?為貫徹落實質量安全監督站關于開展公路建設項目“防坍塌、防墜落、反三違”通知,經研究，橫五路（一期）工程項目部決定從即日起至12月，開展公路工程施工“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動?，F結合我項目工程建設實際，制定本方案：
??????? 一、總體要求?????
??????? 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國務院、交通運輸部等上級部門一系列關于安全生產的決策部署，牢固樹立安全發展理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以公路工程“防坍塌、防墜落、反三違”為重3點，突出現場、盯住隱患、嚴查真改、深化整治、不留死角、補強短板。以加強源頭處理、落實主體責任、規范現場管理、強化科技支撐、夯實基礎建設為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規制度和標準規范落實到實處，增強工程施工安全生產保障能力，全面提升工程安全生產工作和施工安全標準化水平，確保我局所有項目工程施工安全生產形勢平穩有序。?
??????? 二、工作目標?
??????? 通過“防坍塌、防墜落、反三違”，進一步強化施工現場組織和管理，不斷健全完善相關制度規程，有效遏制施工現場“三違”行為，著力解決工程建設領域建筑施工安全存在的突出問題和薄弱環節；進一步規范施工起重機械、腳手架租賃等建筑市場秩序和施工起重機械、腳手架、高大模板等使用程序，依靠先進科技等手段，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，有效預防和減少施工起重機械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實現年初制定的安全生產目標。?
??????? 三、 “防坍塌、防墜落、反三違”領導小組組織機構
??????? 組 長：高興華
??????? 副組長：羅衛剛、李光輝、韓錫山
??????? 成 員：陳斌、譚建華、李明、陳斌、王永斌、劉謙、楊興吾、靳利賓、吳文飛。
??????? 各項目部結合現場施工實際情況，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，責任到人，認真組織實施。?
??????? 四、重點內容?
??????? 針對本標段所有在建項目，在認真總結公司以往專項整治工作經驗的基礎上，對存在的薄弱環節，抓住關鍵，突出預防，突出現場，重點整治各類起重機械、施工車輛、支架、腳手架、高大模板、高邊坡、深基坑、橋梁臨邊、臨水、高處作業等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。?
??????? （一）“防坍塌”方面。重點預防圍堰施工、橋梁掛籃施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故。
??????? 1、查圍堰專項施工方案編制及審批情況，是否按方案實施；
??????? 2、查掛籃是否按專項施工方案組織拼裝，且進行全面檢查，并做靜載試驗；?
??????? 3、查人工挖孔、沖孔開挖專項施工方案編制及審批情況，是否符合設計及標準規范要求；?
??????? 4、查起重機械、腳手架等專項方案編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關標準規范；?
??????? 5、查支架、腳手架進場材料（鋼管、扣件抽查）是否與施工方案及相關標準要求一致；?
??????? 6、查支架、腳手架進場材料（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設情況是否與施工方案及相關標準要求一致；?????
??????? 7、查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業情況是否與施工方案一致；?
??????? 8、查起重機械定期檢查、維護及保養等情況是否符合標準規范要求；?
??????? 9、查起重機械安裝、拆卸及驗收等情況是否符合相關許可規定及施工方案一致。?
??????? （二）“防墜落”方面。重點預防臨邊、洞口作業、高處作業等作業環境或場所可能引發的高處墜落事故。主要做到“三查”：?
??????? 1、查高處作業是否按要求設置人員上下通道，作業平臺腳手架是否滿鋪且固定牢固；
??????? 2、查臨邊、臨水作業是否設置防護及安全欄，下方有人員通行或作業的，是否設置擋腳、防滑擋腳、防滑設施、安全網、安全通道等；?
??????? 3、查高處、臨邊、臨水作業一線人員是否佩戴安全帶。
??????? （三）“反三違”方面。重點治理人為因素可能導致發生事故險情和事故的行為。
??????? 1、查起重機械、焊接等特種作業人員是否持證上崗；
??????? 2、查應急預案編制和應急物資配備是否滿足要求；?
??????? 3、查是否在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；?
??????? 4、查是否按要求開展教育培訓，以及教育培訓記錄是否清晰；
??????? 5、查是否存在個人安全防護不到位（未戴安全帶、未穿救生衣等）即上崗作業的現象；
??????? 6、查是否存在使用吊機運載人員的問題；?
??????? 7、查是否存在違規運輸、儲存和使用民爆物品的問題；
??????? 8、查是否存在吊裝與安裝拆除作業無專業人員指揮的情況；
??????? 9、查拌和、打樁和起重等高聳設備及其他電器設備是否按規定設置避雷設施；?
??????? 五、主要任務和措施?
??????? （一）強化施工現場安全監督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產調研和現場安全監管，消除監管盲區和死角。??
??????? （二）加強施工全過程管理，發揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養制度、“定人定機定崗定責”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場質量。督促安全員履行職責，加強現場安全巡視，對重大危險進行監控。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全?？缇€施工前須辦理相關報批手續，落實高處作業、起重作業等安全措施。?
??????? （三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業安全保障能力。積極推行安全防護設施“具化、定型化、標準化”。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業人員用吊車運載人員；臨邊必須規范設置操作平臺、安全通道、防護欄桿和防護網；如工程需要必須進行夜間施工的，施工路段、作業區必須設置明顯的發光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，人員流動區應懸掛紅色警示燈。??
??????? （四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對在建施工橋梁、涵洞作業重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業以及爆破作業等施工環節應實施動態排查。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監控，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發生。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。?
??????? 六、工作安排
??????? （一）部署啟動階段：7月上旬至8月上旬。突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。??
??????? （二）自查自糾階段：8月中旬至9月下旬。由班組長牽頭排查各類事故隱患，提出改進措施，限期做好整改落實。?
??????? （三）檢查督促階段：10月上旬至11月下旬，項目部組織督查和抽查。對各班組“防坍塌、防墜落、反三違”工作進行檢查，發現存在突出問題和重大隱患的，責令立即整改，并嚴肅處理。?????
??????? （四）總結分析階段：12月份總結分析，歸納評估。對各項目已開展的工作進行分析、研究、全面總結、評估專項整治。
??????? 七、工作要求?
??????? （一）高度重視，精心組織?
??????? 項目部要高度重視“防坍塌、防墜落、反三違”工作，快速啟動，精心安排，周密部署，切實加強組織領導，落實工作責任，細化工作方案。要結合各自實際，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，把目標分解落實到位，扎實做好專項整治各項工作。?
??????? （二）突出重點，標本兼治
??????? 項目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，針對重點場所、要害部位、關鍵環節、重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。要認真梳理防坍塌事故專項整治工作情況和安全隱患，查找固癥頑疾，采取有力措施，集中加以解決。要嚴格落實安全責任制和責任追究制。?
??????? （三）督促檢查，抓好落實?
??????? 加強交流，注重宣傳。認真開展專項各活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
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????????????????????????????????? 順德區橫五路（一期）工程項目部
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??????????????????????????????????????????????????? 2017年7月
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