第一章 總 則

　　第一條 為加強交通建設工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)行為，保障交通建設工程質(zhì)量和安全，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事交通建設工程，以及對交通建設工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)督，適用本條例。

　　本條例所稱的交通建設工程，是指新建、改建、擴建、拆除、養(yǎng)護大修的公路、水運工程及其附屬工程和配套服務設施。

　　本條例所稱的交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，對交通建設工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督的行政行為。

　　第三條 交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督堅持依法監(jiān)管、分級負責、質(zhì)量第一、安全至上的原則，實行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量安全保證體系。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導，并將交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第五條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，其所屬的交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責具體的監(jiān)督工作。

　　市、州和縣級人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，其所屬的交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)具體的監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)工作。

　　第六條 任何單位和個人不得隨意要求交通建設工程的建設、勘察、設計、施工單位壓縮合同約定的勘察設計周期和施工工期。

　　對危害交通建設工程質(zhì)量安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)向交通運輸主管部門和其他相關(guān)部門舉報。

　　第二章 建設單位的質(zhì)量安全責任

　　第七條 建設單位是交通建設工程項目建設質(zhì)量安全的責任主體,應當科學確定并嚴格執(zhí)行合理的建設工期，建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，設置質(zhì)量管理部門和安全生產(chǎn)管理部門或者配備專職質(zhì)量管理人員和專職安全管理人員，加強工程建設全過程質(zhì)量安全管理，并定期向交通運輸主管部門或者交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告工程項目質(zhì)量安全狀況。

　　第八條 建設單位應當嚴格安全評價，按照有關(guān)規(guī)定在交通建設工程初步設計階段以及開工前組織有關(guān)單位、專家對設計單位的質(zhì)量安全風險評估報告進行評審，并將評審結(jié)論作為確定設計和施工方案的重要依據(jù)。

　　第九條 在高速公路建設中，建設單位應當將標準化要求列入招標文件和合同條款，建立標準化工作責任制，制定項目標準化工作方案，接受省人民政府交通運輸主管部門的達標檢查。

　　第十條 建設單位不得明示或者暗示勘察、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位違反工程建設強制性標準或者降低工程質(zhì)量及安全標準。

　　第十一條 建設單位采購提供的建筑材料、構(gòu)配件和設備應當滿足工程建設強制性標準，并符合交通建設工程設計文件和合同要求。

　　建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不合格的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施等。

　　第十二條 建設單位負責交通建設工程項目的環(huán)境影響評價文件和水土保持措施審批的申報，應當將施工過程中對環(huán)境保護和水土保持的具體要求列入招標文件和合同條款，并督促施工單位具體落實。

　　第十三條 建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告前，應當按照規(guī)定到交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

　　第十四條 建設單位在交通建設工程概算中，應當確保交通建設工程安全生產(chǎn)費用不低于建筑安裝費用的1.5%，且在招投標時不列為競爭性報價，安全生產(chǎn)費用按照業(yè)主預留、項目支出、確保需要、規(guī)范使用的原則進行管理。

　　第十五條 建設單位應當對施工單位的安全生產(chǎn)條件進行審查，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，執(zhí)行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用制度，并建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和應急預案，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，加強預案管理和應急演練。

　　第十六條 建設單位在交通建設工程交工驗收時應當對施工單位、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量安全情況和合同執(zhí)行情況進行評價。

　　第十七條 建設單位在交工驗收、缺陷責任期、竣工驗收時應當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第三章 勘察、設計單位的質(zhì)量安全責任

　　第十八條 勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行工程地質(zhì)勘察、測量和水文調(diào)查，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足交通建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要，對有可能引發(fā)安全隱患的地質(zhì)災害提出防治建議，對勘察結(jié)論負責。

　　第十九條 承擔初步設計的單位應當按照有關(guān)規(guī)定對公路橋梁、隧道、高邊坡防治等工程進行安全風險評估，并對評估結(jié)果負責。

　　第二十條 設計單位應當結(jié)合工程實際，按照工程建設強制性標準和勘察成果文件進行設計，提交的設計文件應當科學、真實、準確，對涉及施工質(zhì)量安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對施工質(zhì)量安全提出指導意見，對設計質(zhì)量負責。

　　第二十一條 交通建設項目有多個勘察、設計單位的，應當由一個單位負責整個項目勘察、設計的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作，并對勘察、設計的質(zhì)量負總責，各分段勘察、設計單位對其承擔的勘察、設計的質(zhì)量負責。

　　第二十二條 經(jīng)審批或者核準的勘察、設計文件不得擅自修改，確需修改的，應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 勘察、設計單位應當在建設工程施工前進行施工圖紙技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場設立代表處或者派駐代表，及時處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設計相關(guān)的技術(shù)問題，作好后期服務。

　　勘察、設計單位應當在工程竣工驗收時，對工程主要技術(shù)指標的完成情況是否滿足勘察、設計要求提出評價意見。

　　第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量安全責任

　　第二十四條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準、設計文件和工程監(jiān)理合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，對施工質(zhì)量、安全承擔監(jiān)理責任。

　　監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

　　第二十五條 監(jiān)理單位應當在簽訂監(jiān)理合同后15日內(nèi)，將監(jiān)理合同報相應的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定配齊人員和設備，設立相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，建立監(jiān)理管理制度，未經(jīng)建設單位同意不得變更合同中約定的監(jiān)理人員，并保證監(jiān)理人員不得同時擔任兩個以上項目監(jiān)理工作，確保對工程的有效監(jiān)理。

　　第二十六條 監(jiān)理單位建設前期職責：

　　（一）編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則；

　　（二）審查施工單位編制的施工組織設計、施工總進度計劃、安全專項方案、審核臺帳，核實圖紙及工程量清單；

　　（三）督促施工單位建立健全質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系，按照要求建立工地臨時試驗室；

　　（四）對具備開工條件的，簽發(fā)工程開工令；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理職責。

　　第二十七條 監(jiān)理單位建設期間職責：

　　（一）審查施工單位的安全生產(chǎn)條件；

　　（二）檢查施工單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系的運行情況；

　　（三）按照規(guī)定對施工單位編制的達到或者超過一定規(guī)模的危險性較大的分項、分部工程專項方案進行審查并監(jiān)督其實施；