各部室、科隊：
根據陽泰字【2017】305號文件轉發陽城縣煤炭煤層氣工業局《關于全縣煤礦開展安全生產大檢查的通知》（陽煤發【2017】227號）的文件精神，經安委會研究決定，立即在我公司開展“安全生產大檢查”活動，特制定安全生產大檢查活動的實施方案，現將有關活動事項安排如下：
一、總體要求：
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，以深入學習貫徹習近平總書記視察我省重要講話精神為指導，嚴格落實駱惠寧書記提出的堅決守住“三條底線”和樓陽生省長提出的“四鐵”工作要求，牢固樹立安全生產“紅線”意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，深入開展安全生產大檢查，積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，有效防控安全生產事故，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境，確保公司安全生產各項工作穩步推進。
二、組織機構：
為確保此次活動取得實效，特成立領導組。
組 長：楊哲峰
副組長：王光偉 張天龍 吉衛兵 畢雙龍 王淑軍
上永紅 張國慶 張建鵬 孫正龍 柴躍鋒
段兵強 吉建軍 張學政 張學紅 宋張東
成 員：各部室、隊負責人
領導組下設辦公室，辦公室設在安監部，辦公室主任由孫正龍兼任。聯系電話：4981750
三、活動時間：
2017年7月至2017年10月底。
四、檢查內容：
（一）、貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署情況。
1、重點檢查貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神和省委、省政府關于安全生產工作的重要決策部署情況；貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府第一次、第二次安委會精神情況；貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發【2016】32號）和《山西省人民政府關于做好2017年安全生產工作的通知》（晉政發【2017】1號）情況， 本項工作由調度室主任段兵強牽頭，核算室主任楊浩兵具體負責落實；
2、組織開展安全生產隱患大排查大整治，“知責履責、失職追責”活動、反“三違”專項行動、實行安全生產掛牌責任制情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實。
（二）、安全生產法律法規執行情況。
重點檢查《安全生產法》、《職業病防治法》和《山西省安全生產條例》等法律法規和國家標準行業標準情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍、職業衛生科科長張書平具體負責落實相關專業情況。
（三）、安全生產管理制度建立和執行情況。
重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況，主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核情況；從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，質量標準化辦公室主任上官少波具體負責落實，其他相關部室配合。
（四）、安全生產責任制落實情況。
重點檢查按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，健全完善安全生產監管責任體系情況，嚴格執行安全生產“一票否決”制度等情況；建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員、主要負責人履職和保障安全投入等情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實，其他相關部室配合。
（五）、安全防范制度措施落實情況。
重點檢查安全督查及明察暗訪發現問題和隱患整改情況；推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實。
（六）、深入開展專項治理情況。
重點檢查全面安全“體檢”專項工作開展情況，以及推進防治水分區管理和使用尾巷回采工作面整改等情況。
本項工作中安全“體檢”開展情況由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實；推進防治水分區管理和使用尾巷回采工作面整改情況由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學政具體負責落實。
（七）、汛期安全管理情況。
重點檢查開展汛期隱患排查，落實各項安全防范措施情況；強化災害性天氣監測預警和超前防范，加強重大危險源監測監控情況；加強汛期應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。
本項工作分井上、下兩方面，地面防汛安全管理由副總經理牽頭，保衛部部長孫志強具體負責落實；井下防汛安全管理由防治水助理張學政牽頭，防治水辦公室主任張小健具體負責落實。
（八）、應急管理情況。
重點檢查應急組織體系建設情況；建立（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，應急辦主任杜建錄、救護隊李燕飛具體負責落實。
（九）、嚴格事故查處情況。
重點檢查依法開展事故調查處理和嚴格責任追究、整改措施落實情況；制定和落實事故掛牌督辦、事故提級調查等制度情況；吸取事故教訓，落實整改措施，開展事故警示教育，健全完善相關標準、制度情況等。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實，相關相關部室配合。
（十）、其它檢查內容。
1、證照是否齊全有效；由副總經理張天龍牽頭，培訓中心主任曹麗娜具體負責落實、
2、安全管理制度、安全生產責任制是否健全、是否落實；由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實。
3、“五職”礦長、專業技術人員等安全管理人員是否配備齊全，主要負責人和安全生產管理人員是否在規定時限內考核合格，特種作業人員是否持證上崗，一般從業人員是否先培訓后上崗。由副總經理張天龍牽頭，培訓中心主任曹麗娜具體負責落實。
4、自檢自查是否認真，是否存在走過場的；對安全“體檢”發現的問題和隱患整改是否做到“五落實”，重大事故隱患是否按規定掛牌督辦。由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實。
5、安全監控系統運行是否正常，瓦斯監測數據是否真實，瓦斯超限是否落實停電、撤人、分析查明原因和責任追究；由總工程師王淑軍牽頭，監控室負責人王二龍具體負責落實。
6、是否存在致災因素不清或重大災害不治理盲目組織生產行為，是否按要求開展防治水分區管理，水害防治是否落實“三專兩探一撤”等措施，汛期安全措施和應急值守是否落實到位；由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學政具體負責落實。
7、采掘接續是否正常，是否存在“剃頭下山”開采，是否存在超能力、超強度或者超定員組織生產行為，上級部門是否下達超能力生產計劃或指標，井下采掘工作面和井巷維修作業是否存在違規分包、轉包；由總工程師王淑軍牽頭，調度室主任段兵強具體負責落實，相關部門配合。
8、是否嚴格對照新《煤礦安全規程》進行逐條對標檢查、整改落實，是否存在超層越界開采和違法違規開采保安煤柱行為，是否使用國家明令淘汰工藝和裝備，是否存在圖紙造假、圖實不符和假密閉等違法生產行為；由總工程師王淑軍、安全副礦長孫正龍、機電副礦長柴躍鋒牽頭，總工辦主任張學政、機運部部長劉文社、安監部部長吉建軍具體負責落實。
9、安全生產標準化新標準新辦法是否宣貫培訓，是否開始達標創建，是否建立安全風險分級管控制度，是否達到二級以上安全生產標準化；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，質量標準化辦公室主任上官少波具體負責落實。
10、是否開展職業病危害因素日常監測、檢測，是否發放符合標準的個體防護用品，是否開展職業健康檢查，是否建立井下防塵灑水系統，采掘工作面是否采用綜合防塵措施等；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，職業衛生科科長張書平具體負責落實。
11、是否存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）第八條第二款所列15種重大事故隱患；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監部部長吉建軍具體負責落實。
五、開展方式：
此次安全生產大檢查從7月開始，10月底結束，共計4個月，分三個階段進行。
（一）動員部署、自查自改階段（7月）
要結合實際抓緊制定本領域大檢查具體實施方案，逐級動員部署，廣泛宣傳發動，做好大檢查動員部署工作；要認真開展自查自改工作，全面辨識排查生產建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，有效防控安全風險、徹底整改安全隱患，隱患清單和整改落實情況要進行公布，并報陽泰集團。
（二）嚴格執法、集中整治階段（8月至9月）
要嚴格做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”。要做到檢查全覆蓋；對檢查發現的每一項違法違規行為，都要依法嚴格追究；對發現的每一項事故隱患，都要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即責令各部、室、隊按照“五落實”要求組織整改，徹底消除隱患。
（三）督查檢查、鞏固提高階段（9月至10月）
上級將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式對公司進行檢查，各部、室、隊要做好上級檢查工作，要認真總結大檢查中形成的好經驗、好做法，鞏固和擴大大檢查活動成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位。
六、工作要求：
（一）高度重視，強化領導
各部、室、隊和各崗位職工要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好大檢查工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，要精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，全力推動安全生產大檢查深入開展，確保大檢查取得實效。
（二）統籌兼顧，全面推進
深刻吸取皇聯煤業“7.6”頂板事故教訓，貫徹落實7月7日全縣安全生產工作緊急會議及7月19日縣安委會第七例會暨第九期礦長安全大講堂會議史縣長講話精神，扎扎實實開展百日安全生產大會戰，各部、室、隊要將此次安全生產大檢查與遏制重特大事故工作、重大災害防治工作、全面安全“體檢”專項工作、“知責履責、失職追責”活動、安全生產隱患大排查大整治、安全生產專項整治和“打非治違”、安全生產標準化建設、構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等工作相結合，統籌推進，確保各項重點工作任務全面完成。

山西陽城陽泰集團伏巖煤業有限公司