總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心：

《轉變作風開展安全生產暗查抽查工作制度》已經2013年10月24日總局黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國家安全監管總局

2013年10月30日

為深入貫徹落實中央八項規定和習近平總書記一系列重要指示精神，進一步反“四風”、轉作風，規范安全生產暗查抽查工作，制定本制度。

一、總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心要定期組織開展安全生產暗查抽查，各業務司局至少每季度一次，各綜合司局、應急指揮中心至少每半年一次。開展暗查抽查前，要制定嚴密細致的工作方案，報總局主要領導同志或分管領導同志審批同意。

二、暗查抽查由具有行政執法資格的人員攜帶執法證實施。根據工作需要，可邀請相關行業領域安全生產專家和新聞媒體記者參加。

三、暗查抽查工作采取“四不兩直”方式進行，即：不發通知，不向地方政府打招呼，不聽取一般性工作匯報，不用當地安全監管局、煤礦安監局人員陪同，直奔基層，直插現場，開展突擊檢查、隨機抽查。

四、堅持“零容忍、嚴執法”，對檢查發現的安全生產隱患要依法依規嚴肅處理，對安全生產非法違法、違規違章行為要按照“四個一律”要求依法嚴厲懲處。

五、暗查抽查人員進行檢查時要規范言行，注意形象，按規定配戴防護裝備，避免不安全行為，并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄。進入危險作業地點、環節檢查時，必須遵守安全生產有關法律、制度、規定。

六、暗查抽查結束后，要及時向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改要求，并通報被檢查單位所在地人民政府，跟蹤督辦。需要曝光的重大安全隱患和非法違法單位、個人，由政法司統籌把握，報請總局主要領導同志同意后實施。

七、暗查抽查人員要堅持為民務實清廉的作風，嚴格遵守保密紀律和抽查工作方案，不泄露與暗查抽查工作有關的信息和被檢查單位秘密，維護被檢查單位正常的工作或生產經營秩序。

八、總局辦公廳負責做好暗查抽查的綜合協調和服務保障工作。