單位消防安全四個能力建設工作方案

　　評論：　更新日期：2024年05月22日

為認真貫徹市政府辦公廳《關于印發***機關團體企業事業單位消防安全四個能力建設工作方案的通知》（*辦發〔2010〕153號）精神，全面落實消防安全主體責任，推動構筑社會消防安全“防火墻”工程順利實施，決定從今年開始至2012年在全區機關、團體、企業（包括有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶）、事業單位（以下統稱單位）開展提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等能力建設（以下簡稱單位消防安全“四個能力”建設）。為確保單位消防安全“四個能力”建設順利開展，特制訂本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持安全第一、預防為主，以建設“平安北部新區”和安全保障型城區為目標，以預防火災為主線，以建立健全單位消防安全自我管理、自我防范機制為著力點，全面推動單位履行法定消防安全職責，創新單位消防安全管理，前移火災預防關口，提高單位火災防控水平，確保轄區火災形勢穩定。

二、組織機構

為切實加強對此項工作的組織領導，確保各項工作的順利進行，***成立****消防安全“四個能力”建設工作領導小組，并由管委會副主任徐南雄同志任組長，區社會治安綜合治理委員會辦公室主任胡偉，安監局局長胡景兵，***公安分局政委李雅杰、***公安分局副局長羅生銘任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室分別設在經開區消防支隊和***消防支隊，并由***消防支隊支隊長羅盛、***消防支隊支隊長李寅旺擔任辦公室主任。辦公室的職責是：負責“四個能力”建設工作的指導和開展，并及時向領導小組提出工作意見和建議，同時負責各個階段工作情況的收集、整理和上報，并且完成領導小組交辦的其他事項。

三、工作目標

按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，在消防安全重點單位標準化管理工作基礎上，力爭通過三年努力，全面落實單位消防安全主體責任，提高單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，夯實社會火災防控基礎，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生。

根據《***機關團體企業事業單位消防安全四個能力建設標準》（見附件，以下簡稱《建設標準》），今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

四、工作內容

按照《建設標準》，由各行業主管部門、**鎮政府和各街道辦事處負責指導、督促本行業、本系統、本地區單位建立消防管理組織機構，確定消防安全責任人和消防安全管理人及專兼職消防管理人員，明確逐級和崗位消防安全責任，建立消防安全制度和檔案。并在此基礎上，督促單位切實履行消防安全職責，務必實現“四個能力、四個做到”。

（一）提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。建立防火巡查檢查隊伍，落實單位防火巡查和逐級防火檢查制度；委托專業消防設施維保單位對消防設施定期進行檢查和全面檢測；對巡查、檢查發現的火災隱患立即予以消除，不能立即消除的，制訂整改方案，確定整改措施及負責整改的部門、人員，落實整改資金，限期消除。

（二）提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法建立專職消防隊、志愿消防隊；結合實際，制訂滅火和應急疏散預案并定期組織消防演練，確保發生火災時，起火部位現場員工和志愿消防隊能夠按照預案有效處置；消防控制室值班操作人員持消防行業特有工種職業資格證書上崗，掌握火警應急處置程序和消防設施操作方法。

（三）提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生技能，熟悉逃生路線和方法；在每個疏散通道、安全出口明確疏散引導員，確保發生火災時，能夠立即組織引導在場人員正確疏散。

（四）提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防提示標志化、消防常識普及化”。在與消防安全有關的醒目位置設置消防安全標志，提示場所或物質火災爆炸危險性、安全出口和疏散通道位置及逃生路線、消防設施器材位置及使用方法；落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的基本要求。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2010年7月9日前）。

***各有關部門特別是安監、教育、商貿、國資、產業發展等部門根據本工作方案，結合實際，科學研究謀劃，制訂具體實施方案，分解工作目標和任務，明確工作措施和要求，落實分管領導和人員。

（二）宣傳培訓階段（2010年7月10日至7月25日）。

根據市防火安全委員會即將出臺的《***機關團體企業事業單位消防安全“四個能力”建設指南》。**鎮政府、各街道辦事處及各區級有關部門集中時間，采取多種形式，宣傳落實單位消防安全主體責任的重要意義和“四個能力”建設的內容標準，督促和引導單位主動開展“四個能力”建設。經開、高新消防支隊要分別結合轄區情況開展社會單位消防安全“四個能力”建設樣板打造工作，并分別組織經開片區和高新片區召開現場會；同時按照“分層次、全方位”原則，對有關部門的指導人員及社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員進行“四個能力”建設培訓。通過集中學習和參觀樣板相結合等方式，使參訓人員充分認識履行消防安全職責的重要意義，全面掌握“四個能力”建設的重點和方法，確保每個單位至少有1至2名消防安全管理“明白人”，以帶動單位全面提高“四個能力”。

（三）建設提高階段（2010年7月26日至2012年10月31日）。

全區機關、團體、企業、事業單位按照《建設標準》和相應行業“四個能力”建設具體標準，結合實際，開展“四個能力”建設。今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位消防安全“四個能力”建設在11月份以前要全部達標， 8、9、10月份的達標率分別不低于30%、70%和100%，確保此項工作扎實穩步開展。

（四）達標驗收階段（每年11月）。

由***組織各有關部門和消防支隊對全區內有關單位消防安全“四個能力”建設情況進行考核驗收，并對建設達標單位頒發合格證書。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。單位消防安全“四個能力”建設是落實單位消防安全主體責任的重要載體，是夯實社會火災防控基礎的有效抓手，是構筑社會消防安全“防火墻”工程的首要任務。禮嘉鎮政府、各街道辦事處以及各有關部門要認真汲取“4?；24”石橋鋪賽博數碼廣場裙樓火災事故慘痛教訓，從講政治、保民生的高度，充分認識搞好單位消防安全“四個能力”建設的重要性和必要性，成立相應的組織機構，加強組織領導，逐級簽訂責任書，明確工作職責，做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏，切實將此項工作抓緊抓實抓好。

（二）加強督促檢查，實施跟蹤問效。區防火安全委員會和管委會督查室將定期組織督查組對各行業和有關部門單位消防安全“四個能力”建設工作開展情況進行檢查督查；對檢查督查中發現的問題，將采取問責制，追究相關責任人責任。

（三）及時總結探索，建立長效機制。單位消防安全“四個能力”建設是一項長期性工程，涉及各行各業和方方面面。禮嘉鎮政府、各街道辦事處和各有關部門要及時總結本地區、本系統、本行業開展單位消防安全“四個能力”建設好的經驗和做法，培育典型，樹立樣板，全面推動“四個能力”建設；要充分發揮有關部門行業管理職能作用，積極探索，從政策引導、資源配置等環節，從人員保障、經費投入等渠道，鼓勵和支持單位消防安全“四個能力”建設；要將消防安全基層基礎管理和“四個能力”建設達標情況一并納入本地區、本系統、本行業單位資質、等級評定及誠信管理內容，逐步建立健全單位消防安全“四個能力”建設長效機制。

（四）強化考核驗收，確保整體達標。為確保各項工作取得實效，從今年開始，管委會將每年組織對各地、各行業單位消防安全“四個能力”建設工作開展情況進行一次抽查和考核，并作為構筑社會消防安全“防火墻”工程重要內容，納入“平安北部新區”建設暨社會治安綜合治理和安全生產目標進行考核，確保2012年年底全區所有單位總體達標。

附件：

***機關團體企業事業單位

消防安全四個能力建設標準

為了落實單位消防安全主體責任，提高單位消防安全“四個能力”，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》及《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），制定本標準。本標準適用于重慶市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶（以下統稱單位）的消防安全管理。

一、建立消防管理組織機構

（一）單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，設置消防管理組織機構或確定消防工作的歸口管理職能部門。

（二）單位應當確定消防安全責任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負責人和副職領導擔任；并確定專兼職消防管理人員。

二、明確消防安全責任

單位應當落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責。

（一）單位的消防安全責任人對本單位的消防安全工作全面負責，應當履行下列消防安全責任：

1.貫徹執行消防法規，保證單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

2.將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

3.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

4.確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

5.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

6.根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊；

7.組織制訂符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

（二）單位的消防安全管理人對消防安全責任人負責，應當履行下列消防安全責任：

1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

2.組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；

3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

6.組織管理專職、志愿消防隊；

7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

8.定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

9.單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

（三）專兼職消防管理人員在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作，應當履行下列消防安全責任：

1.根據年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；

2.制定消防安全制度和消防安全操作規程，并督促落實；

3.實施防火檢查，督促火災隱患整改；

4.督促對消防設施、器材和消防安全標志定期的完好有效情況進行檢查和維修保養；

5.管理專職消防隊、志愿消防隊；

6.開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，制訂滅火和應急疏散預案并組織消防演練；

7.及時向消防安全管理人報告消防安全情況；

8.單位消防安全責任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。

三、建立消防安全制度

單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全制度：

（一）消防安全宣傳教育培訓及滅火和應急疏散預案演練制度；

（二）防火巡查、檢查及火災隱患整改制度；

（三）安全疏散設施管理和消防設施、器材維護管理制度；

（四）用火、用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆、燃氣和電氣設備維護管理（包括防雷、防靜電）制度；

（五）消防（控制室）值班制度；

（六）專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度；

（七）其他必要的消防安全制度。

四、建立消防安全檔案

單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全檔案：

（一）消防管理組織機構和各級消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；

（二）消防安全制度；

（三）消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案及消防演練記錄；

（四）防火檢查、巡查及火災隱患整改記錄；

（五）消防設施定期檢查和全面檢測及維修保養記錄，燃氣和電氣設備檢測及維修保養（包括防雷、防靜電）記錄；

（六）與消防安全有關的重點工種人員情況；

（七）專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。

五、履行消防安全職責

（一）檢查消除火災隱患。

1.防火巡查頻次、部位和人員。

（1）公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應當至少每日一次；

（2）公眾聚集場所、醫院、養老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應當至少每夜兩次，其他單位應當至少每夜一次；

（3）消防安全重點單位應當進行防火巡查，一般單位應當對消防安全重點部位進行防火巡查；

（4）防火巡查可由專兼職消防管理人員實施，或結合實際，由有關工作崗位人員實施；

（5）防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救；

（6）防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

2.防火巡查內容。

（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（3）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

（4）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（5）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（6）其他消防安全情況。

3.防火檢查頻次和人員。

（1）消防安全責任人、消防安全管理人應當至少每月組織專兼職消防管理人員等有關人員進行一次單位防火檢查；

（2）各級消防安全責任人應當至少每周組織本級部門員工進行一次部門防火檢查；

（3）員工應當至少每日進行一次崗位防火檢查；

（4）單位防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

4.防火檢查內容。

（1）火災隱患的整改情況及防范措施的落實情況；

（2）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

（3）消防車通道、消防水源情況；

（4）滅火器材配置及有效情況；

（5）用火、用電有無違章情況；

（6）重點工種人員及其他員工消防知識的掌握情況；

（7）消防安全重點部位的管理情況；

（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況；

（9）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；

（10）防火巡查情況；

（11）消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；

（12）人員密集場所的門窗是否設置影響排煙、逃生和滅火救援的障礙物；

（13）其他需要檢查的內容。

5.消防設施檢測。

單位應當委托獲得相應資質、資格的消防設施維保機構，按照《建筑消防設施的維護管理》（GA587—2005）和《建筑消防設施檢測技術規程》（GA503—2004）等有關規定，對消防設施至少每月進行一次檢查，至少每年進行一次全面檢測，檢查和全面檢測記錄應當存檔備查。

6.火災隱患整改。

（1）單位對存在的火災隱患，應當立即消除；對不能當場改正的火災隱患，專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

（2）在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停止使用或停產停業整改。

（3）火災隱患整改完畢，消防安全管理人應當組織驗收，并將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。

（二）組織撲救初起火災。

1.單位應當制訂滅火和應急疏散預案，并按照預案，至少每半年組織一次演練。

2.員工發現火災應當立即呼救并報“119”火警，起火部位現場員工應當采取以下措施：

（1）立即按下手動火災報警按鈕或電話通知消防（控制室）值班人員；

（2）立即使用消火栓、滅火器等滅火，開啟送風閥、排煙閥等消防設施。

3.火災確認后，消防（控制室）值班人員應當立即啟動滅火和應急疏散預案。志愿消防隊應當按照預案分工立即采取以下措施：

（1）通知有關人員趕赴火場，與公安消防隊保持通信聯絡，向單位火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員指令下達有關人員；

（2）根據火災情況，使用本單位消防設施、器材撲救初起火災；

（3）向火場有關人員提供防護裝備，救護、轉移傷員；

（4）警戒火場險情，阻止無關人員進入火場，維護火場秩序，接應公安消防隊到達火場。

（三）引導人員疏散逃生。

1.單位應當在每個疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導人員疏散。

2.發生火災時，疏散引導員應當立即通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案通知、引導火場人員正確逃生。

3.火災無法控制時，單位火場指揮員應當命令所有參加火災處置人員撤離。

（四）消防宣傳教育培訓。

1.單位應當開展經常性的消防安全宣傳教育，通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向員工宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

2.單位對每名員工應當至少每半年進行一次消防安全教育和培訓；對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全教育和培訓。

3.通過消防安全教育和培訓，員工應當達到以下要求：

（1）熟悉消防法律、法規；

（2）掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（3）掌握本崗位消防安全職責、消防安全制度和消防安全操作規程及滅火和應急疏散預案；

（4）掌握消防設施、器材的使用方法；

（5）掌握報火警、撲救初起火災、引導在場人員疏散及自救逃生的知識和技能。

4.單位應當根據實際情況，在主要出入口設置“消防安全承諾書”，并在與消防安全有關的醒目的位置設置以下消防安全標志：

（1）提示場所或物質火災、爆炸危險性的標志；

（2）提示安全出口、疏散通道位置及逃生路線的標志；

（3）提示消防設施、器材位置及使用方法的標志。

單位消防安全管理組織機構及管理職責

消防安全責任人：單位主要負責人；

消防安全管理人：單位分管領導；

消防安全管理部門及負責人：消防工作歸口部門及負責人；

部門消防安全責任人：各部門負責人。

一、消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊；

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

二、單位的消防安全管理人應當履行下列消防安全職責：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊和志愿消防隊；

（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

（九）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

三、專、兼職消防安全管理人員應當履行下列消防安全職責：

（一）掌握消防法律法規，了解本單位消防安全狀況，有關消防工作情況及時向上級報告；

（二）提請確定消防安全重點部位，提出落實消防安全管理措施的建議；

（三）實施日常防火檢查、巡查，及時發現火災隱患，落實火災隱患整改措施；

（四）管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標志；

（五）組織開展消防宣傳，對員工進行教育培訓；

（六）編制滅火和應急疏散預案，組織演練；

（七）記錄消防工作開展情況，完善消防檔案；

（八）完成其它消防安全管理工作。

四、部門消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）掌握本責任區消防安全情況，貫徹執行單位和行業消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，全面落實本責任區消防安全責任；

（二）開展員工消防安全宣傳教育活動，督導員工認真執行安全操作規程，遵守安全用電、用火、用氣規定；

（三）加強用電、用熱、用氣設備、設施及壓力容器、易然易爆危險品的安全管理，禁止特殊工種崗位無證人員上崗操作；

（四）落實每日防火巡查工作，確保本責任區疏散通道、安全出口暢通，滅火器材、消防設施及疏散指示標志完好有效；

（五）定期開展消防安全自查，發現火災隱患及時組織整改，重大情況應立即向上級主管及保衛部門報告；

（六）發生火災時，組織員工按預案報告火警，疏散人員，撲救火災；

（七）完成單位確定的其它消防安全工作，接受單位專、兼職消防安全管理人員的檢查和監督。

五、自動消防系統操作人員應當履行下列消防安全職責：

（一）掌握自動消防系統的功能及操作規程；

（二）每日對主要消防設施的功能運行情況進行檢查記錄，發現故障應在24小時內排除，不能排除的應逐級上報；

（三）核實、確認報警信息，及時排除誤報和一般故障；

（四）發生火災時，按照滅火和應急疏散預案，及時報警和啟動相關消防設施。

六、志愿消防隊員應當履行下列消防安全職責：

（一）熟悉本單位滅火與應急疏散預案及本人在義務消防組織中的職責分工；

（二）參加消防業務培訓及滅火和應急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會正確使用滅火器材及消防設施；

（三）做好本部門、本崗位日常安全防火工作，宣傳消防安全常識，督促他人共同遵守消防安全管理制度及規程；

（四）發生火災時應立即趕赴現場，服從現場指揮，積極參加撲救火災、疏散人員、保護現場等工作。

七、員工應當履行下列消防安全職責：

（一）上崗前必須接受消防安全教育培訓；

（二）嚴格執行消防安全管理制度、規定及安全操作規程；

（三）班前班后檢查本崗位工作設施、設備、場地，發現隱患及時排除并向上級主管報告；

（四）熟悉本工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置，積極參加單位滅火和應急疏散預案演練，發生火災時，員工應當按預案及時報警、組織引導顧客安全疏散、撲救火災；

（五）指導、督促顧客、員工遵守單位消防安全管理制度，制止影響消防安全行為。

單位消防安全

“四個能力”建設管理要求

一、電氣防火管理要求

（一）增加用電負荷應辦理審核、審批手續；

（二）公眾聚集場所營業期間不應進行設備檢修、電氣焊作業；

（三）不應在公眾聚集場所營業區、倉庫區使用具有火災危險性的電熱器具；

（四）非營業、工作時間應關閉非必要的電器設備；

（五）停送電時，應在確認安全后方可操作。

二、可燃物、火源管理要求

（一）地下建筑禁止經營、儲存火災危險性為甲、乙類物品，禁止使用液化石油氣及閃點60℃的液體燃料；

（二）商場營業廳禁止使用甲、乙類可燃液體、氣體做燃料的明火取暖爐具；

（三）商場營業廳不應使用甲、乙類清洗劑；

（四）商場營業廳內存放的商品不應超過兩日銷售量；

（五）盛裝可燃液體、氣體的密閉容器應避免日光照射；

（六）有火災、爆炸危險場所內禁止吸煙，人員密集場所營業、使用期間禁止明火維修和油漆粉刷作業；

（七）配電設備等電氣設備周圍不應堆放可燃物；

（八）裝修施工現場動用電氣焊等明火時，應清除周圍及焊渣滴落區的可燃物質，并設專人監督，禁止在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行焊接和切割。

三、安全疏散設施管理要求

（一）防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施應設置齊全、功能完備；

（二）應在明顯位置設置安全疏散圖示，在常閉防火門上設有警示文字和符號；

（三）柜臺、攤位、物品的擺放不應妨礙人員安全疏散；

（四）保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志；

（五）禁止在疏散走道、樓梯間懸掛或擺放商品；

（六）營業、工作期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區域的外窗上安裝金屬護欄。

四、建筑消防設施、器材管理要求

（一）滅火器管理要求

1　對滅火器應加強日常管理和維護，建立維護、管理檔案，記明類型、數量、部位和維護管理責任人。

2　滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應避免日光曝曬和強輻射熱。

3　滅火器材應放置在指定部位，應擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。

（二）消火栓系統管理要求

1　消火栓不應被遮擋、擠占、埋壓；

2　消火栓應有明顯標識；

3　消火栓箱不應上鎖；

4　系統應保持正常工作狀態。

（三）自動噴水滅火系統管理要求

1　灑水噴頭不應被遮擋、改動位置或拆除；

2　報警閥、末端試水裝置應有明顯標識；

3　定期進行測試和維護；

4　系統應保持正常工作狀態。

（四）火災自動報警系統管理要求

1　探測器等報警設備不應被遮擋、改動位置或拆除；

2　不應違章關閉系統，維護時應落實安全措施；

3　應由具備上崗資格的專門人員操作；

4　定期進行測試和維護；

5　系統應保持正常工作狀態。

（五）防火卷簾管理要求

1　電動防火卷簾兩側的升、降、停按鈕不應上鎖；

2　防火卷簾機械手動裝置應便于操作，并應有明顯標志；

3　防火卷簾下方不應堆放物品，探測器不應被遮擋；

4　非營業或工作期間，應將共享空間部位的防火卷簾降至地面；

5　應加強維護保養，保證防火卷簾封閉性能。

五、火災隱患查改

（一）對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況，消防安全責任人、消防安全管理人應每月至少組織一次防火檢查；單位內設部門負責人應每周開展一次防火檢查。

（二）單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

1 火災隱患的整改情況及防范措施的落實情況；

2 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

3 消防車通道、消防水源情況；

4 滅火器材配置及有效情況；

5 用火、用電有無違章情況；

6 重點工種人員及其他員工消防知識的掌握情況；

7 消防安全重點部位的管理情況；

8 易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況；

9 消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；

10 防火巡查情況；

11 消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；

12人員密集場所的門窗是否設置影響排煙、逃生和滅火救援的障礙物；

13 其他需要檢查的內容。

（三）消防安全重點單位應進行每日防火巡查。公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種，值班人員夜間防火巡查應不少于兩次。可利用本單位視頻監控、電子巡更等設備輔助開展防火巡查。

（四）防火巡查應包括下列內容：

1　用火、用電有無違章情況；

2　安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

3　消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

4　常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5　消防安全重點部位的人員在崗情況；

6　其他消防安全情況。

（五）員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每天進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

（六）員工崗位防火檢查應包括下列內容：

1　用火、用電有無違章；

2　安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉、堵塞、占用情況；

3　消火栓、滅火器、消防安全標志等設施、器材有無埋壓、圈占、遮擋、損壞情況；

4　營業場所有無吸煙現象；

5　有無遺留火種。

（七）消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（八）發現的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發現人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

（九）火災隱患確認后，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應當及時研究制定整改方案，確定整改措施、期限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

（十）火災隱患整改部門和責任人應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。商場的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費和組織保障。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

六、初起火災撲救

（一）消防安全責任人、消防安全管理人應熟悉本單位滅火和應急疏散預案和撲救初期火災的組織指揮程序。

（二）員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場及周邊員工應當于1分鐘內形成現場處置力量，在第一時間內采取如下措施：

1　消防設施、器材附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

2　電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3　疏散引導員、安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

（三）火災確認后，消防控制室或單位值班人員應當立即啟動滅火和應急疏散預案，于3分鐘內形成應急戰斗力量，及時采取如下措施：

1　通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2　滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施控制和撲救火災；

3　疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；

4　房間附近員工負責通知房間內所有人員，確定房間內無人員后，在房間門上作統一記號標注；

5　安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

6　現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

七、疏散逃生自救

（一）單位員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及組織人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（二）火災發生時員工應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導群眾采取正確的逃生方法，向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（三）發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

1　二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

2　首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

3　地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

4　多個防火分區的首先通知著火區域及其相鄰的防火分區；

（四）火災無法控制時，火場指揮員應及時通知所有參加救援人員撤離。

（五）商場營業廳內的柜臺和貨架應合理布置，疏散走道與營業區之間應在地面上應設置明顯的界線標志。主要疏散走道的凈寬度不應小于3.0m，其他疏散走道凈寬度不應小于2.0m；當一層的營業廳建筑面積小于500m2時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m，其他疏散走道凈寬度可為1.5m。營業廳內任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于30m，且行走距離不應大于45m。

八、消防宣傳教育

（一）單位應當確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。

（二）單位應當懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示屏等形式開展消防宣傳教育。結合自身經營理念和企業文化，在營業廳設置固定消防宣傳標牌。

（三）員工上崗、轉崗前、臨時替崗人員，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育。

（四）單位應利用點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育，講評消防工作。

（五）員工通過消防安全教育應掌握以下內容：

1　消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

2　本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3　消防設施、器材的性能、使用方法和操作規程；

4　報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5　本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

6　滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。

員工“三懂三會”知識

一、懂基本消防常識

本單位的消防重點部位、火災危險性有哪些？

（略）

安全疏散設施有哪些？

一般來講，建筑物的安全疏散設施有疏散樓梯和樓梯間、疏散走道、安全出口、應急照明和疏散指示標志、應急廣播及輔助救生設施等。對超高層建筑還需設置避難層和直升飛機停機坪等。

何為疏散走道？

疏散走道是疏散時人員從房間內至房間門，或從房間門至疏散樓梯或外部出口等安全出口的室內走道。在火災情況下，人員要從房間等部位向外疏散，首先通過疏散走道，所以，疏散走道是疏散的必經之路，通常為疏散的第一安全地帶。

何為安全出口？

安全出口是指供人員安全疏散用的房間的門、樓梯或直通室外地平面的門。

火災致人傷亡的主要因素？

1　毒氣（一氧化碳、二氧化碳、氰化氫、硫化氫、二氧化氮等）。

2　缺氧。

3　燒傷。

4　吸入熱氣。

5　行為失當。

二、懂消防設施器材使用方法

干粉滅火器的使用方法？

方法是：可將滅火器在距離燃燒物5米左右處開啟，先將滅火器上下顛倒并用力上下搖動數次，然后使之正立，撕掉保險機構的小鉛塊，拔掉保險銷，再一手提起滅火器，一手握噴嘴，對準著火源，用力壓下壓把，將干粉射流射向燃燒火焰的根部即可滅火。在操作滅火時，要注意保持滅火器正立狀態，不能水平或顛倒使用滅火器。在室外使用時，要注意站在上風噴射，并隨著射程縮短，要逐漸接近燃燒區，以提高滅火效率。

室內消火栓的使用方法？

對于帶消防卷盤的室內消火栓，通常情況下先打開消防軟管卷盤閥門，將膠管噴頭拉至現場，打開噴水旋塞即可出水。如需大量出水，把帆布水帶、水槍和消火栓接口接好，再逆時針慢慢打開閥門出水。設有啟泵按紐的臨時高壓系統，同時要按下啟泵按紐啟動消火栓泵。

三、懂逃生自救技能

本單位的安全出口和疏散通道位置分布情況？

（略）

逃生應遵循的基本原則？

樹立堅定的逃生信念；爭時間，搶速度；逃生路線的選擇要心中有數；根據情況，靈活處理逃生、報警和滅火的關系；避免形成聚堆、擁擠和踐踏的局面；不要滯留在沒有消防設施的場所內；針對不同情況，充分利用樓內各種消防設施；發揚團結友愛、舍己救人的精神。

逃生的方法？

及時了解自己所處的環境，留心樓梯、安全出口的位置，及滅火器、消火栓、報警器的位置，便于及時組織人員逃出險區或將初期火災及時撲滅。這種熟悉市非常必要的，養成這樣的好習慣，才能有備無患。

選擇正確的逃生路線，做好自我保護，沉著冷靜，聽從指揮人員指揮，充分利用各種消防設施，爭分多秒。如發現走道有煙氣流動時，將毛巾沾濕，掩住口鼻，以低姿尋找安全通道逃生。當確認正常的安全疏散通道已被煙火封死時，不必驚慌，可利用樓內輔助措施，如防煙樓梯、緊急疏散通道、室外樓梯等設施，向地面疏散。當確認無法逃至樓外地面時，應尋找臨時避難場所，等待消防隊救援。逃生中亂竄亂跑、大喊大叫、不但會消耗大量體力，吸入更多的煙氣，還會妨礙別人的正常疏散和誘導發生混亂，也是擴大傷亡的緣由。注意的是在煙氣彌漫、能見度差的環境中逃生疏散，應低姿細心搜索安全疏散指示標志和安全門的發光標志，按指引的方向穩妥行進，忌只顧低頭亂串和盲目跟從別人。

火災的逃生途徑？

1　利用疏散通道逃生。

2　自制逃生器材逃生。

3　利用建筑物結構逃生。

4　尋找避難處所逃生。

如何利用建筑內的設施逃生？

利用建筑內已有的設施進行逃生，是爭取逃生時間，提高逃生效率的重要方法。

1　利用消防電梯進行疏散逃生，但著火時普通電梯千萬不能乘坐。

2　利用室內的防煙樓梯、普通樓梯、封閉樓梯進行逃生。

3　利用陽臺、通廊、避難層、室內設置的緩降器、救生袋、安全繩等進行逃生。

4　利用觀光樓梯避難逃生。

5　利用墻邊落水管進行逃生。

6　利用布匹、床單、窗簾等連接起來進行逃生。

火場逃生時的注意事項？

1　不要因為驚慌而忘記報警。

2　不要一見起火就盲目往下跑，還要看是什么樓層失火。

3　不要因清理行李和貴重物品而延誤時間。

4　不要盲目從窗口往下跳。

5　不能乘普通電梯逃生。

6　不能在濃煙彌漫時直立行走。

注意：火場火情千變萬化，逃生知識只是一種經驗的歸納，沒有任何一條經驗是適合任何火場的。切記不可盲目照搬，而應根據火場實際情況沉著應對，選擇最佳的方法逃生。

四、會查改火災隱患

防火檢查應檢查哪些內容？

防火檢查應檢查下列內容：1.火災隱患的整改情況及防范措施的落實情況；2.安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；3.消防車通道、消防水源情況；4.滅火器材配置及有效情況；5.用火、用電有無違章情況；6.重點工種人員及其他員工消防知識的掌握情況；7.消防安全重點部位的管理情況；8.易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況；9.消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；10.防火巡查情況；11.消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；12.人員密集場所的門窗是否設置影響排煙、逃生和滅火救援的障礙物；13.其他需要檢查的內容。

防火巡查應檢查哪些內容？

防火巡查應檢查下列內容：1.用火、用電有無違章情況；2.安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；3.消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；4.常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；5.消防安全重點部位的人員在崗情況；6.其他消防安全情況。

本單位可能出現哪些火災隱患？

防火檢查和巡查中要注意發現和消除下列可能出現的火災隱患：1.安全出口上鎖，或樓梯間、前室和走道內堆放雜物，影響疏散；2.防火卷簾下方或旁邊堆放影響正常降落的物品；3.遮擋室內消火栓、排煙口、灑水噴頭、手動報警按紐等；4.吸煙或使用明火；5.亂拉亂接電線且未穿管保護；6.樓梯間、前室和過道上的防火門未保持常閉狀態；7.消防車道被占用、堵塞；8.消防設施未保持完好有效，如安全出口、疏散指示標志燈不亮、損壞，消火栓箱門脫落，滅火器失效等；9.下班后，電器電源未關閉；10.擅自動工裝修或移動消防設施。

五、會撲救初期火災

初期火災撲救原則？

先救人后救火；先控制后消滅；先重點后一般；

初期火災撲救的要求？

發現火災后，起火部位員工和保安應在1分鐘內迅速形成有效第一滅火力量，處置內容包括：

1.要立即組織本區域員工引導顧客向安全出口方向疏散；

2.通過電話或附近手動報警按紐向119指揮中心和單位消防控制室報警；

3.就近使用滅火器、消防卷盤等消防設施撲滅初起火災。

火災確認后，消防控制室要啟動消防設施設備，并立即向有關人員通知和報告，啟動滅火預案。單位要在3分鐘內及時形成第二滅火力量。

初期火災撲救方法？

斷絕可燃物進行滅火；冷卻滅火；窒息滅火；撲打滅火；斷電滅火；阻止火勢蔓延；配合消防隊滅火。

六、會組織人員疏散