關于新疆全區作業場所職業危害申報工作通報
新安監安健字〔2011〕104號
伊犁哈薩克自治州安全生產監督管理局,各地、州、市安全生產監督管理局:
今年3月,自治區安監局印發了《關于進一步加強職業危害申報工作的通知》(新安監安健字〔2011〕47號)(以下簡稱《通知》),各級安監部門結合本地實際,認真組織、積極開展作業場所職業危害申報工作并取得了一定成績。但申報工作開展的很不平衡,距《通知》要求相差甚遠。為進一步推進作業場所職業危害申報工作進度,現將有關情況通報如下:
一、全區職業危害申報工作基本情況
截至2011年5月31日,全區完成申報的企業有1007家。其中,有三個地區超過百家,喀什315家、昌吉154家、哈密144家,這三個地區領導重視,組織得力,現予以通報表揚。博州至今還未啟動申報工作;克州、阿勒泰地區、伊犁州申報工作進展緩慢,現予以通報批評。
從已上報企業中發現:涉及到作業場所職業危害因素有84種,接觸職業危害作業人員近8萬人,這說明我區職業健康工作面臨的形勢十分嚴峻。
二、存在的主要問題
一是申報質量不高。很多企業的申報信息不能反映企業職業危害的真實狀況,個別地區為了追求申報數量,存在對申報材料審核把關不嚴等問題。
二是宣傳培訓工作不到位。一些地方對職業危害申報工作的宣傳培訓不到位,以致很多企業不知道要進行職業危害申報,也不了解職業危害申報的具體規定。
三是申報覆蓋范圍小。目前申報企業總體數量還比較少,與應申報企業數相比差距很大,大量企業尚未進行職業危害申報。
三、下一步工作要求
(一)進一步提高認識,抓緊抓好職業危害申報工作
職業危害申報是職業健康監管工作一項十分重要的基礎性工作。各級安全監管部門一定要充分認識職業危害申報工作的重要性,切實增強工作的主動性和創造性,采取有效措施,大力推進職業危害申報工作,盡快實現職業危害申報工作常態化、規范化。
(二)加大宣傳培訓力度,提高企業職業危害申報工作的主動性
一是要加大對《作業場所職業危害申報管理辦法》的宣傳貫徹力度,使企業充分認識到職業危害申報是其必須履行的法定義務。
二是要加大對縣(區)級安全監管部門職業健康監管人員的培訓力度,以掌握申報的相關規定,加強對申報材料的審核把關。
三是要通過集中培訓或以會代訓等各種方式,組織企業相關管理人員認真學習申報工作有關規定和要求,確保企業能夠正確、高效地開展職業危害申報工作。
(三)突出重點,誠信申報
在全面開展職業危害申報工作的同時,要結合本地區、本部門、本單位的實際,突出職業危害嚴重的重點行業(領域)、重點企業,特別是要加強非煤礦山、危險化學品生產、建材加工、石棉開采、石英砂加工、木制家具制造等粉塵和高毒物品危害嚴重企業的職業危害申報工作。要加強企業誠信申報教育,督促企業提高申報數據資料的準確度,做到填報規范、內容全面、數據真實。
(四)加大監督執法力度,不斷擴大申報覆蓋面
各級安全監管部門要根據企業職業危害申報情況,開展隨機抽查檢查工作,確保申報信息真實可靠。要加大對未申報企業的執法檢查,促進企業履行申報義務,不斷擴大申報覆蓋面。對發現存在職業危害而未依法申報的企業要責令限期改正,督促其在規定時限內進行申報;對拒不申報的,要嚴格按照《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律法規進行嚴厲處罰。
二○一一年六月二日
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