關于新疆全區作業場所職業危害申報工作通報

新安監安健字〔2011〕104號

伊犁哈薩克自治州安全生產監督管理局，各地、州、市安全生產監督管理局：

　　今年3月，自治區安監局印發了《關于進一步加強職業危害申報工作的通知》（新安監安健字〔2011〕47號）（以下簡稱《通知》），各級安監部門結合本地實際，認真組織、積極開展作業場所職業危害申報工作并取得了一定成績。但申報工作開展的很不平衡，距《通知》要求相差甚遠。為進一步推進作業場所職業危害申報工作進度，現將有關情況通報如下：

　　一、全區職業危害申報工作基本情況

　　截至2011年5月31日，全區完成申報的企業有1007家。其中，有三個地區超過百家，喀什315家、昌吉154家、哈密144家，這三個地區領導重視，組織得力，現予以通報表揚。博州至今還未啟動申報工作；克州、阿勒泰地區、伊犁州申報工作進展緩慢，現予以通報批評。

　　從已上報企業中發現：涉及到作業場所職業危害因素有84種，接觸職業危害作業人員近8萬人，這說明我區職業健康工作面臨的形勢十分嚴峻。

　　二、存在的主要問題

　　一是申報質量不高。很多企業的申報信息不能反映企業職業危害的真實狀況，個別地區為了追求申報數量，存在對申報材料審核把關不嚴等問題。

　　二是宣傳培訓工作不到位。一些地方對職業危害申報工作的宣傳培訓不到位，以致很多企業不知道要進行職業危害申報，也不了解職業危害申報的具體規定。

　　三是申報覆蓋范圍小。目前申報企業總體數量還比較少，與應申報企業數相比差距很大，大量企業尚未進行職業危害申報。

　　三、下一步工作要求

　　（一）進一步提高認識，抓緊抓好職業危害申報工作

　　職業危害申報是職業健康監管工作一項十分重要的基礎性工作。各級安全監管部門一定要充分認識職業危害申報工作的重要性，切實增強工作的主動性和創造性，采取有效措施，大力推進職業危害申報工作，盡快實現職業危害申報工作常態化、規范化。

　　（二）加大宣傳培訓力度，提高企業職業危害申報工作的主動性

　　一是要加大對《作業場所職業危害申報管理辦法》的宣傳貫徹力度，使企業充分認識到職業危害申報是其必須履行的法定義務。

　　二是要加大對縣（區）級安全監管部門職業健康監管人員的培訓力度，以掌握申報的相關規定，加強對申報材料的審核把關。

　　三是要通過集中培訓或以會代訓等各種方式，組織企業相關管理人員認真學習申報工作有關規定和要求，確保企業能夠正確、高效地開展職業危害申報工作。

　　（三）突出重點，誠信申報

　　在全面開展職業危害申報工作的同時，要結合本地區、本部門、本單位的實際，突出職業危害嚴重的重點行業（領域）、重點企業，特別是要加強非煤礦山、危險化學品生產、建材加工、石棉開采、石英砂加工、木制家具制造等粉塵和高毒物品危害嚴重企業的職業危害申報工作。要加強企業誠信申報教育，督促企業提高申報數據資料的準確度，做到填報規范、內容全面、數據真實。

　　（四）加大監督執法力度，不斷擴大申報覆蓋面

　　各級安全監管部門要根據企業職業危害申報情況，開展隨機抽查檢查工作，確保申報信息真實可靠。要加大對未申報企業的執法檢查，促進企業履行申報義務，不斷擴大申報覆蓋面。對發現存在職業危害而未依法申報的企業要責令限期改正，督促其在規定時限內進行申報；對拒不申報的，要嚴格按照《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律法規進行嚴厲處罰。

二○一一年六月二日