達不到規定要求）施工單位和未取得施工許可證施工；各建設單位必須依法履行工程建設基本程序，保證建設工程安全生產條件、作業環境及安全技術措施經費的落實。（牽頭部門：規劃建設局；配合部門：國土分局、質監站、行政執法大隊、供電所等）。
        4．認真開展防雷安全專項整治。重點建立健全防雷安全監管體系和長效管理機制，加強新改擴建項目的防雷安全監管，嚴格落實建設項目防雷安全設施“三同時”制度；進一步落實生產經營單位防雷安全責任，推進學校、企業安全標準化防雷設施建設；嚴格落實防雷裝置的定期檢測制度，重點加強高層建筑、人員密集場所、可爆燃粉塵作業場所防雷安全隱患的整改督查；加強防雷安全知識培訓和宣傳普及。（牽頭部門：防雷設施檢測所；配合部門：經濟發展局、規劃建設局等）。
        5．開展企業有限空間作業安全專項整治。建立、完善企業《有限空間作業許可證》管理制度和應急管理措施，督促有關重點行業和企業對照《有限空間作業安全技術規程》（浙江省地方標準db33/707-2008），規范有限空間作業行為。繼續以危化、醫化、電鍍、印染、食品、環保和建筑、市政施工等行業為重點，督促登記在案或檢查發現的涉及有限空間作業的企業、場所和作業人員，嚴格按照《浙江省安全生產條例》等有關法規、標準要求，在進行有限空間危險作業時，編制安全技術措施方案、安全操作規程，采取相應安全防范措施，設置作業現場的安全區域，并由具有相應資質的單位和作業人員施工，確定專人進行現場統一指揮和監護；同時嚴肅查處有限空間作業違法行為，消除事故隱患，杜絕有限空間作業事故。（牽頭部門：經濟發展局；配合部門：規劃建設局、市場監管局開發區分局、環保分局等）
        在認真抓好上述五個方面安全生產專項整治的同時，各局辦、企業、有關部門要結合各自實際，針對存在的突出問題開展專項治理，防范事故的發生。
        三、整治時間安排
        專項整治工作分為四個階段：
        一是宣傳發動階段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣傳發動，營造輿論氛圍。請各相關牽頭部門抓緊制定本系統行業專項整治實施方案。
        二是治理整頓階段（4月中旬至8月底）。結合“安全生產月”活動和夏季安全生產工作特點，對整治情況進行全面督促檢查，落實整治責任和措施。
        三是重點監控階段（9 月至 11
        月）。主要是鞏固整治成果，進一步分析、檢查薄弱環節和突出問題，并針對秋冬季事故多發的特點，進一步采取措施，加大對危險源和事故隱患的監控、整治力度，確保實現整治目標。
        四是驗收考核階段（2015年12月）。12月上、中旬，開發區結合年度工作，對專項整治工作進行自查自評。12月下旬，結合年度安全生產目標管理責任制，迎接市安委會對專項整治工作驗收考核。
        四、工作要求
        （一）加強領導和責任落實。專項整治工作是今年安全生產工作的主線，是我區實現安全發展、和諧發展的基礎和前提。各有關部門要充分認識安全生產專項整治工作的重要性，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全面排查帶有普遍性的突出問題，有針對性地制定整改措施方案。各單位、企業的行政一把手是本單位和行業安全生產專項整治工作的第一責任人，要具體組織好所分管行業和領域的安全生產專項整治工作，要通過層層簽訂安全生產目標管理責任書，把具體工作落實到各部門、各單位，落實到每個具體的負責人。各牽頭部門要加強監督協調，配合部門主動配合，及時研究解決整治工作中的突出問題。
        （二）加強監督和責任追究。有關部門要結合本轄區、行業（領域）安全生產工作實際，采取有效措施，加強督促指導，全面落實企業安全生產主體責任。積極開展聯合執法，繼續保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決制止重生產輕安全、重效益輕監管的冒險生產活動和短期行為。對專項整治工作不力、敷衍了事、導致發生惡性事故的，要依法追究相應責任。
        （三）突出重點和嚴格執法。落實每月安全監督檢查制度，針對行業、季節特點，有重點開展專項主題隱患排查，對發現的事故隱患，及時按照“三定”（定專人負責、定整改措施、定整改落實時間）原則進行整改，及時消除安全隱患。檢查期間，要嚴格檢查程序。要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發現重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執法文書，并由主管部門督辦。
        （四）加強宣傳和輿論監督。結合“安全生產月”等宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛宣傳開展安全生產專項整治的重大意義和工作進展情況。要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監督力度，廣泛推廣開展專項整治工作的好做法、好經驗，要對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光。進一步完善舉報受理工作機制，設立舉報電話，做到有報必查。