高處墜落事故是多發性安全生產事故， 是全區乃至全國建筑施工生產安全事故中比例最大、人員傷亡最多的事故類型。為認真貫徹落實自治區住建廳《關于開展創建“施工安全無陷阱工地”活動的通知》，配合公司進一步推動在建項目施工安全生產專項治理工作的開展，有效減少高處墜落事故發生，本項目部決定在施工現場開展高處墜落事故專項治理，創建“施工安全無陷阱工地”活動。
??????? 一、工程概況
??? 崇左市江州區廉租房（I標段）工程位于崇左市城南新區，框剪結構，地上21～23 層，本工程共包括4棟建筑物，Ⅰ標段為12#、13#、15#、16#樓工程，建筑面積為36512平方米。其中12#樓為21層，1層架空停車，2-21層住宅，建筑高度為65.4米；13#樓為23層，1層架空停車，2-23層住宅，建筑高度為69.9米；15#樓為23層，1層架空停車、公共廁所、社區衛生服務中心，2～23層住宅，建筑高度為69.9米；16#樓為21層，1層架空停車、居委會、物業管理，2～23層住宅，建筑高度為65.4米。公司將本工程列為2012年公司安全文明和質量管理的樣板工程，全力爭創自治區安全文明工地。?
??? 二、創建目標
??? 通過開展創建活動，進一步推動項目成員落實責任，提高作業人員安全意識，解決建筑施工中存在的專項方案不完善、安全防護措施不到位、作業行為不規范 等突出問題，力爭達到以下目標：
??? 1、提高施工現場安全防護標準化水平；
??? 2、杜絕死亡事故，避免重傷安全事故，高處墜落事故為零；
??? 3、公司季度檢查，本項目施工安全檢查各項安全技術措施達標，安全文明 綜合評定優良，其中安全管理95分、腳手架85分、三寶四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升機85分。
??? 4、爭創自治區安全文明工地。
??? 三、組織機構和職責
??? 1、本項目創建“施工安全無陷阱工地”活動，成立以項目經理為組長的活動小組成員包括項目部管理人員和各班組長，按照安全保障體系要求來運作?；顒有〗M組織機構人員如下。
??? 組 長：紀海波? 項目經理
??? 副組長：馬志力? 技術負責人
??? 成 員：王建峰? 胡貴升? 金輝? 朱在強? 秦卓? 穆志朝? 董培? 姜琳
???? “施工安全無陷阱工地” 活動小組由副組長馬志力根據本方案要求組織開展具體的實施工作。
??? 2、“施工安全無陷阱工地”活動小組成員主要職責
??? 項目經理紀海波全面負責本活動的現場管理工作；貫徹執行國家和上級主管部門有關法律法規、標準規范和規定，執行公司各項管理制度；組織每月的質量、安全和現場管理的檢查工作；
??? 技術負責人馬志力負責確定各成員的職責、權限和每月對各成員職責考核。協助組長完成各項工作，完成組長交辦的各項任務；負責本活動的技術準備工作，編制活動方案；施工過程的安全技術管理和監控；負責分項工程安全技術交底；推廣使用新工藝、新技術；全面跟蹤本活動的過程控制和落實存在問題的整改。
??? 施工員 王建鋒 負責主管施工區域的安全防護標準化的過程控制。
??? 施工員 胡貴升 負責主管施工區域的安全防護標準化的過程控制。
??? 安全員 朱在強 負責本活動全過程的安全防護的檢查、驗收和實施監督。
??? 金? 輝 負責本活動所需材料的采購、進場計劃，以及材料進場驗材料員 主體金輝成員 收、搬運和儲存等方面的管理。
??? 秦? 卓 負責12#13#施工區域的安全防護標準化的實施。
??? 董? 培 負責15#16#施工區域的安全防護標準化的實施。
??? 姜? 琳 負責腳手架、卸料平臺、四口五臨邊等防護的實施。
??? 四、創建標準
??? 開展高處墜落專項治理、創建“施工安全無陷阱工地”嚴格按照《建筑施工 高處作業安全技術規范》（JGJ80）和原建設部《建筑工程預防高處墜落事故若 干規定》（建質〔2003〕82 號）的規定執行。“施工安全無陷阱工地”要做到 “五到位”：
??? （一）方案到位
??? 1. 施工項目部結合本項目的施工組織設計，根據工程特點編制預防高處墜 落事故的專項方案，經項目技術負責人審批后組織實施。
??? 2. 基坑開挖、起重機械設備安裝拆卸、起重吊裝、各類作業平臺、卸料平 臺、腳手架、模板工程等危險性較大分部分項工程，應嚴格按照《危險性較大分 部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）的規定編制專項施工方案。
??? （二）教育到位
??? 1. 所有作業人員必須經過入場安全教育，經考核合格后方可上崗。安全教 育必須包含高處作業安全知識。
??? 2. 高處作業人員上崗前，施工現場技術管理人員應依據有關規定進行專門 的安全技術交底，并經雙方簽字確認。
??? 3. 采用新工藝、新技術、新材料和新設備的，應按規定對作業人員進行相 關安全技術培訓。
??? 4. 施工班組應每天進行班前安全活動，對前一天安全生產工作進行小結， 布置當天工作任務，提出安全生產要求，檢查個人勞動防護用品佩戴情況。
??? 5. 本項目建筑面積達到3.6512萬平方米，設置農民工夜校，開展經常性安 全生產教育。
??? （三）檢查到位
??? 1. 項目專職安全員、專業技術管理人員應每天對施工現場進行巡查，發現 違章立即制止，發現安全防護設施損壞及時報修，并做好巡查記錄。
??? 2. 項目經理每個星期組織項目管理班子對施工現場開展至少1次安全檢查。
??? 3. 臺風、暴雨、重大節慶前后，項目部應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。
??? （四）行為管理到位
??? 1. 項目部配備3名專職安全生產管理人員。
??? 2. 特種作業人員均持有效證件上崗。
??? 3. 高處作業人員應定期進行體檢，合格后方可上崗。
??? 4. 項目部按規定免費為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個人 勞動保護用品。
??? 5. 項目部按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應 部位。
??? 6. 在進行高處作業前，項目部應對物料提升機、各類作業平臺、卸料平臺、 腳手架、模板工程、起重吊裝以及臨邊洞口等安全設施進行驗收，現場懸掛、粘貼驗收合格牌后，方可使用。對危險性較大的分部分項工程搭設、拆除等施工過程，項目部要指定專人在施工現場履行施工過程中的安全監護。
??? 7. 臨時拆除或變動安全設施的，應經本活動副組長審批簽字，并經項目部技術負責人組織驗收合格簽字，懸掛合格牌后，方可使用。
??? 8. 項目部嚴格按照高處作業安全技術操作規程實施作業，施工現場無違章操作現象。
??? 9. 遇到六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。
??? （五）實體防護到位
??? 1. 安全防護設施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑（紅白）相間的 條紋標示，蓋件等以黃（紅）色標示。
??? 2. 物料提升機有一視頻兩聯動裝置，各層聯絡要有明確信號和樓層標記。 樓層通道口腳手板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合規范要求的防護欄桿和 擋腳板，并用密目式安全網封閉兩側。
??? 3. 塔式起重機各種保險、限位等裝置應靈敏可靠。
??? 4. 腳手架的首層、作業層必須滿鋪腳手板或密竹，并應可靠固定。施工作業層的下一步架體應滿鋪密竹，向下每2步設一道滿鋪密竹的固定防護層，并應 可靠固定。腳手架外側應采用密目式安全網做全封閉，不得留有空隙。腳手板與 建筑物之間的空隙大于 15cm 時，應加鋪密竹進行封閉。懸挑式腳手架懸挑層的 立面、平面縫隙必須全封閉。腳手架外側每步架必須設置攔腰桿。
??? 5. 基坑周邊、陽臺邊、卸料平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周 邊、樓梯邊、物料提升機樓層通道邊等應設置安全門或防護欄桿。
??? 6. 板與墻的洞口、各類樁孔、通道口與坑槽等處，必須設置牢固的蓋板、 防護欄桿、安全網或其他防墜落以及警示設施。
??? 7.電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門， 電梯井內應每層設一道縱橫間距為 150mm 的Ф8 鋼筋網作水平防護網。
??? 8. 在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業人員有可靠立足點，作 業面應按規定設置安全防護設施。
??? 9. 安裝管道、大模板等懸空作業應有操作平臺或其他可靠的立足處，并視 具體情況配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。
??? 10. 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架等懸空作業時，必須搭設腳手架和馬道。綁扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網。懸空 大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
??? 五、檢查考評
??? “施工安全無陷阱工地” 創建活動是貫穿于工程建設施工全過程中的一項重 要活動。 （一）項目部應及時將創建目標、方案和具體措施報送公司質量安全管理部 門備案。
??? （二）項目部每周組織開展質量安全檢查時，要把創建“施工安全無陷阱工 地”具體措施的落實情況列入重點檢查范圍。檢查結果作為對小組成員職責完成 情況的考核評價之一。
??? （三）有下列情況之一的要對相關責任人進行相應處罰：
??? 1. 在創建“施工安全無陷阱工地”活動開展不力、施工現場管理混亂、規章制度執行不嚴的；
??? 2. 發生一般以上生產安全事故的；
??? 3. 監督檢查部門責令限期整改但拒不整改的；
??? 4. 被各級住房城鄉建設主管部門通報批評或行政處罰的；
??? 5. 有其它嚴重違法違規行為的。
??? 六、工作要求
??? （一） 加強組織領導。 開展高處墜落專項治理、 創建 “施工安全無陷阱工地” 是一項基礎性、長期性的工作。各項目成員要高度重視，把創建活動作為加強施 工現場安全管理、減少多發性安全事故、促進安全質量標準化的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。項目經理要在開展創建安全文明工地基礎上，督 促項目成員切實落實各項具體措施，積極開展創建活動。
??? （二）采取有效措施，確保取得實效。把創建“施工安全無陷阱工地”作為 創建安全文明工地的重要內容，貫穿到工程建設施工活動的全過程。二要廣泛宣 傳動員?！笆┕ぐ踩珶o陷阱工地”創建是一項群眾性工作，基礎操作層。要廣泛 開展宣傳動員，逐步提高創建覆蓋面。三要開展加強日常監督檢查，重點掌握項 目部“施工安全無陷阱工地”創建活動的開展情況，及時指出問題和糾正。
??? （三）建立激勵機制，提高創建積極性。項目部對“施工安全無陷阱工地” 創建活動成效明顯的管理人員和班組要予以公開表揚和獎勵，個人每次獎勵 100 元、班組每次獎勵 500 元；對開展活動不積極、成效不明顯，特別發生生產安全 事故或造成惡劣社會影響的個人和班組，要予以通報批評，直至嚴肅處理。
??? （四）堅持“五個結合”。一是要與深入貫徹落實建筑安全生產法律法規、 標準規范相結合。二是要與建筑施工安全質量標準化工作相結合。三是要與加大 技術改造、創新安全技術相結合。四是要與落實責任追究、提高項目管理水平相 結合。五是要與強化安全教育、提高一線作業人員安全生產意識相結合。
??? （五）定期總結，深化活動。項目部根據每周檢查情況要把開展高處墜落專 項治理、創建“施工安全無陷阱工地”活動開展情況，進行總結和糾偏，做到持 續改進。
???????????????????????????????????????????????? 二 O 一二年二月十六日
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