國家安全監管總局關于
山西安泰集團股份有限公司“3·29”重大中毒死亡事故情況的通報

安監總管二〔2011〕47號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

2011年3月29日11時40分左右，位于山西省晉中市的山西安泰集團股份有限公司（主要從事煤炭洗選、焦炭、生鐵、水泥及其制品的生產和銷售）在對自備發電廠9號鍋爐節能改造施工過程中，因煤氣未有效隔離而泄漏發生一氧化碳中毒事故，造成10人死亡、7人受傷。導致煤氣泄漏事故的原因正在調查之中。

經初步調查，此次事故暴露出相關企業安全措施不落實、現場安全檢查不徹底、排除隱患不及時以及施救措施不當等多方面問題。依據有關規定，國務院安委會辦公室已將該起事故的查處列入國務院安委會重大事故掛牌督辦的事項，查處結果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，防止同類事故的再次發生，現提出如下要求：

一、加強對煤氣的安全管理。各地要督促冶金、焦化等涉及煤氣的企業加強煤氣的安全管理，根據《工業企業煤氣安全規程》等要求，健全制度、完善措施，加強對煤氣的生產、儲存、輸送、使用等各環節的日常安全管理和設備設施的監測監控、檢修維護，防止泄漏；要強化對設備檢修、技改施工過程中煤氣的管理，制定專門的方案并認真實施，對關鍵設施、關鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業；發現存在危及安全的問題，必須立即停止作業，并徹底排查消除隱患。

二、加強自備電廠安全管理。自備電廠多為冶金、焦化等企業的副業，規模較小，在日常安全管理工作中存在薄弱環節，各地應予以重視。各地安全監管部門要督促設有自備電廠的冶金、焦化等企業，切實履行企業主體責任，統籌部署企業安全生產工作，使自備電廠與主營業務的安全生產工作同步發展；各地電力監管機構要加強對自備電廠的安全監管，督促自備電廠嚴格執行安全生產法律法規、標準規程，確保安全發電。

三、加強受限空間作業安全管理。在受限空間進行作業時，存在窒息、中毒或爆炸等危險，容易發生生產安全事故，各地要督促企業按照《密閉空間作業職業危害防護規范》等要求，嚴格組織施工，落實隔離措施、作業票管理、安全教育培訓、現場通風、有毒有害氣體檢測、安全監護以及個體防護用品準備等防范措施，確保作業安全。

四、完善應急救援措施。各地要督促企業認真分析本單位生產作業特點，制定有針對性的應急預案并組織演練，保證作業和施救人員熟知相關應急預案內容，提高應急處置能力，防止在危害因素不明或防護措施不完善的情況下冒險作業和盲目施救，確保施救工作快速、有效、科學、安全。

五、嚴格事故調查，吸取事故教訓。各有關地區安全監管部門和電力監管機構要認真組織電力生產安全事故調查處理工作，堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查清事故原因，分清事故責任，吸取事故教訓，提出整改和預防事故的措施并監督落實，更要舉一反三，防止類似事故再次發生。

國家安全生產監督管理總局
二○一一年四月十三日