【頒布日期】2009-05-31
【實施日期】2009-05-31
邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案
一、第二條“本辦法適用于本市城市內(nèi)的各種所有制房屋。“
修改為“本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。“
二、第三條“市房屋安全管理機構(gòu)具體負責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)房屋安全管理工作，“
修改為“市房屋安全管理機構(gòu)具體負責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，“
三、第四條“新竣工房屋保修期滿后，按前款規(guī)定執(zhí)行。“
修改為“新建房屋竣工驗收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。“
四、第六條“下列房屋，使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申辦房屋安全證件，有關(guān)部門憑房屋安全證件辦理有關(guān)手續(xù)：（一）用于公共娛樂場所的房屋；（二）用于公益、公用事業(yè)的房屋；（三）用于商業(yè)經(jīng)營的房屋。房屋安全管理機構(gòu)應(yīng)按鑒定程序進行房屋安全鑒定，并核發(fā)房屋安全證件。“
修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定。“
五、刪除第七條。
六、第十一條“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆除時，用于安置原拆遷面積的部分，免交公建配套費、市政配套費、水資源費、電集資費、電貼費、人防費等有關(guān)費用；稅務(wù)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理納稅手續(xù)。“
修改為“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。“
七、第十三條“房屋所有人或使用人都可申請房屋安全鑒定。有下列情形之一的房屋，應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：
…
（三）改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的；
…“
修改為“有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：
…
（三）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的；
…“
八、第十六條“經(jīng)鑒定為危險房屋的，按下列規(guī)定處理：
（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；
（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；
（四）整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。
經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，在《房屋安全鑒定書》上注明正常使用條件下的有效期限。“
修改為兩條：“第十五條房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，按下列規(guī)定處理：
（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；
（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；
（四）整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。“
九、第二十一條“用于公共娛樂和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按規(guī)定申辦房屋安全證件的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處以一千元以下罰款。“
修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進行安全鑒定，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款。“
根據(jù)本修正案，市政府1997年9月25日公布，2002年10月30日修正的《邯鄲市城市房屋安全管理辦法》重新公布。
二○○九年五月三十一日
邯鄲市城市房屋安全管理辦法
（1997年9月25日邯鄲市人民政府令第66號公布，2002年10月30日第93號令第一次修正，2009年5月31日第130號令第二次修正）
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。
市房屋安全管理機構(gòu)具體負責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，并對各縣（市）、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋安全管理
第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報房屋安全管理機構(gòu)備查。
新建房屋竣工驗收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。
第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定。
第七條 危險房屋應(yīng)由房屋所有人負責(zé)治理。有下列情況之一的，由責(zé)任人負責(zé)治理：
（一）房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險房屋的，由使用人負責(zé)治理；
（二）因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險房屋的，由行為人負責(zé)治理；
（三）受房屋所有人委托的代管房屋，由于維修不善形成危險房屋的，由房屋代管人負責(zé)治理；
（四）房屋使用人擅自進行室內(nèi)外裝飾裝修，形成危險房屋的，由使用人負責(zé)治理；
（五）免租由使用單位自管的公房，形成的危險房屋，由使用單位負責(zé)治理；
（六）共同共有的危險房屋，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理。
第八條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)按照對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。
第九條 在房屋使用過程中，發(fā)生倒塌事故，房屋所有人或使用人應(yīng)保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，并通知房屋安全管理機構(gòu)，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場調(diào)查，提出事故分析報告。
第十條 經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。
第十一條 舊城改造項目，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定時，應(yīng)將申請文件抄送計劃、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第三章 房屋安全鑒定
第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：
（一）使用時間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡易結(jié)構(gòu)的；
（二）墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因災(zāi)害造成損壞的；
（三）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的；
（四）因毗連或毗鄰興建、擴建、裝飾裝修受到損壞的；
（五）因舊城改造需要拆除的；
（六）公共場所必須保證使用安全的；
（七）人民法院、仲裁機構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的；
（八）進行房屋租賃需要安全鑒定的；
（九）需要進行抗震鑒定的；
（十）其他需要安全鑒定的。
第十三條 房屋安全鑒定申請人申請鑒定時，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請書》，并同時提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：
（一）房屋所有人的房屋所有權(quán)證；
（二）房屋使用人的房屋租賃契約；
（三）委托管理房屋的授權(quán)委托書；
（四）舊城改造項目的有關(guān)審批文件；
（五）進行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；
（六）房屋安全管理機構(gòu)認為應(yīng)提交的其他資料。
第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行：
（一）房屋安全管理機構(gòu)對申請人提交的申請書和有關(guān)資料進行審核，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；
（二）房屋安全管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)制定鑒定方案，選定鑒定設(shè)備，七日內(nèi)進入現(xiàn)場，對房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進行勘查、測試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)。現(xiàn)場勘查時，申請人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；
（三）進行房屋安全鑒定，應(yīng)有二名以上鑒定人員參加。對特殊的鑒定項目，可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加；
（四）對被鑒定的房屋，房屋安全管理機構(gòu)經(jīng)分析論證后，二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。
第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，按下列規(guī)定處理：
（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；
（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；
（四）整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。
第十七條 房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標準，并按規(guī)定收取鑒定費。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定費由危險房屋治理責(zé)任人承擔(dān)；屬于非危險房屋的，由申請人承擔(dān)。
對房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時，可向市房屋安全管理機構(gòu)申請重新鑒定，鑒定費由申請人承擔(dān)。
第十八條 被鑒定的危險房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準。
第十九條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機構(gòu)或?qū)徟袡C關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任；
（一）不按規(guī)定進行房屋安全檢查的；
（二）房屋有險不到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)申請鑒定，或損壞不修的；
（三）鑒定屬危險房屋而未按要求治理的；
（四）阻礙異產(chǎn)毗連危險房屋所有人治理的。
第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進行安全鑒定，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款。
第二十二條 擅自進行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十四條 本辦法所稱的危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理，企業(yè)不申請的，房屋安全管理機構(gòu)不予管理；但企業(yè)提出申請時，房屋安全管理機構(gòu)應(yīng)予受理。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
