交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理工作的通知

發(fā) 文號(hào)：交辦水函〔2020〕1767號(hào)
發(fā)布單位：交通運(yùn)輸部辦公廳
發(fā)布日期：2020-11-09

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委)，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，部科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心:

為推進(jìn)水路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水路運(yùn)輸市場信用監(jiān)管，在試運(yùn)行基礎(chǔ)上，全國水路運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))正式投入運(yùn)行。為加強(qiáng)和規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、系統(tǒng)用戶管理

(一)確定系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)聯(lián)系人。

系統(tǒng)用戶為省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或指定的有關(guān)部門和長江、珠江航務(wù)管理局及其下屬水路運(yùn)輸管理部門，指定1名經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)錄入、管理和報(bào)送信用信息(原則上各單位限定1人)。由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長江、珠江航務(wù)管理局匯總上報(bào)系統(tǒng)用戶信息(附件1)。

(二)加強(qiáng)密鑰管理。

系統(tǒng)正式運(yùn)行后須使用電子密鑰登錄。部將根據(jù)系統(tǒng)用戶信息配發(fā)電子密鑰。電子密鑰如有遺失、損壞等情況，需向技術(shù)支持單位報(bào)備，并聯(lián)系密鑰支持單位購買。

二、系統(tǒng)運(yùn)行

(一)報(bào)送失信行為信息。

從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息由水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供，其失信行為信息(符合《水路運(yùn)輸信用信息管理辦法(試行)》(交辦水〔2017〕128號(hào))要求)由信息生成單位的系統(tǒng)用戶負(fù)責(zé)錄入系統(tǒng)，有關(guān)要求詳見附件2。境外企業(yè)、非五星紅旗船和無證企業(yè)、無證船舶的失信行為信息由系統(tǒng)用戶負(fù)責(zé)根據(jù)系統(tǒng)提示錄入。

(二)加強(qiáng)部省對接。

具備部省系統(tǒng)自動(dòng)對接條件的省份，按照部省技術(shù)對接規(guī)范通過自動(dòng)對接的方式報(bào)送失信行為信息。

(三)失信行為信息校驗(yàn)。

系統(tǒng)對錄入的失信行為信息進(jìn)行校驗(yàn)，符合要求的予以保留，不符合要求的需完善相關(guān)信息后重新報(bào)送。

三、工作要求

(一)壓實(shí)工作責(zé)任。

地方交通運(yùn)輸管理部門和長江、珠江航務(wù)管理局要明確水運(yùn)信用信息管理工作的責(zé)任分工和責(zé)任人員，切實(shí)做好系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真按照系統(tǒng)使用說明(附件3)，強(qiáng)化系統(tǒng)使用和運(yùn)行。按照“內(nèi)容為王”“應(yīng)用是生命力”的要求，將系統(tǒng)運(yùn)行管理與深化“放管服”改革工作相結(jié)合，推進(jìn)事前信用告知承諾、事中信用約束監(jiān)管和事后信用獎(jiǎng)懲應(yīng)用制度的實(shí)施。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長江、珠江航務(wù)管理局填寫附件1、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息(附件4)，于2020年11月27日前報(bào)送我部。

(二)組織開展自查。

地方交通運(yùn)輸管理部門和長江、珠江航務(wù)管理局要對照信息校驗(yàn)規(guī)范和要求，對在試運(yùn)行階段報(bào)送的失信行為信息認(rèn)真組織清洗、校驗(yàn)和完善。加強(qiáng)信息質(zhì)量管理，確保信息質(zhì)量。要及時(shí)報(bào)送信用信息，自信用信息產(chǎn)生或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成填報(bào);涉及行政復(fù)議的信用信息，以行政復(fù)議決定書送達(dá)之日起計(jì)算。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

部將結(jié)合年度市場秩序和服務(wù)質(zhì)量督查檢查工作，組織對報(bào)送失信行為信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性等情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果予以公開，并與年度國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)年度核查結(jié)果、港口經(jīng)營市場督查檢查結(jié)果進(jìn)行比對，納入“信用交通省”建設(shè)相關(guān)指標(biāo)。